3街道社區(qū)管理體制改革調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 后下發(fā)了建立 “ 四化 ” 實施意見、社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法、社區(qū)人員績效考評和獎懲辦法，區(qū)直各單位均結(jié)合實際進一步細化成圖表、條例、流程 ，新管理體制下創(chuàng)新、長效的工作機制開始正常運行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，對達標的 23 條小街巷落實長效機制，制作達標責任牌 26 個，對相關(guān)責任人進行公示，確保整治成果；朝陽洲街道建立了 “ 主要領(lǐng)導 —— 分管領(lǐng)導 —— 科室負責人 第 6 頁 共 13 頁 —— 一般干部 ” 的層級負責制、社區(qū)干部與樓棟長、黨小組長之間的 “ 雙向考核 ” 制度； **街道推出了 “123” 服務(wù)承諾制度，即向辦事的群眾承諾受理的各項投訴屬街道職責范圍的一個工作日內(nèi)答復，屬有關(guān)職能部門職責范圍的，兩個工作日內(nèi)答復，需要多個職能部門協(xié)調(diào)解決的，三個工作日內(nèi)答復；繩金塔街道建 立了 “ 社情民意每日隨訪調(diào)處工作制 ” ，由值班社區(qū)干部每日入戶了解調(diào)處問題，不能當日解決的，交由次日值班社區(qū)干部跟蹤調(diào)處。桃源街道建立了 “ 兩優(yōu)秀 ” 、 “ 雙滿意 ” 評議機制，即由社區(qū)干部評選街道優(yōu)秀科室、優(yōu)秀干部，由駐區(qū)單位和居民評選群眾滿意社區(qū)好班子、群眾滿意社區(qū)工作者。 三是社區(qū)居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全區(qū) 10個街道基本建立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的 “ 四位一體 ” 社區(qū)管理新機制，在培育和強化社區(qū)居民自治工作上下了功夫，逐步實現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是機構(gòu)上，建立了 “ 橫向到邊，縱向到底 ” 的城市管 理網(wǎng)絡(luò)，各街道都構(gòu)建起了一整套社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照民主程序選聘了樓棟黨小組長、樓棟長，能充分發(fā)揮居民骨干、文明戶、黨員戶的模范帶頭作用。其中系馬樁街道在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)了 “ 海選 ” 的方式，目前共選舉產(chǎn)生樓院自治管理組織 96 個，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院 167 棟（處）； **街道、桃源街道已分別建立樓棟黨小組 165 個、 266 個，覆蓋率分別達到 89%和 85%以上。二是制度上，完善了社區(qū)居委會工作規(guī)范和 第 7 頁 共 13 頁 社區(qū)議事規(guī)程，健全了各社區(qū)工作研討會、社區(qū)主任例會和樓棟長聯(lián)系會制度，正逐步走上制度化、規(guī)范化，加強了對樓院自治組織、樓院黨 小組的指導與管理。廣潤門街道堅持每月召開一次樓棟長聯(lián)系會，街居兩級干部在每個月最后一周的周六上午，到樓棟開展與居民群眾的面對面 “ 談心日 ” 活動，南站街道堅持每周為居民辦一件實事，受到了居民群眾的好評。三是人員上，切實注重加強了對社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓和管理以及對居民骨干、特色家庭、社區(qū)志愿者的培訓，提高其為民服務(wù)的整體素質(zhì)。南站、 **等街道先后組織社區(qū)居干參加了電腦、信訪條例、低保業(yè)務(wù)知識等培訓；十字街、廣潤門等街道制定了社區(qū)干部考核制度，進一步規(guī)范了日常社區(qū)服務(wù)。 二、存在的問題 “ 四 位一體 ” 管理模式不夠完善。目前以社區(qū)黨支部為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會 “ 四位一體 ” 的管理模式雖已初具雛形，但整個管理模式還處于起步階段，發(fā)揮作用不夠。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理進展緩慢。 XX縣區(qū)困難居民集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分為純居民開放式樓房，缺乏組建業(yè)主委員會，推行物業(yè)管理的條件。二是市場機制尚未完全引入。 XX縣區(qū)社區(qū)管理與服務(wù)主要還是依靠政府提供無償、低償服務(wù)，居民 “ 花錢買服務(wù) ” 的意識還遠未形成，雖作了大量的宣傳工作，但收效甚微。三是社區(qū)黨組織力量薄弱。社區(qū)黨組 第 8 頁 共 13 頁 織黨員人數(shù)少 、年齡大，
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