3關(guān)于市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 9400 多萬(wàn)元。對(duì)低保、低收入、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等三類特殊老人給予每月 360 元的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；對(duì)低保、低收入和 80 周歲以上的三類特殊老人給予每人每月 200— 600 元的無(wú)障礙進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的補(bǔ)貼；免費(fèi)為八類困難老年人提供應(yīng)急救助生活助老等信息服務(wù)，全市受惠老年人家庭已達(dá) 萬(wàn)戶。 二、我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題和不足 。我市近幾年雖然制定了若干養(yǎng)老服務(wù)政策文件，但系統(tǒng)性還不足，沒(méi)有一部涉及養(yǎng)老服務(wù)方面的地方性法規(guī)或綜合性的政府規(guī)章。對(duì)一些涉及養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)期性、根本 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 性政策缺乏深入研究，如老年人照料保險(xiǎn)政策、老年人等級(jí)評(píng)估機(jī)制等有待加強(qiáng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)醫(yī)一體、社保定點(diǎn)審批及連鎖發(fā)展政策還須完善。用地、稅收、規(guī)費(fèi)減免、公建配套設(shè)施收費(fèi)等優(yōu)惠政策因沒(méi)有具體規(guī)定，缺乏可操作性。尤其是吸引社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策沒(méi)有形成細(xì)則，落實(shí)起來(lái)難度較大。 。我市養(yǎng)老服務(wù)逐步從救濟(jì)補(bǔ)缺型向適度 普惠型過(guò)渡，由城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，但體制機(jī)制還沒(méi)及時(shí)調(diào)整跟進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)管理部門政出多門、多龍治水問(wèn)題依然存在，迫切需要整合行政管理資源，形成工作合力。一些公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村敬老院，管理模式和服務(wù)水平滯后于形勢(shì)發(fā)展需要。 。現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)床位雖基本滿足需求，但在床位功能上：自理型養(yǎng)老床位使用率還不到七成，養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型、康復(fù)護(hù)理型床位供不應(yīng)求，比例偏低。在城鄉(xiāng)布局上：農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位利用率僅為 65％，而中心 XX 縣區(qū)達(dá)到 85％以上，處于中心 XX 縣區(qū)的政府舉辦的社會(huì)福利院，更是 一床難求。 。一是養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者年齡偏大、文化偏低。大多數(shù)護(hù)工多為 4050 歲左右的中年人，且多為外地農(nóng)村婦女，上崗前沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)。二是專技人員比例較低。具有中級(jí)以上資質(zhì)的護(hù)工僅 10％，專業(yè)社會(huì)工作者還不能滿足需求，一些養(yǎng)醫(yī)型護(hù)理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)醫(yī)技人才。三是隊(duì)伍不 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 穩(wěn)定。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員薪酬待遇偏低，勞動(dòng)強(qiáng)度大、每年流失率達(dá)到 20%左右。 三、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議 市委市政府提出，到 2024 年，在全省率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，養(yǎng)老服務(wù)體系也應(yīng) 同步實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。我市的發(fā)展目標(biāo)：至“ 十二五 ” 期末，實(shí)現(xiàn)全市每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位達(dá)到34 張，居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。到 2024 年每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位 40 張，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)
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