3經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定，經(jīng)省政府批準后，由馬口鎮(zhèn)具體執(zhí)行。首批下放的執(zhí)法權是： ① 規(guī)劃建設執(zhí)法權及違法案件立案、處罰權；② 社會生活噪音污染、建 設施工噪音污染、城市飲食服務業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權； ③ 對轄區(qū)內(nèi)行政機關單位及監(jiān)察對象履行監(jiān)督職責，提出監(jiān)察建議，對違反行政紀律行為進行初核④ 治安處罰權。 三是擴大行政審批權。由馬口鎮(zhèn)直接管理的單位，其行政審批權由馬口鎮(zhèn)負責；經(jīng)批準暫由原派出機關或部門管理的，要充分授權，把能下放的審批權下放到派駐機構，簡化辦事程序，提高辦事效率。首批下放的審批權是： ① 市發(fā)改局：小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收；企業(yè)投資項目核準、備案；技術改造項目核準； ② 市地稅局：固定資產(chǎn)加速折舊備案；地稅普通發(fā)票領 購審批；企業(yè)集中提取技術開發(fā)費審批； ③ 市建設局：擬定馬口鎮(zhèn)城市規(guī)劃并組織實施；負責馬口鎮(zhèn)、村建設管理、供水、市政設施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，承擔建筑節(jié)能減排責任；項目選址定點及選址意見書；土地征用紅線；項目規(guī)劃方案會審、擴初會審；建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng) 第 5 頁 共 9 頁 村建設規(guī)劃許可證； ④ 市環(huán)保局：排污費征收管理；生態(tài)建設和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；縣級項目審批、試生產(chǎn)核準及竣工驗收，市級排污許可，報市環(huán)保局備案； ⑤ 市工商局：商品展銷會許可審批權、戶外廣告審批權；個體戶食品流通許可證登記審批權；公民 50 元以下 、法人或者其他組織 1000 元以下簡易處罰決定和即時處理權； ⑥ 市國土資源局：農(nóng)村私人住宅用地審核。其它審批事項另行規(guī)定。 四是加強公共服務。建立馬口鎮(zhèn)行政服務中心，為群眾提供人社、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、計生、建設等方面的 “ 一站式 ” 服務工作平臺。窗口服務根據(jù)授權，統(tǒng)一由馬口鎮(zhèn)管理。 （ 3）完善支持政策。包括規(guī)劃指導、項目支持、戶籍支持等。 （ 4）省委、省政府未批復情況。上報方案中有 3 處未批復：一是上報的財政支持政策（按照分稅制的原則建立馬口鎮(zhèn)級財政）未批復（被刪減）；二是上 報的土地支持政策（積極爭取建設用地指標、建設用地規(guī)劃由省、 XX 市國土部門計劃單列、單獨劃塊）未批復（被刪減）；三是馬口鎮(zhèn)機構編制事宜由省編辦另行批復。 省編辦批
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