3關于加快市旅游業(yè)發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:08 本頁面
【文章內容簡介】 重要的作用。我市曾經(jīng)的 “ 臟亂差 ” 形象對擴大開放有一定的負面影響。加快旅游資源開發(fā)，建設優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵 陽城市形象，提高邵陽知名度；有利于擴大招商引資和吸引更多國內外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè)，促進全市對外開放水平不斷提高。郴州就是因為創(chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由 第 7 頁 共 15 頁 于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級酒店，三家四星級酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個小鎮(zhèn)而已。三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財富的疊加功能，不僅對投資者 “ 一次投資永久受益 ” ，而且是 “ 開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾 ” 。大力推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級財政增加了重要 和永久性財源，也為當?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農民開辟了新的增收門路，可以說是一項富民強市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個事，別人都問他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財政增加多少收益，他們都義正詞嚴的告訴他們，旅游直接給財政帶來數(shù)字上的增加確實不多，但旅游能給財政帶來了持速長久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質的提高。這些都不是財政暫時增加那幾個錢所能帶來的。四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一，對勞 動力吸納能力很強。據(jù)有關部門測算，旅游業(yè)新增 1 個就業(yè)崗位，可拉動相關產(chǎn)業(yè)增加 5 個就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定也有重要作用。據(jù)了解，當前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一些先進城市都在快馬加鞭，很多后進城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級層面統(tǒng)一在中央級媒體進行宣傳造勢。這可是大手筆啊，一秒鐘 第 8 頁 共 15 頁 就以百萬千萬計。一般的地市級政府是承擔不了這個費用的。對催人奮進的形勢，我市各級各有關部門，必須站在新高度，以新的觀念重新審 視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實增強緊迫感，開闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關系邵陽經(jīng)濟發(fā)展全局的重要主導產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。 明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點我們認為，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個明確的思路和工作重點，首先，全市上下要強化 “ 大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展 ” 意識，以高起點搞好旅游資源開發(fā)、建設精品景區(qū)（點）、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點，以政府主導、社會參與、市場運作和加大投入為手段，以強化組織領導和人才隊伍建設為保障，全面實施 “ 發(fā)展大旅游、開發(fā) 大市場、建設大產(chǎn)業(yè) ” 戰(zhàn)略，大力推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展；其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，強化政策引導，創(chuàng)新運作機制，因地制宜，突出重點，推動旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅持以高水平規(guī)劃和精心設計指導開發(fā)，以資源整合達到深度開發(fā)，以項目的市場化運作借助外力推動開發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導和促進開發(fā)；第三，要突出 “ 有中添彩 ” 、 “ 小題大做 ” 和 “ 無中生有 ” ，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進和加快實施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游， 第 9 頁 共 15 頁 以高州溫 泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機遇，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過 35 年或更長時間的努力，把我市建成知名度高、對國內外游客吸引力強的重要旅游目的地城市，實現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟強市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對全市經(jīng)濟增長拉動力強、貢獻大的重要主導產(chǎn)業(yè)。 集中力量推動旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品切實抓緊抓好旅游大項目建設。按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學管理 ” 的要求，以資源為依托，以市場 為導向，突出抓好大項目建設，深度開發(fā)旅游資源，建設一批體量大、檔次高、特色強的精品景區(qū)，是打
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