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正文內(nèi)容

3關(guān)于文書立卷改革的思考(編輯修改稿)

2024-08-16 21:06 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種類型檔案,從問(wèn)題來(lái)分,大體上都可分為 “ 一事一文 ” 和 “ 一事多文 ” 這兩種形式。目前進(jìn)行的文書立卷改革針對(duì)的是文書檔案,原因就在于;一是傳統(tǒng)的立卷方法不適應(yīng)檔案計(jì)算機(jī)管理 的要求;二是文書檔案 “ 一事一文 ” 的特征非常明顯,傳統(tǒng)的檔案管理模式只要稍加改革,就可以借助計(jì)算機(jī)輔助管理 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 的優(yōu)勢(shì)。對(duì)大多數(shù)文書檔案來(lái)說(shuō),都可實(shí)行平面化管理。但事實(shí)上文書檔案中也有 “ 一事多文 ” 形式,如一次會(huì)議、活動(dòng)、事件中產(chǎn)生的文件。如果將這些文書檔案拆散,與 “ 一事一文 ” 的文書檔案并列,進(jìn)行平面化處理,會(huì)帶來(lái)多方面的問(wèn)題:一是割裂了成套性檔案中文件之間的有機(jī)聯(lián)系,使檔案的歷史性價(jià)值受到損害。 二是分類層次混亂。 “ 一事一文 ” 和 “ 一事多文 ” 兩種形式的檔案實(shí)體從事由角度劃分,屬于同一個(gè)分類和管理層次。將不同 層次的文件混在一起,勢(shì)必帶來(lái)分類層次的混淆。檔案整理實(shí)際上存在著實(shí)體結(jié)構(gòu)和目錄結(jié)構(gòu)兩種方面。實(shí)體結(jié)構(gòu)就是要按照全宗原則、實(shí)體分類原則及最低類目中檔案特征整理方法,最大限度地保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,它是目錄結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。目錄結(jié)構(gòu)是對(duì)實(shí)體結(jié)構(gòu)的抽象,可形成與實(shí)體結(jié)構(gòu)一致的體系,還可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行不同的組合,形成多樣化的目錄結(jié)構(gòu),以滿足不同角度、不同層次的檢索需要,目錄結(jié)構(gòu)相對(duì)實(shí)體結(jié)構(gòu)更加靈活。為了方便檔案信息管理和檢索,可以對(duì)目錄結(jié)構(gòu)進(jìn)行變通處理,將不同層次的內(nèi)容進(jìn)行組合。但對(duì)實(shí)體管理來(lái)說(shuō),一般還是應(yīng)當(dāng)最大 限度地保持文件之間的層次結(jié)構(gòu)。特別從長(zhǎng)期檔案保管的角度來(lái)說(shuō),更應(yīng)如此。 三是不利于檢索,文書立卷改革不僅是為了提高工作效率,也是為了提高檢索質(zhì)量,提高查全率、查準(zhǔn)率。精確檢索不僅包 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 括對(duì)單份文件的精確查找,也包括對(duì)成套性檔案的精確
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