【文章內(nèi)容簡介】 括航空、高速公路、省級公路和通向景區(qū)公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)；旅游景區(qū)的通信、供電、給排水、消防、旅游標(biāo)示等基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善。二是規(guī)范市場秩序。大力開展“誠信旅游”、全員培訓(xùn)、服務(wù)技能比賽和“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，加強(qiáng)旅游安全檢查，旅游業(yè)行風(fēng)不斷優(yōu)化。開展旅游市場專項(xiàng)整治。2009年，我們對服務(wù)質(zhì)量差的20家旅行社進(jìn)行了注銷經(jīng)營許可證的處理，對7家達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的飯店取消星級。三是完善旅游公共信息服務(wù)。開通12301旅游公益服務(wù)熱線，建設(shè)完善了河南旅游資訊網(wǎng)，與超級旅行網(wǎng)、河南旅游資訊網(wǎng)英文版、河南旅游資訊網(wǎng)手機(jī)版、河南省政府門戶網(wǎng)站旅游頻道等聯(lián)合，形成了河南旅游資訊網(wǎng)絡(luò)集群，進(jìn)一步提高了全省旅游公共服務(wù)水平。二、我省旅游存在的主要問題（一）入境游人數(shù)少、比例低。入境游一直是我省旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。從2009年的數(shù)據(jù)看，但入境游客只有126萬人次。航線少尤其是國際航線少，是造成入境游偏低的關(guān)鍵因素。（二）旅游市場主體弱小。我省雖然景區(qū)較多，但具有較大影響力的精品品牌較少，特別是缺乏大型旅游集團(tuán)，企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。（三）宣傳促銷力度不夠。各市投入旅游宣傳促銷的經(jīng)費(fèi)不足，在國內(nèi)大型媒體上及境外宣傳促銷不夠。同時(shí)，宣傳促銷的手段也比較落后，針對性不夠強(qiáng)，震撼力不夠大。（四）旅游服務(wù)設(shè)施有待完善。目前省旅游服務(wù)中心已經(jīng)奠基，但還未形成省、市、縣和區(qū)域節(jié)點(diǎn)四級旅游服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，難以有效實(shí)施全省范圍內(nèi)的旅游統(tǒng)一服務(wù)、咨詢、調(diào)度和指揮。全省高星級酒店數(shù)量及服務(wù)配套設(shè)施不夠，還不能滿足不同檔次、不同方式的多樣消費(fèi)和需求。三、下步工作打算和近期工作重點(diǎn)按照省委、省政府的工作部署和“四個(gè)重在”的要求，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以大項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以鄉(xiāng)村游為突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的水平和素質(zhì)。具體目標(biāo)任務(wù)是：，同比增長10%以上；實(shí)現(xiàn)旅游總收入2300億元，同比增長15％以上。其中接待入境旅游者145萬人次，旅游創(chuàng)匯5億美元，同比增長15％以上。突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）大力實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程。把旅游延伸到農(nóng)村，不僅因?yàn)槲沂∞r(nóng)村旅游資源豐富，發(fā)展旅游有現(xiàn)實(shí)條件、需求和巨大空間，更重要的是幫助有資源和條件的鄉(xiāng)村探索一條靠旅游致富，特別是探索一條農(nóng)業(yè)大省就地就近就快轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新路子?；谝陨峡紤]，今年我們決定在全省范圍內(nèi)扶持商丘民權(quán)畫虎村、洛陽孟津牡丹畫村、漯河南街村等100個(gè)特色旅游村和10000戶“農(nóng)家樂”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，力爭提供10萬個(gè)就業(yè)崗位。這項(xiàng)工作已納入省委、省政府十大民生工程。我們已于今年2月25日舉行了啟動(dòng)儀式。目前100個(gè)旅游村的策劃方案已經(jīng)完成正在進(jìn)行評審，其他工作也全面展開。（二）突出抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。旅游業(yè)已成為投資和消費(fèi)熱點(diǎn)，借鑒去年經(jīng)驗(yàn)，我們將重點(diǎn)抓好旅游招商引資，以大項(xiàng)目帶動(dòng)旅游的大發(fā)展，力爭全年完成旅游投資、旅游招商合同金額雙雙突破200億元；推動(dòng)與中國銀行河南省分行合作授信的200億元資金落實(shí)到位。（三）繼續(xù)擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放。主要抓好4件事：一是加強(qiáng)豫臺旅游合作，努力實(shí)現(xiàn)“互動(dòng)10萬人”目標(biāo)。二是召開“東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會年會”，這是繼去年召開該聯(lián)合會旅游專門委員會成立大會之后召開的第一次年會。（四）加強(qiáng)區(qū)域合作，拉動(dòng)國內(nèi)旅游市場。赴長三角、珠三角、京津塘等地舉辦旅游推介和項(xiàng)目招商會，開拓國內(nèi)高端市場，引進(jìn)大集團(tuán)投資我省旅游；加強(qiáng)與山東、陜西等周邊省份的旅游合作，推進(jìn)資源共享、客源互送。（五）積極培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。積極開發(fā)旅游演藝、旅游購物、旅游會展、溫泉療養(yǎng)及汽車露營地等新型業(yè)態(tài)。在做好現(xiàn)有禪宗少林?音樂大典、大宋?東京夢華等大型演藝節(jié)目的基礎(chǔ)上，支持引進(jìn)一批雅俗共賞的小型演藝節(jié)目在落戶鄭、汴、洛等城市，進(jìn)一步滿足游客的夜間休閑需求。加快平頂山魯山溫泉、汝州觀光醫(yī)療溫泉、南召蓮花溫泉、信陽湯泉池溫泉的建設(shè)進(jìn)度，盡早在全省形成優(yōu)勢突出、互為呼應(yīng)的溫泉康體旅游經(jīng)濟(jì)帶。（六）做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。幫助協(xié)調(diào)剛剛組建的洛陽三個(gè)旅游集團(tuán)、焦作云臺山旅游集團(tuán)、鄭州港中旅嵩山少林文化旅游集團(tuán)，理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；推動(dòng)有條件的開封等市、縣組建旅游集團(tuán)；引進(jìn)喜來登、香格里拉等2—3家國際著名酒店參與我省旅游開發(fā)建設(shè)和管理。今年，美國的萬豪和喜來登已確定進(jìn)入河南。5月20日，喜來登酒店簽約儀式暨美盛中心奠基儀式在鄭東新區(qū)舉行。這些國際品牌公司的進(jìn)入，對我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。（七）推進(jìn)旅游集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚是提升區(qū)域旅游競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它可以推動(dòng)資金、資源、人才、技術(shù)向優(yōu)勢景區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善，不斷放大旅游業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。根據(jù)省委常委會的決定，目前我們正在按照產(chǎn)業(yè)聚集、融合發(fā)展、優(yōu)化升級的原則編制鄭州環(huán)球美食城、南陽臥龍崗、平頂山香山文化旅游等12個(gè)集聚區(qū)的規(guī)劃。（八）提升旅游服務(wù)質(zhì)量。開展“2010河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“旅游質(zhì)量萬里行”活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量交叉檢查活動(dòng)；抓好省旅游服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市、示范縣和示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)；對萬名鄉(xiāng)村游導(dǎo)游、“農(nóng)家樂”服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。第四篇：論貴州旅游業(yè)發(fā)展論貴州省旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)政策——貴州旅游業(yè)發(fā)展對策（一）、背景資料簡介貴州素有中國“公園省”之稱，山川秀麗，氣候宜人，食品豐富具有發(fā)展旅游業(yè)非常優(yōu)越的條件。但是，隨著貴州旅游業(yè)的快速發(fā)展，一些阻礙旅游發(fā)展的問題逐漸凸顯出來，要使得貴州旅游業(yè)持續(xù)又快又好發(fā)展，并把貴州建設(shè)成為一個(gè)旅游大省，那么，解決旅游發(fā)展問題并提出行之有效的對策，是當(dāng)前貴州旅游發(fā)展的必由之路。（二）、基本情況分析貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入512億元人民幣。全年旅游收入凈增124億人民幣，比2006年增長47%；相當(dāng)于全省GDP的18%，相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)增加值的45%。各項(xiàng)指標(biāo)均居西部12省區(qū)之首。旅游正在成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全省重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示，目前貴州省已開展經(jīng)營或已進(jìn)行規(guī)劃的有477個(gè)旅游區(qū)(點(diǎn))，其中有世界自然遺產(chǎn)1處，國家5A級旅游景區(qū)2個(gè)，國家4A級旅游景區(qū)3個(gè)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)20個(gè)；國家歷史文化名城2個(gè)，中國優(yōu)秀旅游城市5個(gè)；全省旅游星級賓館飯店數(shù)量達(dá)240家、旅行社達(dá)194家、旅游定點(diǎn)接待汽車810輛，旅游直接從業(yè)人員7萬余人。貴州旅游業(yè)當(dāng)前存在的問題（1）、觀念滯后、體制創(chuàng)新不足貴州宏觀管理部門對全省旅游資源開發(fā)利用和管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對旅游市場需求特點(diǎn)缺乏科學(xué)分析和了解，旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)存在很大的盲目性，無規(guī)劃開發(fā)、無序開發(fā)、低層次開發(fā)問題嚴(yán)重，致使貴州旅游資源的優(yōu)化結(jié)構(gòu)與整體優(yōu)勢較差。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)現(xiàn)貴州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，拉動(dòng)貴州旅游經(jīng)濟(jì)必然首先要求觀念的轉(zhuǎn)變、體制的創(chuàng)新。貴州面對開放、多元化、競爭日趨激烈的市場環(huán)境，顯然還未完全打破陳舊的發(fā)展觀念及模式，在旅游市場培育方面并未形成足夠的認(rèn)識和創(chuàng)新的思維，大旅游產(chǎn)業(yè)觀念還未真正樹立。（2）、旅游形象定位不明且宣傳力度不夠所謂旅游形象，就是指旅游產(chǎn)品及服務(wù)等在人們心目中形成的整體印象，正確地確定目的地產(chǎn)品的旅游形象有助于旅游業(yè)的成功發(fā)展、帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)提升。許多著名的旅游國家或地區(qū)成功之處就在于其鮮明的旅游形象定位。貴州旅游業(yè)逐步認(rèn)識到旅游形象定位的重要性，所以自旅游事業(yè)開始起步，就嘗試為貴州的旅游形象進(jìn)行定位，也希望通過這樣的定位，為旅游宣傳找到一個(gè)突破口。于是八十年代中期，貴州提出了探溶洞奇、觀瀑布美、享民族情”的宣傳口號，旅游定位是“山水風(fēng)光與民族風(fēng)情相結(jié)合”；大家都說貴州的旅游資源比起云南、廣西毫不失色，但一句“桂林山水甲天下”讓廣西儼然成為老大；“七彩云南、旅游天堂”、“第一春城”的口號撐起云南熱火朝天的旅游事業(yè)。但貴州始終沒有找到明確的旅游形象定位，打出具有特色的促銷口號，許多景點(diǎn)還處在養(yǎng)在深閨人未識階段。（3）、缺乏深層次的文化內(nèi)涵性眾所周知，貴州旅游資源得天獨(dú)厚，擁有神秘壯美的自然景觀，古樸濃郁的民族風(fēng)情，舒適宜人的氣候條件以及悠遠(yuǎn)豐富的歷史文化。但可惜的是貴州在發(fā)展旅游業(yè)，塑造旅游形象過程中更多的是強(qiáng)調(diào)豐富的自然資源，卻忽視了深層次挖掘資源的文化性。這也是我們和旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份產(chǎn)生差距的重要原因之一，昆明舉辦的“世博園”、楊麗萍領(lǐng)銜主演的“印象云南”把云南省的旅游文化產(chǎn)業(yè)介紹給了全世界。可提到貴州，游客卻很難想到貴州代表性的旅游文化（三）、解決問題的途徑與對策在新形勢下促進(jìn)貴州旅游業(yè)發(fā)展對策貴州旅游資源的豐富性、特色性，為把貴州旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)提供了充足的資源條件。但貴州旅游業(yè)還未發(fā)揮出應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)效益的獲取也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。因此，貴州旅游業(yè)在新的形勢下，應(yīng)抓住機(jī)遇，順勢而為，突破障礙，使貴州的旅游資源優(yōu)勢。(1)、強(qiáng)化旅游大管理意識貴州要加快發(fā)展旅游業(yè)就必須對旅游業(yè)實(shí)施全面、全方位、權(quán)威性的管理，覆蓋全行業(yè)，對市場的多層次發(fā)揮作用，形成調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)由單一部門管理旅游向相關(guān)部門共同管理旅游的方式轉(zhuǎn)變。旅游的綜合性 和依托性使行業(yè)跨度大、行業(yè)界線模糊，旅游市場管理涉及的管理部門多，旅游管理部門不可能包攬其它管理部門的職能，對旅游市場的有效管理必然是一種聯(lián)合管理，應(yīng)處理好旅游管理部門與相關(guān)部門管理的關(guān) 系。相關(guān)部門必須把涉及到本部門旅游方面的管理作 為自己份內(nèi)的事來抓．職責(zé)到位．形成有效的旅游管理體制(2)、塑造旅游形象，加強(qiáng)宣傳促銷力度盡管貴州在塑造旅游形象的道路上走得很艱難，而且成效甚微。但筆者認(rèn)為貴州還是必須堅(jiān)持塑造出一個(gè)鮮明、易記的旅游形象，因?yàn)樾蜗髽淞τ谫F州旅游持續(xù)發(fā)展的確具有非常重要的意義。我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)在旅游開發(fā)時(shí)都是追求一種將整體而非若干景點(diǎn)作為旅游吸引力因素來推動(dòng)市場，依靠形象吸引旅游者前來旅游。貴州過去塑造的旅游形象、打出