【文章內(nèi)容簡介】 哨沖旅游的靈魂 ? 花腰彝 ? 原生態(tài)民族文化，未能有效注入旅游當(dāng)中，哨沖的民族文化旅游發(fā)展還是單純的游，還停留在單純的旅游資源的體驗和觀光上，沒有消費。沒有消費的旅游是形不成產(chǎn)業(yè)的，不可能轉(zhuǎn) 化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。旅游商品也沒有進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)。同時，由于主要旅游產(chǎn)品 哨沖花腰彝刺繡品因為純靠手工刺繡，搞不了規(guī)?；a(chǎn)，限制了旅游產(chǎn)品的開發(fā)及銷售，當(dāng)?shù)厝罕娨粫r間看不見收益，在一定程度上影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （四）旅游軟實力需進(jìn)一步提升和完善 第 11 頁 共 25 頁 就一個城市而言，旅游軟實力是指城市的文化、價值觀、規(guī)章制度等方面對旅游業(yè)所產(chǎn)生的影響?，F(xiàn)在石屏哨沖在軟環(huán)境建設(shè)方面還有所欠缺，表現(xiàn)在：人力資源缺乏，旅游專業(yè)人才少，隊伍素質(zhì)低。專業(yè)隊伍建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高 ；導(dǎo)游專業(yè)人才缺乏，各景區(qū)景點導(dǎo)游服務(wù)跟不上，無法保證為游客提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)。有的經(jīng)營行業(yè)存在價格隨意、質(zhì)量信譽令人質(zhì)疑的現(xiàn)象。其次是環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、群眾的文明行為、包容程度、行業(yè)規(guī)范、旅游信息咨詢等旅游軟環(huán)境建設(shè)方面有待進(jìn)一步改善和提高。 （五）必須進(jìn)一步處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系 在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，民族民間傳統(tǒng)文化以弱勢文化的處境不斷受到強勢文化的沖擊，民間有形和無形的傳承空間發(fā)生了重大改變，使得各民族文化、地域文化日趨雷同化、模式化。加上開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，未來人口的到來導(dǎo)致花腰彝民 間文化的消亡速度也明顯加快。花腰彝文化是花腰彝民族的重要 ? 標(biāo)志 ? ，也是該民族對人類的貢獻(xiàn)。做好花腰彝本土文化的保護(hù)傳承，正確處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系，具有艱巨的歷史責(zé)任。文化傳承的歷史艱巨性猶如母親能生育孩子，而孩子卻不可能生育自己的母親這一客觀規(guī)律。怎樣為花腰彝民間文化的傳承搭建平臺，保護(hù)其多樣性和促進(jìn)共同發(fā)展，是一項值得社會各界共同研究的課題和歷史賦予的責(zé)任。 第 12 頁 共 25 頁 四、切實發(fā)揮政府職能，推動石屏哨沖旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 加快哨沖民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把哨沖的民族文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，關(guān)鍵要做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)財政增收，處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，逐步建立起與本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展協(xié)調(diào)同步，布局結(jié)構(gòu)合理，市場特色突出的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之真正成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。 （一）明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，為石屏哨沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向 旅游業(yè)作為綜合型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)性大，帶動性強，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位和作用，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已將旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，積極加以發(fā)展。省委、省政府也對旅游業(yè)發(fā)展給予了高度重視，作為 ? 擴(kuò)內(nèi)需，保 增長、保民生、保穩(wěn)定 ? 的重點產(chǎn)業(yè)。 2024 年電影《花腰新娘》在全國熱播以來， XX 省原省長徐榮凱、紅河州委劉一平書記等領(lǐng)導(dǎo)后到哨沖調(diào)研，并做出重要指示： ? 打造 ‘ 花腰彝 ’ 文化品牌，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè) ? 。為哨沖旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向?！?2024 年哨沖鎮(zhèn)政府工作報告》中明確指出：以花腰彝民族文化為依托，完善設(shè)施，加強旅游開發(fā)力度，堅持節(jié)日打造，以花腰歌舞、女子舞龍、手工刺繡、土掌房和拖龍黑庫區(qū)景觀為亮點，加大對外宣傳推介力度，帶動發(fā)展好 ? 農(nóng)家樂 ? ，打造民族文化特色旅游品牌，不 第 13 頁 共 25 頁 斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。 圍繞目標(biāo)，依托資源，以 ? 魅力花腰彝 ? 為主題。找準(zhǔn)定位，重點抓好以拖龍黑水庫景區(qū)為核心的休閑渡假旅游區(qū)、以慕善村為重點的民族文化旅游區(qū)，完善 ? 行、游、住、食、購、娛 ? 等六要素設(shè)施建設(shè)，力爭把哨沖建設(shè)成為集花腰歌舞、花腰女子舞龍、花腰手工刺繡、花腰彝語言文字傳承、花腰彝土掌房為一體的原生態(tài)民族文化體驗及休閑渡假旅游區(qū)。 （二）科學(xué)制定總體規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)石屏哨沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，是旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證。由于旅游資源具有分散性和 跨地域性的特點，一個旅游規(guī)劃編制涉及到國土、建設(shè)、水利、林業(yè)、交通、文物、環(huán)保等多個部門，且旅游資源屬于國家所有，大多是不可再生資源。因此，在科學(xué)處理好保護(hù)與開發(fā)的前提下，編制高起點、高規(guī)格的，有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃絕不是一般企業(yè)所能承擔(dān)的，這就是政府發(fā)揮職能發(fā)展旅游業(yè)的重要方面。政府不僅需要制定科學(xué)的規(guī)劃，更重要的是應(yīng)按照總體規(guī)劃的目標(biāo)與思路，有計劃、有步驟地發(fā)展旅游業(yè)，并不斷根據(jù)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、政策、市場等因素的不斷變化，對總體規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?、調(diào)整，形成一個 ? 規(guī)劃 —— 實踐 —— 調(diào)整 —— 實踐 ? 這樣一 個動態(tài)良性循環(huán)規(guī)劃機制，確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的與時俱進(jìn)。為此，哨沖應(yīng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)景目標(biāo) 第 14 頁 共 25 頁 進(jìn)行總體規(guī)劃，盡快制定出臺各個時期的主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、工作重點、保障措施、戰(zhàn)略對策等，使規(guī)劃成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)全局。 （三）完善旅游配套設(shè)施，增強集鎮(zhèn)功能，為旅游業(yè)的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)性保障 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。堅持政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與。充分發(fā)揮政府在整合資源、優(yōu)化環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用，鼓勵社會廣泛參與，以解決制約旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施 項目建設(shè)為重點，帶動生態(tài)建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)全面突破，形成上下聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新局面，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是休閑度假旅游的快速升溫和市場競爭的日趨激烈，游客對旅游環(huán)境、食宿條件、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面提出了更高的要求，而石屏哨沖旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、硬件不足、軟件缺乏的問題日益突出，已成為制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了 xx 縣乃至哨沖鎮(zhèn)政府的一項重要工作。要通過實施完善設(shè)施、優(yōu)化 環(huán)境戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強集鎮(zhèn)功能。強化 xx 縣城和景區(qū)的旅游集散和服務(wù)功能，把 xx 縣城發(fā)展成全縣的旅游交通樞紐，旅客集散和服務(wù)中心。爭取各級公路、鐵路、水利、旅游等各部門的支持，加快高 第 15 頁 共 25 頁 速公路、鐵路等交通大通道建設(shè)，充分發(fā)揮交通樞紐作用；加強水利、電力、通訊、景區(qū)景點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施綠化、美化、亮化工程，完善旅游設(shè)施。加大 XX 縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，嚴(yán)肅治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差和交通亂停亂放現(xiàn)象，營造良好的發(fā)展環(huán)境。完善旅游業(yè)行、游、住、食、購、娛六要素的需求。只有形成了 ? 政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、部門聯(lián) 動 ?的大格局，才能有力推動石屏哨沖旅游綜合交通體系建設(shè)、景點景區(qū)設(shè)施建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)、環(huán)境設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)