3關(guān)于涼州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 威脅。第二，樹立抓旅游就是抓產(chǎn)業(yè)的思想。所以，旅游產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)， 抓旅游不僅要抓旅游產(chǎn)品的開發(fā)，而且要抓旅游商品的生產(chǎn)，不僅要抓基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，而且要抓服務(wù)功能的完善配套?？梢酝ㄟ^股份制改革，采取整體拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換，旅游景區(qū)、企業(yè)之間的聯(lián)合與重組等方式把事業(yè)性質(zhì)的景區(qū)（點(diǎn)）培育成市場經(jīng)濟(jì)的主體，讓 第 11 頁 共 13 頁 其自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展；鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)通過資本運(yùn)營、管理合作等方式向規(guī)?；I(yè)化、集團(tuán)化的方向發(fā)展，壯大旅游市場主體；加快組建跨行業(yè)、具有較多管理人才和規(guī)模優(yōu)勢的旅游企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)協(xié)會(huì)。要配套編制推出一批充實(shí)景（區(qū)）點(diǎn)要素和功能的旅游 第 12 頁 共 13 頁 項(xiàng)目，加快景（區(qū)）點(diǎn)的擴(kuò)規(guī)建設(shè)力度，不斷增添適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的新項(xiàng)目。組織有關(guān)人員集中精力對涼州的歷史文化進(jìn)行挖掘整理，編寫一批能夠代表涼州輝煌歷史的作品，作為旅游商品對外推銷；重新整理編寫適應(yīng)旅游消費(fèi)者需求的講解詞，使其更具有吸引力和影響力，以濃郁的文化內(nèi)涵來感染旅游消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)旅游者的口碑效應(yīng)。 。 （五）切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳和促銷工作 由旅游行政部門牽頭 ，旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)手，精心策劃，科學(xué)包裝，制作一批反映涼州旅游特色的高質(zhì)量的宣傳品，如：書籍、光盤、拍攝專題片，編制專輯歌曲等。堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，堅(jiān)決杜絕對自然資源、文物古跡、人文景觀的破壞性開發(fā)和低水平開發(fā)，以免造成旅游資源的浪費(fèi)。同時(shí)，為了加速旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大宣傳促銷力度，規(guī)范旅游市場管理，徹底改變旅游執(zhí)法力度薄弱的現(xiàn)狀，建議將旅游局由事業(yè)單位改為行政單位，也 可考慮設(shè)立 “ 文物旅游發(fā)展局 ” 等。旅游業(yè)是一個(gè)涉及面廣、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國界、跨所有制的行業(yè)。旅游業(yè)所包含的吃、住、行、游、購、娛六大要素?zé)o一不與消費(fèi)有關(guān)。與此相比，不能不承認(rèn)我們在發(fā)展旅游業(yè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和決心與信心不夠堅(jiān)定的問題，不能不承認(rèn)我們在發(fā)展旅游業(yè)方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 （四）旅游產(chǎn)品的包裝與促銷問題 旅游資源不等于旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品不等于旅游商品。沒有一個(gè)權(quán)威性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu)來管理旅游產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展是很難的 。表面上看可以發(fā)揮各自的積極性，但從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和利益看，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，這種管理體制對于整合旅游資源、打造旅游精品、整體包裝促銷、防止重復(fù)建設(shè)、盤活存量資產(chǎn)是非常不利的。 “ 五涼文化 ” 、 “ 西夏文化 ” 、 “ 宗教文化 ” 、 “ 酒文化 ” 和 “ 西涼樂舞 ” 、 “ 涼州賢孝 ” 等均具有鮮明的特色； “ 涼州會(huì)談 ” 、 “ 弘化公主和親 ” 等重大歷史事件譜寫了中華民族光輝的篇章；別具一格的長城文化、馬文化、民間文化、飲食文化等展示出涼州文化的深厚內(nèi)涵； “ 涼州八景 ” 個(gè)個(gè)有神奇的傳說；古詩話涼州篇篇有美麗的畫卷。 除了文物古跡這些老祖先留下的景觀外，我區(qū)已形成規(guī)模的人文景觀有西郊公園、東關(guān)花園、海藏公園、沙漠公園、神州荒漠野生動(dòng)物園等多處?，F(xiàn)有三星級旅游涉外賓館Ｘ家，二星級賓館Ｘ家，國際旅行社Ｘ家，國 內(nèi)旅行社Ｘ家，旅游賓館、飯店Ｘ多家，旅游購物商店Ｘ家，旅游風(fēng)味小吃廣場Ｘ個(gè)，旅游商品生產(chǎn)銷售單位Ｘ家。 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于涼州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 為做好 “ 十一五 ” 規(guī)劃的編制工作，我局在對轄區(qū)旅游資源進(jìn)行細(xì)致普查，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對涼州區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了梳理，并就如何加快發(fā)展旅游業(yè)提出
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