【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等資源做好轄區(qū)民生工作，將社區(qū)管理體制改革不 斷引向深入。 三、改革的主要做法 圍繞扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，切實(shí)保障和改善民生，我們主要采取了以下五個(gè)方面的工作舉措。 （一）建立 “ 三會(huì)一站 ” 工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建 在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推行以 “ 三會(huì)一站 ” 即社情民意建言會(huì)、社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)事務(wù)評(píng)議會(huì)和溫馨家園服務(wù)站為載體的黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步提升社區(qū)黨委整合資源、統(tǒng)籌各方推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理的能力。通過(guò)召開(kāi)社情民意建言會(huì)，定期組織社區(qū)黨員和居民群眾，建言獻(xiàn)策，做到下情上達(dá)。通過(guò)召開(kāi)社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)，定期組 織社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)和轄區(qū)單位，以黨建帶共建，民主決定社區(qū)事務(wù)。通過(guò)召開(kāi)社區(qū)事務(wù)評(píng)議會(huì)，每季度組織社區(qū)黨員和居民代表，開(kāi)展民主評(píng)議。通過(guò)建立溫馨家園服務(wù)站，為黨員提供政策咨詢、教育培訓(xùn)等服務(wù)，讓黨員體會(huì)到 “ 家 ” 的溫暖。為充分發(fā)揮新機(jī)制的作用，我 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 區(qū)在原有的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立了 “ 區(qū)委委員社區(qū)活動(dòng)日 ” 制度，明確每位區(qū)委委員、候補(bǔ)委員重點(diǎn)聯(lián)系 1 個(gè)社區(qū)，每月的第一個(gè)周六為 “ 社區(qū)活動(dòng)日 ” ，做到定期聯(lián)系、定期座談、定期走訪、定期活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)情況在基層了解、問(wèn)題在一線解決、感情 在社區(qū)融合。同時(shí)，廣泛開(kāi)展 “ 黨代表社區(qū)行 ” 等活動(dòng)， 178 名區(qū)黨代表深入所在選區(qū)開(kāi)展走訪調(diào)研，通過(guò)黨代表提案、建議等方式及時(shí)收集反饋輿情，提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。 （二）建立資源下沉和資源整合機(jī)制，強(qiáng)化民生服務(wù)功能 堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，推動(dòng)人、財(cái)、物等各類(lèi)資源向社區(qū)下沉。一是下派優(yōu)秀干部。在不增加編制的前提下，通過(guò)公推直選、擇優(yōu)委派等途徑，先后從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和街道選派近 30 名區(qū)管干部和50 名后備干部，全職性擔(dān)任社區(qū)黨委書(shū)記和管理服務(wù)站站長(zhǎng)。為了讓干部 “ 下得去、留得住 、干得好 ” ，區(qū)委建立直管社區(qū)黨委書(shū)記制度，在組織部設(shè)立社區(qū)干部科，統(tǒng)一管理和調(diào)配社區(qū)書(shū)記，并規(guī)定區(qū)管干部選拔任用須有社區(qū)工作經(jīng)歷，同時(shí)提高社區(qū)干部的福利待遇，激發(fā)全區(qū)干部投身社區(qū)改革的積極性。二是下沉財(cái)力和物力資源。出臺(tái)《社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，健全社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在保證街道投入不減少、社區(qū)基本經(jīng)費(fèi)足額到位的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)再增加 20 萬(wàn)元管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，直接下?lián)艿缴鐓^(qū)使用。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)，明確要求 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 街道和機(jī)關(guān)部門(mén)不得隨意給基層社區(qū)下達(dá)各類(lèi)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。區(qū)財(cái)政每年投入 1000 萬(wàn)元基建經(jīng)費(fèi)，通過(guò)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租用、置換等方式，改善社區(qū)辦公條件，社區(qū)平均用房面積由改革前的 200 多平方米增至目前的 500 多平方米。三是優(yōu)化整合社區(qū)信息化資源。按照反應(yīng)快捷、管理精細(xì)的要求，建設(shè)社區(qū)模塊化管理平臺(tái)，提升社區(qū)環(huán)境管理水平。整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)站等五網(wǎng)合一，暢通輿情信息渠道。依托物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動(dòng) “ 智能社區(qū) ” 建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)效能。 （三）建立以 “5+x” 為核心的居委會(huì)組織架構(gòu)，推動(dòng)居民自治、促進(jìn)社會(huì)協(xié)同、拓展社區(qū)服務(wù) 居委會(huì)是居民自治的組 織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。我區(qū)依法全面完成居委會(huì)直選換屆，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善居委會(huì)組織架構(gòu)，界定工作內(nèi)涵，剝離原先承擔(dān)的大小 113 項(xiàng)行政事項(xiàng)，調(diào)整設(shè)置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等五個(gè)下屬委員會(huì)，發(fā)展老齡工作、青少年工作、民族事務(wù)、物業(yè)管理等特色下屬委員會(huì)，形成 “5+x” 工作格局，提升服務(wù)群眾的能力和水平。一是完善 “5+x” 運(yùn)行保障機(jī)制。明確每 50200 戶選舉一名居民代表，任期與居委會(huì)相同；各下屬委員會(huì)設(shè)主任一名、秘書(shū)一名、委員若干。主任由居委會(huì)成員兼任，秘書(shū)由居民代表或社工擔(dān)任，委員 由社工、居民代表、社區(qū)單位代表組成， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 所有成員均由民主推選產(chǎn)生；下屬委員會(huì)按職責(zé)范圍建立分片包戶、定期上門(mén)走訪機(jī)制，搜集民意、掌握民情，拓展居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道；區(qū)財(cái)政專(zhuān)門(mén)編列居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)公益金項(xiàng)目，保障居委會(huì)及其下屬委員會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。二是以下屬委員會(huì)為平臺(tái)，大力培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織。出臺(tái)《社會(huì)組織培育發(fā)展管理辦法》和《公益項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，成立全省首家社會(huì)組織培育機(jī)構(gòu) —— 愛(ài)德社會(huì)組織培育中心，建立南京協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心，制定五年發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。三 是依托下屬委員會(huì)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。引導(dǎo)社工、志愿者、社會(huì)組織、企業(yè)等投身社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步豐富服務(wù)形式和內(nèi)涵。舉辦全省首屆社會(huì)工作項(xiàng)目評(píng)選，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作的模式，推廣社會(huì)工作理念，提高服務(wù)的組織程度和專(zhuān)業(yè)化水平。 （四）建立 “ 三報(bào)告一評(píng)議 ” 機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)群眾有序民主參與 定期召開(kāi)社區(qū)群眾代表大會(huì)，由社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任和管理服務(wù)站站長(zhǎng)向群眾報(bào)告工作，接受群眾代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和打分，強(qiáng)化以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)的考核導(dǎo)向。一是在評(píng)議主體的遴選上發(fā)揚(yáng)民主。改變以往由基層組織通知或指定居民群