3國產(chǎn)局對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研(編輯修改稿)
2024-08-26 17:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。 三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議 （一）、我市資產(chǎn)基本狀況 根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果表明，截止 12 月 31 日，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額 億元。其中，行政資產(chǎn)總額 億元，事業(yè)資產(chǎn)總額國產(chǎn)局對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研第 2 頁 。市本級資產(chǎn)總額 ，行政 資產(chǎn) ，事業(yè)資產(chǎn) 億元。 按可經(jīng)營資產(chǎn)情況看，市本級行政事業(yè)單位擁有土地 5361畝，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 2024 畝，規(guī)劃區(qū)外 3347 畝；房屋 105 萬平方米。按目前我市房地產(chǎn)市內(nèi)工廠行情測算，市本級的可用資 第 5 頁 共 9 頁 產(chǎn)總值約為 28 億元。 資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路 金融危機爆發(fā)后，擴大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重，特別是我們以投資帶動為主要特征的增長方式，在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢，進一步解放思想，深化改革， 調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過去的以整合為重點，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點；把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營，對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn)，可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式，實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營，或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運 營，力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資 35 億元，全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益 10 億元以上，其中市本級 5 億元以上。 （三）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營平臺 調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營平臺，是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此，我們建議成立市公共資產(chǎn)投資運營公司，將市本級的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng) 第 6 頁 共 9 頁 營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司，同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為 “ 市公共資產(chǎn)管理局 ” ，實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子，一套
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