3何增科：深化十大社會(huì)管理體制改革的具體構(gòu)想(編輯修改稿)
2025-08-26 13:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群眾基本需求。同時(shí)， 第 6 頁 共 13 頁 政府不能直接包攬公共服務(wù)供給，要實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng) “ 兩條腿 ”走路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的積極性，動(dòng)員社會(huì)組織提供公共服務(wù)，并通過政府 購買服務(wù)等方式激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建多層次、多樣化的公共服務(wù)供給體系。 （二）努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋 長(zhǎng)期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群之間的基本公共服務(wù)存在差距。縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，最緊迫的是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而不是城鄉(xiāng)有別，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)而不是區(qū)域分割，建立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)制度，加大對(duì)農(nóng)村、老少邊窮等困難地區(qū)和城鄉(xiāng)困難群體的轉(zhuǎn)移支付、公共財(cái)政投入、援助幫扶力度，促進(jìn)公共服務(wù)資源在城 鄉(xiāng)、區(qū)域間均衡配置，爭(zhēng)取到 2024 年覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系逐步完善，到 2024 年城鄉(xiāng)區(qū)域間基本服務(wù)差距明顯縮小，使發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)群眾。 （三）持續(xù)提高基本公共服務(wù)水平 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了保障和改善民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，基本公共服務(wù)供給層次和保障水平也要隨之提高。要進(jìn)一步完善民生制度安排，加大財(cái)政投入力度，確保民生改善有制度、機(jī)制保障。要按照國家基本公共服務(wù)體系 “ 十二五 ” 規(guī)劃的要求，圍繞勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、住房保障、食品藥品 第 7 頁 共 13 頁 安全、環(huán)境保護(hù)等重大民生問題，列出項(xiàng)目、定出 目標(biāo)、明確責(zé)任，建立倒逼機(jī)制，每年辦成幾件民生大事實(shí)事，解決突出民生困難，讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。同時(shí)，要從13 億人口的國情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 三、加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制 當(dāng)前，黨和政府在社會(huì)服務(wù)管理中的作用發(fā)揮是較為充分的，但社會(huì)各方面積極有效參與不夠，必須按照黨的十八大的要求，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，為發(fā)揮好社會(huì)協(xié)同作用奠定組織基礎(chǔ)。 （一）不斷完善群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)管理職能 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，在很大程度上發(fā)揮著社會(huì)組織的作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須充分利用現(xiàn)有群團(tuán)組織的組織體系。當(dāng)前，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織自身創(chuàng)新，完善其組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合 法權(quán)益的職能。黨委政府應(yīng)賦予群團(tuán)組織更多的工作資源和條件，使他們有能力為群眾提供更多的服務(wù)。特別要總結(jié)推廣北京、上海等地方的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮群團(tuán)組織在社會(huì)組織中的 “ 樞紐 ”作用，賦予他們對(duì)同類社會(huì)組織日常服務(wù)管理職能，確保他們既能夠直接服務(wù)群眾，又能夠 發(fā)揮對(duì)本領(lǐng)域社會(huì)組織在政治上的橋 第 8 頁 共 13 頁 梁紐帶作用、業(yè)務(wù)上的龍頭聚合作用、管理上的集約服務(wù)作用，為社會(huì)組織生長(zhǎng)發(fā)展提供良好平臺(tái)。 （二）加快推動(dòng)事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)型 事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體。長(zhǎng)期以來，科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域大量的公益服務(wù)是由事業(yè)單位提供的。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須更好地發(fā)揮事業(yè)單位公益服務(wù)職能。要按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)型
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1