3關于涼州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:21 本頁面
【文章內容簡介】 養(yǎng)一部分，靠門票等收入養(yǎng)一部分。在這種經(jīng)營機制下，旅游景點的開發(fā)建設除政府投資和社會投資外，景點自身幾乎沒有能力進行基礎設施改造和服務功能的完善，甚至有的景點連職工的工資都發(fā)不出去，自身創(chuàng)新的主動性、危機感不強。 ３、機構不順、沒有權威的管理。 旅游業(yè)作為一個新興的、前景廣闊的 “ 大產(chǎn)業(yè) ” ，作為一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、綜合帶動性強、輻射牽引力大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，牽扯到眾多的部門和行業(yè)，必須配備一個與其產(chǎn)業(yè)相適應的強有力的管理機構，以發(fā)揮政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導作用。從一定程度上講，政府主導作用的力度，與管理機構的行政地位有直接關系。涼州區(qū)旅游局在這次機構改革中由原來的二級局改為一級局，并配備了名領導和名工作人員，解決了辦公場地和設施，已充分說明區(qū)委、區(qū)政府對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，但將旅游局定為 “ 事業(yè)單位 ” ，其發(fā)揮主導作用的力度必然受到很大的限制。沒有一個權威性很強的機構來管理旅游產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展是很難的 。據(jù)了解，全國只有個省的旅游局未列入政府序列，我省我市的旅游局在這次機構改革中也被列入政府序列。從表面上看，這是一個受機構編制限制的問題，但從實質上講是我們對發(fā)展旅游業(yè)的決心和信心還不夠充足與堅定的問題。 （三）旅游服務人員的素質與培訓問題 第 7 頁 共 13 頁 旅游服務人員的綜合素質和服務水平的高低直接關系到旅游業(yè)的聲譽和效益。我區(qū)旅游服務人員的整體服務水平近幾年有所重視和提高，但與全國旅游大發(fā)展和世界旅游熱的大環(huán)境相比，已遠不適應。目前我區(qū)旅游從業(yè)人員中，高中級管理人才十分缺乏，賓館飯店服務人員除天馬、涼 州賓館進行過正規(guī)培訓外，其余服務人員多為未經(jīng)正規(guī)培訓的社會青年或經(jīng)一般培訓的工作人員，應知知識、服務質量和服務水平確需強化提高。導游講解員更是量少質弱，除雷臺、文廟有幾個專職講解員外，其他旅游景區(qū)（點）幾乎沒有專職講解員和導游人員，目前的思想認識和工作水平仍然停留在一般的接待階段，與發(fā)展旅游業(yè)的要求相比極不適應。旅游服務人員的培訓工作還沒有真正得到思想上的重視和措施上的落實。 （四）旅游產(chǎn)品的包裝與促銷問題 旅游資源不等于旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品不等于旅游商品。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計， 年以休閑 、感受自然風光為主的旅游者占，文物古跡游占左右，并有逐年下降的趨勢?？坷献嫦攘粝碌馁Y源來發(fā)展旅游業(yè)的興盛期已有所變化， “ 白天看廟，晚上睡覺 ” 已不是旅游消費者的出游動機和消費需求，代之而流行的旅游新時尚是回歸自然的健康游。而我區(qū)的旅游業(yè)恰恰是在資源變?yōu)楫a(chǎn)品上沒形成規(guī)模、產(chǎn)品變?yōu)樯唐飞蠜]形成市場效應，特別是在宣傳、包裝和促銷方面沒有適應現(xiàn)代旅游消費需求的過硬的手段和措 第 8 頁 共 13 頁 施，更談不上聽覺上的吸引力、視覺上的沖擊力。存在這些問題的根本原因，一是管理、體制與機制不順問題，二是資金投入不足問題，更重要的是思想認識不到位的 問題。 （五）外部條件的變化與挑戰(zhàn)問題 旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展活力與潛力、最具帶動力與輻射力的產(chǎn)業(yè)，已被眾多的人們所認識。加快發(fā)展旅游業(yè)的勢頭已在全國蓬勃興起，已形成你追我趕之勢。旅游新產(chǎn)品不斷推出，宣傳、促銷方式和手段不斷翻新，幾乎遍布所有的新聞媒體。與此相比，不能不承認我們在發(fā)展旅游業(yè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和決心與信心不夠堅定的問題，不能不承認我們在發(fā)展旅游業(yè)方面面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。就周邊環(huán)境的變化而言，隨著國道高速公路的改建，敦煌機場的擴建，酒泉航天城的開放，青海、新疆旅游業(yè)
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