3關于縣社會養(yǎng)老服務體系建設情況的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:23 本頁面
【文章內容簡介】 老功能不斷弱化，傳統(tǒng)的 “ 養(yǎng)兒防老 ” 的家庭養(yǎng)老格局面臨解體。 。社會養(yǎng)老服務機構不夠完善主要表現(xiàn)在：一是公辦養(yǎng)老機構總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務能力 有限。服務目標人群主要是優(yōu)撫、 “ 三無 ” 、 “ 五保 ” 老人等傳統(tǒng)意義上的民政救助對象，覆蓋面偏窄；服務內容主要是為老人提供吃、住和看護，休閑娛樂、康復健身等服務不足；存在著公辦養(yǎng)老機構服務要求不斷提高與政府財力不足的矛盾，形成了復雜的公辦敬老院入住率低的局面，難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求。二是社會力量興辦養(yǎng)老機構難以運作，市場運作機制尚未形成。三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平較低。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以居家養(yǎng)老的老人為服務對象，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，是解決家庭日間無人或者無力照護的社區(qū)老年人養(yǎng)老問題的 重要平臺。但由于受資金投入人員場地等因素的影響，我縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平和服務內涵需進一步提高、完善。 。一是現(xiàn)有社會養(yǎng)老服務隊伍總體素質不高。全縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構工作人員絕大多數是就近招收的年齡較大的農民工，他們基本沒有接受社會養(yǎng)老服務 第 6 頁 共 11 頁 的專業(yè)培訓，只能對老年人進行最基本的生活照料，難于提供康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務，高素質的老年人社會管理人才和專業(yè)化服務人才嚴重不足。二是社區(qū)低償和志愿服務人員少，現(xiàn)有志愿服務活動常常具有階段性、臨時性的特點，缺 乏長期運行的制度保證。三是后繼乏人。一方面由于老年人護理工作臟、累，且責任大，一般人不愿從事并且看不起這個職業(yè)；另一方面社會養(yǎng)老服務人員待遇總體偏低，致使社會養(yǎng)老服務機構進人難、留住專業(yè)人員更難。 。隨著人口老齡化的加速和經濟社會的發(fā)展，養(yǎng)老服務需求的數量不斷增加，層次不斷提高。在有選擇機構養(yǎng)老意愿的老人中，除自我保障和支付能力較弱的老人外，大多數老人不僅要求養(yǎng)老機構能滿足基本的吃住，而且還要求滿足醫(yī)療保健、精神文化生活等配套服務。而我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構均為社會福利 機構，主要功能是滿足 “ 三無 ” 、“ 五保 ” 老人等優(yōu)撫對象的基本生活保障，在配套設施以及服務質量和水平方面與老年人需求層次不斷提高的要求相比還有較大差距，致使養(yǎng)老服務需求與供給出現(xiàn)了結構性矛盾。 三、加強社會養(yǎng)老服務體系建設的建議 加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求，是適應傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉變、滿足人民群眾養(yǎng)老需求的必由之路，是讓老年人安享晚年生活、促進社會和諧穩(wěn) 第 7 頁 共 11 頁 定的當務之急。黨的十七大提出了 “ 老有所養(yǎng) ” 的戰(zhàn)略目標，十七屆五中全會提出了 “ 優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務 ” 的方 針，加強社會養(yǎng)老服務體系建設，已越來越成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。 ，營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。一要通過各種宣傳形式，廣泛宣傳人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題和推進養(yǎng)老服務社會化的重要性，增強全社會對發(fā)展社會化養(yǎng)老事業(yè)的關注和支持。二要廣泛開展維護老年人合法權益的法制教育
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