水利工程管理體制改革論文：水利工程管理體制改革的思考(編輯修改稿)
2025-06-18 19:40 本頁面
【文章內容簡介】 是致命的，而理順管理體制的難度也是最大的。因此，這是水利工程管理體制改革的重點。 運行管理機制的問題 由于水利工程管理單位自身具有多種功能要素的特殊性，決定了在運行管理中的各種運行機制。主要表現(xiàn)為： 按照國務院《水利產業(yè)政策》的要求，各水利工程管理單位均按照政策規(guī)定并結合自身實際，實施了水價成本測算。 多年來，水費的征收都是由地方各級政府以“實物計量、貨幣結算”的方式實施的，在九十年代后期改為“按畝計量、貨幣 征收”的方式。這在計劃經濟時期，依靠行政手段征收水費是可行的，但在市場經濟時期就出現(xiàn)了許多矛盾，傳統(tǒng)的水費計征方式已經不能適應形勢的發(fā)展。 在水利工程的單項或單位工程資產中，同一類固定資產往往同時發(fā)揮出兩種不同的功能效益。因此，公益性資產和 經營性資產各自所發(fā)揮的效益就很難用準確的數(shù)據(jù)進行價值定量，區(qū)分其社會效益和自身經濟效益。 運行管理經費的問題 水管單位在防洪、排澇管理和商品生產經營活動的過程中，必然要耗費大量的人力、物力、財力，而這些支出的補償主要來自于水費收入。由于我國是一個農業(yè)大國，長期以來受到“以糧為綱”，“無糧不穩(wěn)”和“水是天上掉的，無價無償?shù)摹庇^念的影響，加之
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