3國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革深層思考(編輯修改稿)
2025-08-26 17:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能實(shí)行公平的考核制度。與此同時(shí)，考核指標(biāo)造成狀態(tài)的審核則沒(méi)有 受到嚴(yán)格的監(jiān)督，考核對(duì)象與被委托人仍存在一定的利益關(guān)系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理分離的要求，沒(méi)有足夠的信服力，因此需要建立完善的經(jīng)營(yíng)考核與激勵(lì)制度。 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) （三）缺乏對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 在我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用，為了保證他們的業(yè)務(wù)質(zhì)量，我們需要對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督。但是，目前一些國(guó)資部門(mén)沒(méi)有對(duì)這些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，甚至對(duì)他們出具的資產(chǎn)評(píng)估與企業(yè)改制評(píng)估報(bào)告直接確認(rèn)，并未對(duì)評(píng)估范圍進(jìn)行核對(duì)，無(wú)法判定評(píng)估范圍的一致性、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估方法的正確性等，造成社會(huì)中介機(jī) 構(gòu)提供的評(píng)估報(bào)告中存在許多不合理的現(xiàn)象。 （四）產(chǎn)權(quán)的界限不清晰 在一些單位中，由于存在土地產(chǎn)權(quán)不明、土地邊界不確定、產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料不全等問(wèn)題，造成部分國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)《房產(chǎn)使用證》與《土地使用證》不全的現(xiàn)象，并且這些資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占據(jù)較大的比重。這方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一、一些房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記不詳細(xì)，產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰；第二、一些國(guó)有資產(chǎn)的核算不規(guī)范，例如在對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)與更新后產(chǎn)生的資產(chǎn)以及在人員調(diào)動(dòng)后產(chǎn)生的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，對(duì)已報(bào)廢的資產(chǎn)未能進(jìn)行及時(shí)的處理，導(dǎo)致出現(xiàn)賬面虛假現(xiàn)象。 四、做好國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的具體措施 （一）對(duì)職能進(jìn)行完善 如果將國(guó)資委作為一個(gè)完整的職能部門(mén)，則需要將國(guó)資辦直接設(shè)立為國(guó)資委的下屬部門(mén)。與此同時(shí)，政府部門(mén)也需要從全局 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 出發(fā)，順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，放棄一些原有的權(quán)利，對(duì)分散的國(guó)有資產(chǎn)管理職能進(jìn)行統(tǒng)一，全部由國(guó)資委負(fù)責(zé)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。 （二）建立完善的考核與激勵(lì)制度
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