3街道社區(qū)管理體制改革調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-18 00:42本頁面
【正文】 與街道、社區(qū)工作例會(huì)加強(qiáng)街道、社區(qū)與部門之間的聯(lián)系（附表）。 二是完善 “ 數(shù)字化 ” 。加強(qiáng)對街道社區(qū)數(shù)字化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合管理。加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，分門別類完善數(shù)據(jù)庫、建立工作臺(tái)帳，加快開發(fā)街道社區(qū)數(shù)字化管理 軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、高效和動(dòng)態(tài)管理。 三是推進(jìn) “ 信息化 ” 。加快推進(jìn)區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)信息資源網(wǎng)上采集、交換和共享；加大社區(qū)服務(wù)110 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便民、利民的作用；加強(qiáng)街道、社區(qū)工作人員培訓(xùn)，使其在掌握微機(jī)操作方法的基礎(chǔ)上提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能。 第 11 頁 共 13 頁 四是推廣 “ 人性化 ” 。整合各類人性化服務(wù)措施，將領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)、政務(wù)公開、一門式服務(wù)、績效管理、解難、幫困、助老、調(diào)解等各種行之有效的人性化服務(wù)舉措分類整理，建立系統(tǒng)規(guī)范的人性化服務(wù)體系，從制度上全面提升人性化 服務(wù)水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 做大做強(qiáng)街道一級準(zhǔn)財(cái)政 要進(jìn)一步健全財(cái)政所工作制度，特別是預(yù)、決算制度，使財(cái)政所工作盡快走上規(guī)范化軌道。要廣開財(cái)源，大力開展招商引資和協(xié)稅護(hù)稅，著力在壯大街道稅基上下功夫，在培植引進(jìn)納稅大戶和穩(wěn)定納稅企業(yè)上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小額稅種征收上，賦予街道更多征管手段，建立街道與稅務(wù)部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高街道征管能力。要合理界定街道事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系，在法律法規(guī)允許的條件下，增加街道稅收分成范圍和比例，增強(qiáng)街道財(cái)力，減輕街道的經(jīng)濟(jì)壓力。 完善社區(qū)民主管理體制 要充分調(diào)動(dòng)群眾參與改革的積極性和主動(dòng)性，積極探索并不斷創(chuàng)新社區(qū)居民自治和民主管理工作，強(qiáng)化居民自治功能，完善民主管理體制，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在堅(jiān)持市、區(qū)作為城市管理主體的同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)自治管理的職能，建立 “ 上下配合，左右互動(dòng) ” 的協(xié)調(diào)機(jī)制。二是建立雙向監(jiān)督評議機(jī)制。建立街道與社區(qū)、街道與部門、社 第 12 頁 共 13 頁 區(qū)與居民的雙向監(jiān)督評議機(jī)制，將評議情況作為考核街道、社區(qū)和部門工作的重要依據(jù)；建立和完善社區(qū)評議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)制度，以及與之相配套的 評議會(huì)承諾制、協(xié)調(diào)會(huì)責(zé)任制、聽證會(huì)公示制等制度，使城市管理機(jī)制在多方監(jiān)控、多方參與下逐步完善，形成長效管理合力。三是強(qiáng)化居民自治管理。以建立居民自治委員會(huì)（小組）為主要抓手，逐步解決 XX 縣區(qū)物業(yè)管理等老大難問題。推廣 “ 海選 ” 樓棟長、片長的做法，不斷提高樓棟長、片長的群眾認(rèn)可度，提高他們的工作積極性，真正發(fā)揮作用。引導(dǎo)、培育、發(fā)展樓棟（單元）中的黨員戶、文明戶、先進(jìn)戶，嘗試第五級、第六級骨干人員薪酬制，在感情留人的同時(shí)，做到“ 待遇留人 ” 。 進(jìn)一步健全改革后的管理體制 一是切實(shí)加強(qiáng)下派人 員管理。盡快制定下派人員管理制度和獎(jiǎng)懲制度，統(tǒng)一理順福利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)下派人員工作積極性；部門應(yīng)加強(qiáng)對下派人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其工作能力和水平。加強(qiáng)與市城管執(zhí)法局的協(xié)調(diào)，爭取街道城管執(zhí)法中隊(duì)的人員、編制、工作經(jīng)費(fèi)和罰沒款等盡快下放區(qū)里。二是強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)受理中心功能。賦予中心對交辦事項(xiàng)的監(jiān)督權(quán)和評價(jià)權(quán)，以樹立中心的權(quán)威，推動(dòng)群眾反映問題的盡快解決。三是切實(shí)落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制。加快建立健全監(jiān)督管理辦法和責(zé)任追究制度，落實(shí)審批、檢查、處理的責(zé)任單位和部門，實(shí)行專人專事，確保準(zhǔn)入制 第 13 頁 共 13 頁 落到實(shí)處。
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