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3關(guān)于xx縣區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫

2025-08-18 00:55上一頁面

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【正文】 等路段,了解沿線單位、居民要求開通公交線路的意見及其它相關(guān)問題;聽取了市公交公司關(guān)于南平 XX 縣區(qū)城市公交事業(yè)發(fā)展情況的匯報及市建設局、公用事業(yè)局關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公交的基本思路和意見建議等;分別召開了 2 場有南平師專、水南辦事處、西芹鎮(zhèn)、來舟鎮(zhèn)、大橫鎮(zhèn)、長沙、官沙田社區(qū)居委會及三紅電纜、大洲貯木場等單位負責人和市發(fā)改、交通、建設、國土、規(guī)劃、財政、物價、地稅、公路稽征、交警、江南XX 縣區(qū)、高 XX 縣區(qū)及 xx 區(qū)人大等 20 多個市、區(qū)職能部門負責人參加的座談會,圍繞 “ 新開城市公交線路 ” 、 “ 優(yōu)先發(fā)展城市公交 ” 等問題進行座談,聽取多方意見。 社會效益比較明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個方面: (一)不能滿足人民群眾生產(chǎn)生活的出行需求。 3 年來,該鎮(zhèn)通過市、區(qū)人大代表提出建議,要求開通城市公交,解決片區(qū)單位的居民進城難問題,今年 6 月,該片區(qū) 53 家企事業(yè)單位聯(lián)名向市政府提出盡快開通城市公交的要求。主要原因是:城市公交和客運交通在管理體制、經(jīng)營體制和安全監(jiān)管等方面都存在明顯的差別,城鄉(xiāng)公交經(jīng)營一體化機制尚未建立。今年上半年,燃料價格再漲,同期支出又增加 91 萬元。四是隊伍流動性大,影響生產(chǎn)。 第 8 頁 共 13 頁 按照建設部部頒標準,全國設區(qū)市 2024 年萬人擁有公交車輛應為 10 標臺,車輛發(fā)展速度落后 5 年。 XX 縣區(qū)公交只有馬站 一個停車場,市區(qū)已開通的 20 條公交線路始、終端調(diào)度站,除公交 1 路線西芹調(diào)度站外,其余均租賃或借用當?shù)貜S礦企業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)的場地和簡陋工房作為公交站務工作房;市區(qū)中醫(yī)院門前、玉屏橋下、楊真小區(qū)、南平紙廠等公交首末調(diào)度站,均占用城市道路作為公用停車用地,車輛無回轉(zhuǎn)車坪,服務功能差,影響和阻礙行人交通、安全系數(shù)低。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好城市公交優(yōu)先評價、行政性補貼評價和公交企業(yè)經(jīng)濟效益的比較評價,引導公交企業(yè)之間開展服務質(zhì)量和社 會效益的競爭,在此基礎上推行經(jīng)濟效益競爭;要加強對城市公交客運市場的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一監(jiān)管,開展市場整頓,依法查處各種非法違規(guī)的營運活動,維護市場的正常秩序,確保優(yōu)先發(fā)展城市公交的順利實施。 推進公交行業(yè)改革,為優(yōu)先發(fā)展城市公交增強活力要按照市政公用事業(yè)改革的總體要求,以 “ 打破壟斷、適度競爭、規(guī)范服務、便利于民 ” 為原則,推行特許經(jīng)營制度,慎重、有序放開并搞活公交市場,形成 “ 國有主導、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭 ” 的格 局。通過必要的經(jīng)濟政策支持,實現(xiàn)公交 事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。四是實行用地劃撥,對《南平公共交通規(guī)劃》所確定的公交基礎設施建設用地,不得隨意擠占或改變土地用途,并實行行政劃撥方式供地。在科學制定政策性虧損和經(jīng)營性虧損范圍的基礎上,對因票價因素造成的政策性虧損,應給予政策扶持和價格補貼。在產(chǎn)權(quán)明晰的 第 12 頁 共 13 頁 基礎上,引導社會資金參與公交企業(yè)改革重組。要堅持以規(guī)劃為先導,強化規(guī)劃調(diào)控指導作用,從 “ 優(yōu)化公交運營結(jié)構(gòu),最大限度滿足人民群眾的各種出行方式出發(fā) ” ,加快城市公交基礎設施的配套建設。當前,針對部分廠礦、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求開通城市公交的呼聲,要結(jié)合南平實際,正確處理 “ 需要 ” 與 “ 可能 ” 的關(guān)系,認真做好各項基礎性工作,并按照輕重緩急,積極創(chuàng)造條件,做到條件成熟一條,開通一條?!?xx 市公共交通規(guī)劃》于 2024 年組織編制, 2024年 10 月批準實施。 財政投入偏少,公交基礎設施相對滯后據(jù)統(tǒng)計, “ 十五 ”期間,公交基礎設施建設(含購車)累計完成投資 萬元,其中,公交企業(yè)自
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