3街道社區(qū)管理體制改革調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 00:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 后下發(fā)了建立 “ 四化 ” 實(shí)施意見、社區(qū)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法、社區(qū)人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，區(qū)直各單位均結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化成圖表、條例、流程 ，新管理體制下創(chuàng)新、長(zhǎng)效的工作機(jī)制開始正常運(yùn)行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，對(duì)達(dá)標(biāo)的 23 條小街巷落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，制作達(dá)標(biāo)責(zé)任牌 26 個(gè)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行公示，確保整治成果；朝陽(yáng)洲街道建立了 “ 主要領(lǐng)導(dǎo) —— 分管領(lǐng)導(dǎo) —— 科室負(fù)責(zé)人 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) —— 一般干部 ” 的層級(jí)負(fù)責(zé)制、社區(qū)干部與樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)之間的 “ 雙向考核 ” 制度； **街道推出了 “123” 服務(wù)承諾制度，即向辦事的群眾承諾受理的各項(xiàng)投訴屬街道職責(zé)范圍的一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，屬有關(guān)職能部門職責(zé)范圍的，兩個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要多個(gè)職能部門協(xié)調(diào)解決的，三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；繩金塔街道建 立了 “ 社情民意每日隨訪調(diào)處工作制 ” ，由值班社區(qū)干部每日入戶了解調(diào)處問(wèn)題，不能當(dāng)日解決的，交由次日值班社區(qū)干部跟蹤調(diào)處。桃源街道建立了 “ 兩優(yōu)秀 ” 、 “ 雙滿意 ” 評(píng)議機(jī)制，即由社區(qū)干部評(píng)選街道優(yōu)秀科室、優(yōu)秀干部，由駐區(qū)單位和居民評(píng)選群眾滿意社區(qū)好班子、群眾滿意社區(qū)工作者。 三是社區(qū)居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全區(qū) 10個(gè)街道基本建立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的 “ 四位一體 ” 社區(qū)管理新機(jī)制，在培育和強(qiáng)化社區(qū)居民自治工作上下了功夫，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是機(jī)構(gòu)上，建立了 “ 橫向到邊，縱向到底 ” 的城市管 理網(wǎng)絡(luò)，各街道都構(gòu)建起了一整套社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照民主程序選聘了樓棟黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)，能充分發(fā)揮居民骨干、文明戶、黨員戶的模范帶頭作用。其中系馬樁街道在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)了 “ 海選 ” 的方式，目前共選舉產(chǎn)生樓院自治管理組織 96 個(gè)，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院 167 棟（處）； **街道、桃源街道已分別建立樓棟黨小組 165 個(gè)、 266 個(gè)，覆蓋率分別達(dá)到 89%和 85%以上。二是制度上，完善了社區(qū)居委會(huì)工作規(guī)范和 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 社區(qū)議事規(guī)程，健全了各社區(qū)工作研討會(huì)、社區(qū)主任例會(huì)和樓棟長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)制度，正逐步走上制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)了對(duì)樓院自治組織、樓院黨 小組的指導(dǎo)與管理。廣潤(rùn)門街道堅(jiān)持每月召開一次樓棟長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)，街居兩級(jí)干部在每個(gè)月最后一周的周六上午，到樓棟開展與居民群眾的面對(duì)面 “ 談心日 ” 活動(dòng)，南站街道堅(jiān)持每周為居民辦一件實(shí)事，受到了居民群眾的好評(píng)。三是人員上，切實(shí)注重加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理以及對(duì)居民骨干、特色家庭、社區(qū)志愿者的培訓(xùn)，提高其為民服務(wù)的整體素質(zhì)。南站、 **等街道先后組織社區(qū)居干參加了電腦、信訪條例、低保業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)；十字街、廣潤(rùn)門等街道制定了社區(qū)干部考核制度，進(jìn)一步規(guī)范了日常社區(qū)服務(wù)。 二、存在的問(wèn)題 “ 四 位一體 ” 管理模式不夠完善。目前以社區(qū)黨支部為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會(huì) “ 四位一體 ” 的管理模式雖已初具雛形，但整個(gè)管理模式還處于起步階段，發(fā)揮作用不夠。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理進(jìn)展緩慢。 XX縣區(qū)困難居民集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分為純居民開放式樓房，缺乏組建業(yè)主委員會(huì)，推行物業(yè)管理的條件。二是市場(chǎng)機(jī)制尚未完全引入。 XX縣區(qū)社區(qū)管理與服務(wù)主要還是依靠政府提供無(wú)償、低償服務(wù)，居民 “ 花錢買服務(wù) ” 的意識(shí)還遠(yuǎn)未形成，雖作了大量的宣傳工作，但收效甚微。三是社區(qū)黨組織力量薄弱。社區(qū)黨組 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 織黨員人數(shù)少 、年齡大，
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