3街道社區(qū)管理體制改革調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-18 00:42本頁面
【正文】 與街道、社區(qū)工作例會加強街道、社區(qū)與部門之間的聯(lián)系（附表）。 二是完善 “ 數(shù)字化 ” 。加強對街道社區(qū)數(shù)字化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進和綜合管理。加強數(shù)字化基礎建設，分門別類完善數(shù)據(jù)庫、建立工作臺帳，加快開發(fā)街道社區(qū)數(shù)字化管理 軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、高效和動態(tài)管理。 三是推進 “ 信息化 ” 。加快推進區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)信息資源網(wǎng)上采集、交換和共享；加大社區(qū)服務110 網(wǎng)絡平臺建設力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺便民、利民的作用；加強街道、社區(qū)工作人員培訓，使其在掌握微機操作方法的基礎上提高網(wǎng)絡應用技能。 第 11 頁 共 13 頁 四是推廣 “ 人性化 ” 。整合各類人性化服務措施，將領導干部進社區(qū)、政務公開、一門式服務、績效管理、解難、幫困、助老、調(diào)解等各種行之有效的人性化服務舉措分類整理，建立系統(tǒng)規(guī)范的人性化服務體系，從制度上全面提升人性化 服務水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。 做大做強街道一級準財政 要進一步健全財政所工作制度，特別是預、決算制度，使財政所工作盡快走上規(guī)范化軌道。要廣開財源，大力開展招商引資和協(xié)稅護稅，著力在壯大街道稅基上下功夫，在培植引進納稅大戶和穩(wěn)定納稅企業(yè)上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小額稅種征收上，賦予街道更多征管手段，建立街道與稅務部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，提高街道征管能力。要合理界定街道事權和財權關系，在法律法規(guī)允許的條件下，增加街道稅收分成范圍和比例，增強街道財力，減輕街道的經(jīng)濟壓力。 完善社區(qū)民主管理體制 要充分調(diào)動群眾參與改革的積極性和主動性，積極探索并不斷創(chuàng)新社區(qū)居民自治和民主管理工作，強化居民自治功能，完善民主管理體制，真正實現(xiàn)社區(qū)議事權、行事權相分離。一是健全綜合協(xié)調(diào)機制。在堅持市、區(qū)作為城市管理主體的同時，強化社區(qū)自治管理的職能，建立 “ 上下配合，左右互動 ” 的協(xié)調(diào)機制。二是建立雙向監(jiān)督評議機制。建立街道與社區(qū)、街道與部門、社 第 12 頁 共 13 頁 區(qū)與居民的雙向監(jiān)督評議機制，將評議情況作為考核街道、社區(qū)和部門工作的重要依據(jù)；建立和完善社區(qū)評議會、協(xié)調(diào)會、聽證會制度，以及與之相配套的 評議會承諾制、協(xié)調(diào)會責任制、聽證會公示制等制度，使城市管理機制在多方監(jiān)控、多方參與下逐步完善，形成長效管理合力。三是強化居民自治管理。以建立居民自治委員會（小組）為主要抓手，逐步解決 XX 縣區(qū)物業(yè)管理等老大難問題。推廣 “ 海選 ” 樓棟長、片長的做法，不斷提高樓棟長、片長的群眾認可度，提高他們的工作積極性，真正發(fā)揮作用。引導、培育、發(fā)展樓棟（單元）中的黨員戶、文明戶、先進戶，嘗試第五級、第六級骨干人員薪酬制，在感情留人的同時，做到“ 待遇留人 ” 。 進一步健全改革后的管理體制 一是切實加強下派人 員管理。盡快制定下派人員管理制度和獎懲制度，統(tǒng)一理順福利關系，充分調(diào)動下派人員工作積極性；部門應加強對下派人員的業(yè)務指導和培訓，提高其工作能力和水平。加強與市城管執(zhí)法局的協(xié)調(diào)，爭取街道城管執(zhí)法中隊的人員、編制、工作經(jīng)費和罰沒款等盡快下放區(qū)里。二是強化社會事務受理中心功能。賦予中心對交辦事項的監(jiān)督權和評價權，以樹立中心的權威，推動群眾反映問題的盡快解決。三是切實落實社區(qū)工作準入制。加快建立健全監(jiān)督管理辦法和責任追究制度，落實審批、檢查、處理的責任單位和部門，實行專人專事，確保準入制 第 13 頁 共 13 頁 落到實處。
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