【文章內(nèi)容簡介】 ，加大賜福湖國際養(yǎng)生度假中心等項(xiàng)目招商力度。三是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。爭取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲得國家和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需資金支持，努力完成主要旅游道路建設(shè)；完工賜福湖游輪碼頭和盤陽河漂流碼頭建設(shè)；切實(shí)依法抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作，實(shí)施盤陽河和賜福湖環(huán)境整治工程。四是加快完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)品質(zhì)和水平。進(jìn)一步完善與重點(diǎn)旅游通道和景區(qū)相配套的交通標(biāo)識、旅游公廁、醫(yī)療保健、安全防護(hù)、環(huán)衛(wèi)郵政、導(dǎo)覽休憩等旅游公共服務(wù)設(shè)施；加快XX旅游咨詢服務(wù)站點(diǎn)和長壽養(yǎng)生汽車旅游營地建設(shè)；推行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培育XX旅游購物、餐飲、酒店、文化娛樂等服務(wù)品牌。五是創(chuàng)新方式，多元促銷，擴(kuò)大XX旅游市場份額和影響力。創(chuàng)新辦好XX國際長壽養(yǎng)生文化旅游節(jié)；通過開展“XX旅游大篷車”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌；加強(qiáng)區(qū)域旅游交流與合作，共同打造長壽養(yǎng)生旅游品牌和精品旅游線路；采取企業(yè)聯(lián)盟、區(qū)域代理、連鎖加盟、超量獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)新方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營銷體系。六是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善人力資源支撐體系，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。完善旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)和人力資源配置，加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度；抓好旅游行業(yè)管理、企業(yè)管理和服務(wù)隊(duì)伍三支隊(duì)伍建設(shè)；抓好旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，全面提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍培訓(xùn)；與高等院校合作建立旅游培訓(xùn)、教育和實(shí)習(xí)基地，開設(shè)旅游專業(yè)班，培養(yǎng)、引進(jìn)旅游人才，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)結(jié)合。七是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，整合市場運(yùn)行主體，培育旅游企業(yè)品牌。協(xié)調(diào)解決好旅游投資項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)報(bào)批、工程進(jìn)度等問題，加強(qiáng)對旅游企業(yè)在規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面的指導(dǎo)；努力培育一批優(yōu)秀旅游商品品牌，打造廣西長壽養(yǎng)生旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地；努力培育一批特色長壽餐飲系列和養(yǎng)生保健餐飲店，逐步形成廣西特色民族餐飲品牌；用市場化的手段加強(qiáng)對國有旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理。八是加強(qiáng)政府主導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，豐富XX旅游文化內(nèi)涵和城鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能，提高XX旅游市場競爭力。完善XX旅游形象識別系統(tǒng)、促銷口號和形象行為規(guī)范傳達(dá)系統(tǒng)的整體形象設(shè)計(jì)策劃；打造縣城河道特色旅游文化街區(qū)，加快百里文化長廊建設(shè)步伐，豐富游客夜間文化生活；加強(qiáng)旅游與長壽綠色食品原料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的緊密結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代特色養(yǎng)生農(nóng)業(yè)觀光游和體驗(yàn)游。九是規(guī)范旅游發(fā)展意識和行為，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺并實(shí)施《旅游景區(qū)管理規(guī)定》，將旅游規(guī)劃納入法制化管理程序并指導(dǎo)規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為；完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平；深入貫徹、落實(shí)國家和自治區(qū)旅游法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和優(yōu)惠政策，將旅游業(yè)發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道；構(gòu)建現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策以及市場動(dòng)態(tài)管理和定向營銷提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。十是建章立制，強(qiáng)化管理，抓好旅游安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。全面排查和治理旅游安全隱患，建立旅游安全和事故應(yīng)急處理預(yù)案及工作機(jī)制；加強(qiáng)法制宣傳，盡快解決旅游發(fā)展與社區(qū)居民利益之間存在的不和諧因素；健全機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊干擾旅游正常秩序的行為和個(gè)人，營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展氛圍。第三篇：中國改革開放30年旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告甘南旅游資源豐富，境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，文物古跡眾多，民族特色濃郁，風(fēng)土人情獨(dú)特。旅游資源以類型全、品位高、功能齊、特色濃和原始性、神秘性、多樣性為特色而著稱于世。近年來，隨著全球旅游熱的興起，這里已成為獨(dú)具魅力的西部藏區(qū)旅游中心和感受青藏風(fēng)情、體驗(yàn)藏族文化的黃金熱線，良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策環(huán)境奠定了甘南旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景。一、甘南旅游業(yè)發(fā)展歷程甘南旅游業(yè)起步較晚，經(jīng)過了從無到有，從小到大，不斷豐富和全面發(fā)展的過程，特別是“九五”期間旅游業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，使旅游業(yè)有了全新的視角和深層次的認(rèn)識，賦予有形的理念，逐步提升到大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的重要地位，被公認(rèn)為我州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和和新型支柱產(chǎn)業(yè)?；仡櫢誓下糜螛I(yè)的進(jìn)程，有明顯的四個(gè)發(fā)展階段：第一階段：從1986年至1996年，這一階段甘南的旅游處于自然發(fā)展和認(rèn)識的萌芽時(shí)期，對發(fā)展旅游業(yè)從感性認(rèn)識逐漸向理性認(rèn)識，體現(xiàn)在工作和行動(dòng)上，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)了對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，1992年成立了甘南州外事僑務(wù)旅游局，引起了全州上下對旅游業(yè)的重視和關(guān)注；第二階段：自1997年至2002年，這期間，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甘南的旅游業(yè)揚(yáng)起了風(fēng)帆，進(jìn)入了全面開放開發(fā)階段，確立了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，成立了旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，將旅游業(yè)確定為甘南的五大優(yōu)勢資源，把旅游業(yè)擺在了重要的議事日程上，召開了三次全州旅游工作會議州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴四川、云南等地學(xué)習(xí)考察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，頒布了《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》，編制了《甘南州旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，增強(qiáng)了加快旅游業(yè)發(fā)展的自覺性和緊迫感；第三階段，從2003年10月至2005年8月，第四次全州旅游工作會議（即臘子口全州旅游經(jīng)濟(jì)工作會議）召開后，州委、州政府為實(shí)施追趕戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性大調(diào)整，把旅游業(yè)擺在突出位置，優(yōu)先發(fā)展，提出了甘南旅游業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略部署，提出了“一年打基礎(chǔ)，三年大發(fā)展，五年建成支柱產(chǎn)業(yè)”總體要求，并出臺了《關(guān)于甘南旅游業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》，充實(shí)強(qiáng)化了州旅游經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，這一階段，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，全州上下齊心合力，促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，樹立了甘南旅游業(yè)發(fā)展新的里程碑。第四階段，即2005年9月至今，這一階段甘南旅游業(yè)得到了長足發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宣傳促銷成效顯著，行業(yè)管理不斷提高，游客人數(shù)逐年增加，產(chǎn)業(yè)地位日趨顯著。二、甘南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀這些年來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，思路清晰，任務(wù)明確，全州上下齊心協(xié)力，以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為動(dòng)力，以效益為核心，傾盡全力推產(chǎn)業(yè)，突出特色創(chuàng)品牌，全民參與促發(fā)展，通過一系列措施的實(shí)施，有力的推進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)生了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：（一）發(fā)展旅游業(yè)已形成共識。2003年10月，在臘子口全州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作會議上,州委、州政府決定把旅游業(yè)作為全州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育，提出了“一年邁大步，三年大發(fā)展，五年建成支柱產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，州委、州政府出臺了《關(guān)于甘南州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)管理的工作新格局。四年多來，州縣市委、政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，相繼出臺扶持政策和措施，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來培育，增強(qiáng)了開拓創(chuàng)新的意識，加大了投入和開發(fā)建設(shè)力度。與此同時(shí)，全州各級政府和有關(guān)部門在深入貫徹實(shí)施《關(guān)于全州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》和《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》方面做了大量工作，取得了一定成效。一是在《意見》出臺和《條例》審議通過以來，各地采取多種形式加強(qiáng)對《意見》和《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的意識，把旅游產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程，狠抓決策部署；“旅游經(jīng)濟(jì)”、“旅游興州”、“一業(yè)興、百業(yè)旺”的意識不斷增強(qiáng)，社會各界大辦旅游的積極性不斷高漲。二是州上委托蘭州大學(xué)、中科院地理研究所編制了高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)并具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性的《甘南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006－2025）》，各縣市的《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》全部完成，《臨潭縣冶力關(guān)景區(qū)修建性詳規(guī)》、《夏河縣拉卜楞景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)》、《卓尼縣洮河風(fēng)情線及大峪溝景區(qū)修建性詳規(guī)》、《迭部縣臘子口景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)》、碌曲則岔石林、郎木寺、瑪曲貢塞爾卡木道、合作南山當(dāng)周溝、卓尼大峪溝等景區(qū)的修建性詳規(guī)也相繼編制完成。目前，全州重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)性詳規(guī)已基本編制完成。這些總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)，為旅游資源開發(fā)提供了科學(xué)決策的依據(jù)和可具體操作的藍(lán)本。三是不斷加大投入，增加扶持力度。2003年至2007年，；全州先后引進(jìn)旅游開發(fā)項(xiàng)目21個(gè)，；全州旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目共計(jì)101個(gè)，建成和續(xù)建的旅游道路建設(shè)項(xiàng)目24條，元。（二）旅游經(jīng)濟(jì)的增長勢頭越來越好。2003年至2007年這五年，。%、%、%。2004年實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)“一年邁大步”的奮斗目標(biāo)，2006年實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)“三年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。，。五年來，旅游經(jīng)濟(jì)從總體上保持了持續(xù)、快速增長的勢頭，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是帶動(dòng)了住宿餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全州共有各類賓館178家，其中星級賓館34家(三星級8家，二星級14家，一星級12家)，旅游定點(diǎn)賓館9家，其它非星級賓館135家?，F(xiàn)有國內(nèi)旅游社8家。全州旅游從業(yè)人員達(dá)12300余人。二是促進(jìn)了信息通訊業(yè)的發(fā)展。目前全州已有16處景區(qū)開通了移動(dòng)電話。三是市政建設(shè)步伐加快。合作、夏河、卓尼、迭部等縣市開展了民族特色化風(fēng)貌改造工程，塑造和提升了旅游縣城的新形象；臨潭縣在冶力關(guān)實(shí)施旅游小城鎮(zhèn)的“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程建設(shè)，全面提升了旅游城鎮(zhèn)的品牌形象。四是帶動(dòng)了農(nóng)牧民群眾增收。各縣市在近幾年培育旅游產(chǎn)業(yè)過程中，把旅游開發(fā)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移剩余勞力和扶貧攻堅(jiān)工作有機(jī)的結(jié)合起來，通過宣傳鼓勵(lì)，典型示范，政策引導(dǎo)，技能培訓(xùn)等措施，積極動(dòng)員景區(qū)周圍農(nóng)牧民群眾通過參與旅游開發(fā)脫貧致富，成效非常顯著。截止2007年底，我州已有“農(nóng)（牧）家樂”570家，已具規(guī)模的達(dá)240家，最高的年收入超過10萬元；景區(qū)乘馬服務(wù)123家。與此同時(shí)，旅游業(yè)的快速發(fā)展，也為民間手工業(yè)者創(chuàng)造了豐厚的利潤，洮硯、根雕、牛羊頭骨、金銀飾品、藏族刺繡等特色旅游商品在數(shù)量和質(zhì)量上都得到極大的提高。（三）旅游市場的開拓能力越來越強(qiáng)。近幾年，州縣市通過舉辦旅游藝術(shù)節(jié)，參加國際、國內(nèi)旅游交易會，制作旅游風(fēng)光宣傳片，與以中央電視臺為代表的眾多主流媒體合作進(jìn)行旅游宣傳，積極組織旅游大篷車赴省內(nèi)外進(jìn)行市場促銷，邀請大批旅行商、攝影家、作家、記者來甘南采風(fēng)、踩線，在進(jìn)入甘南境內(nèi)的重要路口和旅游客源地設(shè)立大型旅游形象宣傳牌，以及連續(xù)舉辦兩屆“鍋莊舞大賽”和在2008年省“兩會”期間舉辦旅游推介會等形式，不斷開拓旅游客源市場，努力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌形象。通過幾年不懈的努力，“九色甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”已成為全國知名節(jié)慶品牌，瑪曲格薩爾賽馬大會、臨潭萬人拔河比賽、正月祈愿大法會、娘乃節(jié)、毛蘭木大法會等節(jié)慶活動(dòng)已經(jīng)發(fā)展成熟。尤其是今年舉辦的“高空王子阿迪力橫渡冶力關(guān)冶木河大峽谷”活動(dòng)，影響廣泛，達(dá)到了推介旅游精品、樹立旅游新形象的目的。通過卓有成效的宣傳推介工作，甘南旅游資源和甘南特色旅游逐步被外界了解和認(rèn)識，“九色甘南香巴拉”旅游品牌在省內(nèi)外已經(jīng)擁有一定的知名度，而且影響逐年擴(kuò)大。（四）行業(yè)管理日趨規(guī)范。一是依據(jù)《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》，大力整頓和規(guī)范旅游市場，加強(qiáng)對旅游行業(yè)的管理，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。二是不斷深化旅游行風(fēng)評議工作和市場秩序大檢查。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。近五年共舉辦統(tǒng)計(jì)員、景區(qū)導(dǎo)游、服務(wù)員、部門經(jīng)理等培訓(xùn)班28期，接受培訓(xùn)人員達(dá)2186人。四是嚴(yán)格執(zhí)行旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)晉“a”工作。目前，全州有國家a級景區(qū)11處，其中aaaa級3處，aaa級1處，aa級7處，有國家級文物保護(hù)單位3處，國家級森林公園6處，省級森林公園5處，省級地質(zhì)公園3處，省級風(fēng)景名勝區(qū)2處，甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)2座。為加強(qiáng)景區(qū)開發(fā)步伐和科學(xué)管理，分別成立了冶力關(guān)、臘子口、大峪溝、康多峽等風(fēng)景管理局。五是出臺了《甘肅省‘農(nóng)（牧）家樂’地方標(biāo)準(zhǔn)》、《甘南州旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與糾察辦法》、《甘南州旅游安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等規(guī)范性文件。（五）旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。圍繞樹立“九色甘南香巴拉”、“生態(tài)甘南，山青、水清、人親”、“人文甘南，風(fēng)動(dòng)、幡動(dòng)、心動(dòng)”等品牌形象，緊抓重點(diǎn)不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，包裝推出了十大王牌景點(diǎn)和十六個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)。先后推出了“休閑甘南二日游與甘南全境七日游”、“甘南人游甘南”等多條精品線路以及自駕游、自助游等旅游新品，散客市場也得到較快發(fā)展。甘南的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的宗教朝覲旅游、觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游發(fā)展。初步形成了以臨潭冶力關(guān)和卓尼大峪溝為中心的生態(tài)山水游，以夏河拉卜楞寺和碌曲郎木寺為中心的宗教朝覲游，以瑪曲為中心的草原濕地游，以迭部臘子口為中心的紅色文化游等特色旅游，旅游產(chǎn)品向多元化的方向發(fā)展。由于各項(xiàng)工作力度的加大，促進(jìn)了甘南旅游業(yè)的快速發(fā)展，“九色甘南香巴拉”旅游已引起了國內(nèi)外新聞界和旅游業(yè)界的廣泛關(guān)注，各種美譽(yù)接踵而來。甘南先后被中國社會科學(xué)院西部發(fā)展研究中心、西部大開發(fā)活動(dòng)組織委員會評為“西部最具魅力的旅游景區(qū)”。被美國最具權(quán)威的旅游雜志《視野》、《探險(xiǎn)》評為“‘讓生命感受自由’的世界50個(gè)戶外天堂”，被《中國國家地理》、《時(shí)尚旅游》雜志評為“‘夢幻之旅’?人一生要去的50個(gè)地方”。被聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會、世界華人聯(lián)合會評為“中國最具民族特色旅游目的地”。三、甘南旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題（一）旅游開發(fā)資金不足，資源總體開發(fā)缺乏廣度和深度。目前甘南旅游開發(fā)的資金基本上由政府劃撥，盡管政府也建立了發(fā)展旅游業(yè)專項(xiàng)基金，分劃撥，但仍是杯水車薪。因此，旅游開發(fā)速度遠(yuǎn)不能與迅速增長的游客需求相適應(yīng)。由于資金不足，相配套的交通、能源和自身基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，許多景區(qū)的可進(jìn)入性差，導(dǎo)致這些頗有價(jià)值的景觀無法帶來經(jīng)濟(jì)效益。已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的景區(qū)大都存在服務(wù)設(shè)施還不配套，景觀資源的開發(fā)較單一，造成資源特色的浪費(fèi)，開發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性等問題。（二）旅游