【正文】 與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，才能為旅游業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造前提和保證。加大 XX 縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，嚴肅治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差和交通亂停亂放現(xiàn)象，營造良好的發(fā)展環(huán)境。強化 xx 縣城和景區(qū)的旅游集散和服務(wù)功能，把 xx 縣城發(fā)展成全縣的旅游交通樞紐，旅客集散和服務(wù)中心。因此，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了 xx 縣乃至哨沖鎮(zhèn)政府的一項重要工作。充分發(fā)揮政府在整合資源、優(yōu)化環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用，鼓勵社會廣泛參與，以解決制約旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施 項目建設(shè)為重點，帶動生態(tài)建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)全面突破，形成上下聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展的新局面，協(xié)調(diào)推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。 （三）完善旅游配套設(shè)施，增強集鎮(zhèn)功能，為旅游業(yè)的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)性保障 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。政府不僅需要制定科學(xué)的規(guī)劃，更重要的是應(yīng)按照總體規(guī)劃的目標(biāo)與思路，有計劃、有步驟地發(fā)展旅游業(yè)，并不斷根據(jù)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、政策、市場等因素的不斷變化，對總體規(guī)劃進行適當(dāng)?shù)耐晟啤⒄{(diào)整，形成一個 ? 規(guī)劃 —— 實踐 —— 調(diào)整 —— 實踐 ? 這樣一 個動態(tài)良性循環(huán)規(guī)劃機制，確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的與時俱進。由于旅游資源具有分散性和 跨地域性的特點，一個旅游規(guī)劃編制涉及到國土、建設(shè)、水利、林業(yè)、交通、文物、環(huán)保等多個部門，且旅游資源屬于國家所有，大多是不可再生資源。找準(zhǔn)定位，重點抓好以拖龍黑水庫景區(qū)為核心的休閑渡假旅游區(qū)、以慕善村為重點的民族文化旅游區(qū)，完善 ? 行、游、住、食、購、娛 ? 等六要素設(shè)施建設(shè)，力爭把哨沖建設(shè)成為集花腰歌舞、花腰女子舞龍、花腰手工刺繡、花腰彝語言文字傳承、花腰彝土掌房為一體的原生態(tài)民族文化體驗及休閑渡假旅游區(qū)。《 2024 年哨沖鎮(zhèn)政府工作報告》中明確指出：以花腰彝民族文化為依托，完善設(shè)施，加強旅游開發(fā)力度，堅持節(jié)日打造，以花腰歌舞、女子舞龍、手工刺繡、土掌房和拖龍黑庫區(qū)景觀為亮點，加大對外宣傳推介力度，帶動發(fā)展好 ? 農(nóng)家樂 ? ，打造民族文化特色旅游品牌，不 第 13 頁 共 25 頁 斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。 2024 年電影《花腰新娘》在全國熱播以來， XX 省原省長徐榮凱、紅河州委劉一平書記等領(lǐng)導(dǎo)后到哨沖調(diào)研，并做出重要指示： ? 打造 ‘ 花腰彝 ’ 文化品牌，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè) ? 。 （一）明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，為石屏哨沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向 旅游業(yè)作為綜合型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)性大，帶動性強，在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的地位和作用，中央經(jīng)濟工作會議已將旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟新的增長點，積極加以發(fā)展。怎樣為花腰彝民間文化的傳承搭建平臺，保護其多樣性和促進共同發(fā)展，是一項值得社會各界共同研究的課題和歷史賦予的責(zé)任。做好花腰彝本土文化的保護傳承，正確處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系，具有艱巨的歷史責(zé)任。加上開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，未來人口的到來導(dǎo)致花腰彝民 間文化的消亡速度也明顯加快。其次是環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、群眾的文明行為、包容程度、行業(yè)規(guī)范、旅游信息咨詢等旅游軟環(huán)境建設(shè)方面有待進一步改善和提高。專業(yè)隊伍建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高 ；導(dǎo)游專業(yè)人才缺乏，各景區(qū)景點導(dǎo)游服務(wù)跟不上，無法保證為游客提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)。 （四）旅游軟實力需進一步提升和完善 第 11 頁 共 25 頁 就一個城市而言，旅游軟實力是指城市的文化、價值觀、規(guī)章制度等方面對旅游業(yè)所產(chǎn)生的影響。旅游商品也沒有進行系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)。自然景觀開發(fā)與民族文化資源挖掘相脫節(jié)，作為哨沖旅游的靈魂 ? 花腰彝 ? 原生態(tài)民族文化，未能有效注入旅游當(dāng)中，哨沖的民族文化旅游發(fā)展還是單純的游，還停留在單純的旅游資源的體驗和觀光上，沒有消費。 （三）與旅游相配套的各種產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后 旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須抓好旅游商品開發(fā)業(yè)、賓館飯店業(yè)、交通服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有，水瓜沖 拖龍黑 慕善村的公路需要進一步擴寬鋪平，最起碼要讓小轎車能到拖龍黑景區(qū)。哨沖地處 xx 縣龍朋鎮(zhèn)與龍武鎮(zhèn)之間，由雙龍公路 第 10 頁 共 25 頁 貫穿全境，但是雙龍公路及龍武至峨山的公路路面太窄，旅游大巴很難通過。 近些年來，當(dāng)?shù)卣诩訌娊煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下了很大的功夫，使集 鎮(zhèn)到各景點、景區(qū)的交通設(shè)施得到了明顯改善，為哨沖旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。因此，石屏哨沖發(fā)展民族文化旅游業(yè)的重中之重首先就是要編制詳實、全面和長期持續(xù)的總體發(fā)展規(guī)劃。 第 9 頁 共 25 頁 （一）規(guī)劃滯后，缺乏統(tǒng)領(lǐng) 至今，石屏哨沖仍未出臺一個全面的、經(jīng)過科學(xué)論證的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目布局、產(chǎn)品開發(fā)等某些方面難免出現(xiàn)隨意性和盲目性，并不同程度地影響了哨沖旅游業(yè)的發(fā)展。已經(jīng)初步建成了以慕善村為中心的集花腰歌舞、花腰女子舞龍、花腰手工刺繡、花腰彝語言文字傳承、花腰彝土掌房為一體的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)。 以上措施，確保了 ? 花腰彝 ? 民族民間文化的根始終扎在民族文化底蘊深厚的哨沖，為傳承花腰彝民族民間文化，發(fā)展 ? 花腰彝 ? 民族文化旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)后備人才搭建了平臺。 在曲左村舉辦了四弦文化節(jié)并成立了曲左娃娃四弦隊。 在鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)辦了娃娃舞龍隊和小花腰合唱隊。 在慕善村創(chuàng)辦文化傳承中心長期舉辦中青年男女 80 余人參加的 ? 花腰彝 ? 語言文字、歌舞、舞龍培訓(xùn)班。 扶持個體經(jīng)營在 xx 縣城開辦花腰彝文化旅游精品專賣店，在哨沖 XX 縣區(qū)扶持成立了 2 個 ? 花腰彝 ? 手工刺繡旅游產(chǎn)品加工銷售點，并由鎮(zhèn)文化站會同民間藝人對刺繡產(chǎn)品進行質(zhì)量 監(jiān)督，使 ? 花腰彝 ? 男子領(lǐng)褂、花腰領(lǐng)帶、花腰手機套成為供不應(yīng)求的暢銷貨，為傳統(tǒng)花腰手工刺繡產(chǎn)品走向市場探索出了新路。每次外出參加演出活動，他們都會帶上一些傳統(tǒng)特色刺繡品向人們展示。石屏花腰歌舞節(jié)在每年 11 月 28日－ 12月 28舉辦，節(jié)日期間會有花腰歌舞表演等各種旅游 活動，游客可以欣賞到盛大的花腰彝族展演和花腰女子舞龍，游客還可以參與對海菜腔、跳煙盒舞。由私營企業(yè)主波溫左出資成立的龍之彝花腰文化傳播有限責(zé)任公司，投資近 200 萬元編排了花腰彝原生態(tài)的大型歌舞《花腰放歌》在昆明、上海等國內(nèi)大中城市進行了成功的商業(yè)演出，積極開拓海外市場，省內(nèi)外多家演出公司向其提出歌舞商業(yè)演出合作意向。通過融合社會資金，政府適量投入，以整合民族民間文化藝術(shù)資源的方式，組建了石屏海菜腔音民樂團等民間文化 團體，成立石屏文化研究會。 創(chuàng)建了 ? 花腰彝族網(wǎng) ? 、 ? 花腰人間 ? 、 ? 魅力花腰彝 ? 、?