3關(guān)于xx縣區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-16 00:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 前、南山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求開通城市公交的呼聲很高，也因種種原因無法開通。對調(diào)研中征集的意見進(jìn)行綜合歸類分析，調(diào)研組認(rèn)為，當(dāng)前影 響城市公交事業(yè)發(fā)展主要有以下幾個方面的因素： 公交經(jīng)營機(jī)制尚未理順，交通資源有待進(jìn)一步整合早在 第 6 頁 共 13 頁 上個世紀(jì)八十年代，南平城鄉(xiāng)（郊）就已開通城市公交線路，爾后城市公交逐步退鄉(xiāng)進(jìn)城。主要原因是：城市公交和客運(yùn)交通在管理體制、經(jīng)營體制和安全監(jiān)管等方面都存在明顯的差別，城鄉(xiāng)公交經(jīng)營一體化機(jī)制尚未建立。在管理體制方面，市政道路和交通公路的建設(shè)和管理及維護(hù)等分屬建設(shè)部門和交通部門，市政道路與交通公路的建設(shè)要求不同，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同；目前，已開通的城市公交線路主要覆蓋建成區(qū)，其它 XX 縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要由客運(yùn)企業(yè)和民營車 隊(duì)運(yùn)營。在經(jīng)營目的方面，城市公交以社會效益為主，而客運(yùn)企業(yè)和民營車隊(duì)以盈利為目的，在車況、安全、服務(wù)、定時、班次、準(zhǔn)點(diǎn)、票價等方面都與城市公交存在較大差距，無法滿足沿線企業(yè)和群眾安全出行的需要。在安全監(jiān)管方面，城市公交在市政道路運(yùn)行，載客量方面按國標(biāo)《 gb/t24282024》執(zhí)行，而客運(yùn)交通則按座位數(shù)載定，嚴(yán)禁超載。雖然城市公交和客運(yùn)交通都是公交資源，但由于城鄉(xiāng)公交經(jīng)營一體化機(jī)制尚未建立，資源得不到整合，開通一條公交線路，由多家企業(yè)或民營車隊(duì)運(yùn)營，涉及各方利益，勢必引發(fā)各種矛盾，這是城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以開通城 市公交的主要原因。 12 運(yùn)營成本不斷加大，企業(yè)生存和事業(yè)發(fā)展受到影響一是油料價格提高，經(jīng)營艱難。隨著近年來多次原油價格上漲，運(yùn)營成本急劇增加。 2024 年燃油五次提價，燃油支出高達(dá) 萬 第 7 頁 共 13 頁 元，占成本 32%，比 2024 年增加 350 萬元。今年上半年，燃料價格再漲，同期支出又增加 91 萬元。油料提價后，相應(yīng)的汽車輪胎、配件材料也隨之上漲。二是財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制不到位，負(fù)擔(dān)沉重。公交公司長期承擔(dān)著政府制定的面向社會特殊群體乘坐公共汽車的優(yōu)惠政策，每年負(fù)擔(dān)公益性支出成本 700 多萬元。這部分公益性支 出本應(yīng)由政府財(cái)政支撐，實(shí)際上政府財(cái)政補(bǔ)償為零。三是公交車票價低廉，購車?yán)щy。十年前，購買一部普通公交車只需 68 萬元，隨著人民群眾生活水平的提高，現(xiàn)在買一部乘坐寬敞、舒適的空調(diào)車需 30 萬元。由于目前的公交車票價仍維持在上世紀(jì) 90 年代 元 /票起價上，屬全省最低水平，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)很難籌集更多的資金購置或更新車輛。四是隊(duì)伍流動性大，影響生產(chǎn)。 2024 年公交職工人均月工資 1144 元（其中：駕駛員 元、乘務(wù)員 元），低于城鎮(zhèn)在崗職工平均月工資 元。由于勞動強(qiáng)度大、工作時 間長、條件差、心理壓力大、待遇低，隊(duì)伍流失嚴(yán)重。二年來，駕乘人員辭職188 人，給企業(yè)管理帶來困難。 財(cái)政投入偏少，公交基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后據(jù)統(tǒng)計(jì)， “ 十五 ”期間，公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含購車）累計(jì)完成投資 萬元，其中，公交企業(yè)自籌達(dá) 萬元，占 %；政府財(cái)政投入僅 398 萬元，占 %。財(cái)政投入偏少，致使基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。一是運(yùn)行車輛不足。目前 XX 縣區(qū)萬人擁有公交車輛 臺。 第 8 頁 共 13 頁 按照建設(shè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)，全國設(shè)區(qū)市 2024 年萬人擁有公交車輛應(yīng)為 10 標(biāo)臺，車輛發(fā)展速度落后 5 年。車輛不 足，導(dǎo)致運(yùn)營結(jié)構(gòu)不合理，市民出行率低。 2024 年，市民在公交的出行比重僅占%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《 xx 市公共交通規(guī)劃》要求的 18%。二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套?！?xx 市公共交通規(guī)劃》于 2024 年組織編制， 2024年 10 月批準(zhǔn)實(shí)施
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1