3金融管理體制改革研究(編輯修改稿)
2024-08-27 02:55 本頁面
【文章內容簡介】 第 4 頁 共 8 頁 2 我國地方金融管理體制現(xiàn) 狀 地方金融管理職能逐漸增強。近年來，地方政府的金融管理職能逐漸增加，從一開始的風險處置慢慢拓展至地方金融發(fā)展、地方法人金融機構管理等。具體說來，地方政府于 1996 年開始承擔化解農村合作基金會債務風險的責任；之后又于 2024年獲得農村信用社管理和風險處置權限（參見《國務院關于印發(fā)深化農村信用社改革試點方案的通知》）；然后 2024 年又開始負責小額貸款公司、融資性擔保公司的監(jiān)督管理。由此觀之，地方政府的金融管理權限正日益增多，其管理范圍也逐年擴大，同時這也意味著政府參與金融管理的程度與深度的日益 提升。 地方金融管理體制逐步建立。隨著金融管理日益受到重視，各級政府參與當?shù)亟鹑诠芾淼姆e極性也顯著提高，并且建立健全了一系列金融管理體制，目前金融工作辦公室（以下簡稱“ 金融辦 ” ）等相關職能部門在省級政府已司空見慣，各市、縣政府也在積極推行當中。總之，就目前情況而言，地方政府已經開始行使其金融管理職能，其主要職能如下：第一，制定和執(zhí)行當?shù)亟鹑诎l(fā)展總體方案；第二，促進金融機構改革發(fā)展；第三，在加強地方金融生態(tài)環(huán)境建設的基礎上防范和處置地方金融風險；第四，完善農村金融組織體系，采取多種激勵措施吸引 投資者參與或創(chuàng)建各類金融組織，比如村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、小額貸款公司等；第五，協(xié)調配合中央駐地方的金融管理部門的 第 5 頁 共 8 頁 相關工作，維護地方金融穩(wěn)定，防范金融風險。 3 當前我國地方金融管理體制存在的主要問題 管理職能分散。目前地方政府金融管理職能分散于多個部門，協(xié)調難度大。其金融管理部門主要是地方金融工作辦公室，主要職能是負責小額貸款公司、股權投資基金和私募證券投資基金的管理，其他準金融機構的管理職責則如對典當行、融資性擔保公司、產權（股權）交易所的管理等則分別由商務部門、財政部門及國有 資產管理部門等負責。管理職能的分散使得政府內部難以合理協(xié)調，從而導致金融管理水平的低下。 職責定位寬泛。從我國目前的實
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