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正文內(nèi)容

3健全干部人事制度(編輯修改稿)

2025-08-16 00:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理性選擇理論認(rèn)為,作為理性經(jīng)濟(jì)人,地方官員和普通人一樣存在機(jī)會(huì)主義傾向:如果失信行為被發(fā)現(xiàn)的幾率較大且可能的損失大于其可能的收益,官員就會(huì)傾向于選擇信用行為 。相反,地方官員則會(huì)傾向于采取失信行為。因此,干部考 核晉升制度實(shí)際上是地方官員誠(chéng)信行為的激勵(lì)機(jī)制:科學(xué)的干部人事制度可以為官員信用行為提供正激勵(lì) 。反之,則可能會(huì)提供負(fù)激勵(lì)。從某種意義上可以說(shuō),地方官員的是否守信很大程度上取決于來(lái)自干部考核晉升制度的激勵(lì)。因此,構(gòu)建科學(xué)的地方官員誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制,必須認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》,加大干部考核晉升制度改革力度,構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。 首先,要改進(jìn)考核方式,采用更加科學(xué)的考核方法,構(gòu)建更加健全和嚴(yán)密的考核過(guò)程。當(dāng)前,一方面 要擴(kuò)大考核民主,盡快扭轉(zhuǎn)單純靠上級(jí)考核的做法,多傾聽(tīng)群眾和社會(huì)組織對(duì)官員的評(píng) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 價(jià),采取上下結(jié)合的考核方法。按照中央要求, ? 強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督。進(jìn)一步公開(kāi)考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果,增強(qiáng)考核工作的透明度。探索實(shí)績(jī) ‘ 公開(kāi)、公示、公議 ’ 等做法,加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量 ? ,〔 4〕使失信行為在民主的顯微鏡下無(wú)處藏身。另一方面,要增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性, ? 堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ),以換屆(任期)考察、任職考察為重點(diǎn),合理安排,相互印證 ? ,〔 4〕構(gòu)建無(wú)縫隙考核程序,避免考核的簡(jiǎn)單 化和片面化。同時(shí),大膽創(chuàng)新考核的具體方式,除積極推廣問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等考核方式外,還可以吸收行為科學(xué)和心理學(xué)的研究成果,引入諸如人機(jī)對(duì)話、心理測(cè)試等新興而科學(xué)的考察方法。其次,完善考核內(nèi)容,糾正單純考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的做法,增強(qiáng)考核內(nèi)容的科學(xué)性。為了糾正以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的考核指標(biāo)帶來(lái)的地方官員過(guò)多過(guò)細(xì)地干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、只對(duì)上負(fù)責(zé)而不對(duì)下負(fù)責(zé)、弄虛作假、取短期行為等失信行為,必須堅(jiān)持 ? 充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵(lì)性和約束性 ? 的原則。在考核內(nèi)容的設(shè)計(jì)上 ? 既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量 。既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè) 情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,特別是履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任、保障和改善民生的實(shí)際成效 。既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī),又注
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