【文章內(nèi)容簡介】 標定位到底是什么？是零排放？是達標排放？對周圍環(huán)境無明顯不利影響？是樹立良好的環(huán)保形象？ ? 部分企業(yè)無環(huán)境目標 ? 部分企業(yè)不能很好處理經(jīng)濟目標和環(huán)境目標的關(guān)系 我國企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀分析（ 3） ? 企業(yè)環(huán)境管理水平有待提高 ? 多數(shù)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理模式仍是原來的“先污染、后治理”。 ? 只關(guān)心“達標排放”、“排污收費”，“是否符合國家標準”，不關(guān)心環(huán)境污染的外部問題。 我國企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀分析（ 4） ? 企業(yè)環(huán)境管理資金投入不足： ? 污染較大企業(yè)的環(huán)境管理成本 (包括污染治理設(shè)施的投資和運行成本 )可能占企業(yè)生產(chǎn)成本的 30%左右，甚至 40％。 ? 不從根本上技術(shù)改造，企業(yè)難以承受污染防治成本； ? 一些老國企，環(huán)保欠賬多，現(xiàn)在企業(yè)完全自籌環(huán)保資金確實有困難； ? 當然有些企業(yè)不愿投入環(huán)保資金。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容（ 1） ? 從管理主體上看，兩方面： ? 企業(yè)作為管理主體對企業(yè)內(nèi)部進行自身的環(huán)境管理； ? 企業(yè)作為管理的對象被其他主體如政府職能部門按照相關(guān)的環(huán)保法規(guī)、條例、標準等進行管理。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容（ 2） ? 從要求層次上看，兩方面： ? 基本要求：執(zhí)行國家的相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、條例、規(guī)范；新建項目應(yīng)符合本企業(yè)或本地區(qū)的環(huán)境目標要求；對老污染源應(yīng)制定明確的環(huán)境目標，并有落實的具體措施；建立企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)，有效開展相應(yīng)的環(huán)境管理工作。 ? 提高要求：真正把環(huán)境管理納入企業(yè)管理的全過程，多層面中，保證環(huán)境目標的實現(xiàn)；有效運用一些具體的環(huán)境管理工具，如環(huán)境管理體系 , 環(huán)境方針 , 環(huán)境審計 , 能源審計 , 清潔生產(chǎn) , 產(chǎn)品生命周期評估 , 環(huán)境標志 , 環(huán)境報告等 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 1） ? 單純治理型 ? 廠長或經(jīng)理直接決策并指揮； ? 某一專門部門按領(lǐng)導(dǎo)指令單獨執(zhí)行 ? 范圍：早期的企業(yè)、小企業(yè)、污染不突出的企業(yè)、沒有明確的環(huán)境目標的企業(yè) ? 缺點：適合簡單的環(huán)境問題處理；沒有固定化的管理程序，缺乏系統(tǒng)性和條理性；僅是事后治理，沒有污染預(yù)防的功能。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 1） ? 單純治理型 廠長或經(jīng)理 某一部門、人員 環(huán)境問題 指令 反饋 處理 信息 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 2） ? 專業(yè)治理型 ? 從領(lǐng)導(dǎo)到生產(chǎn)班組多部門參與； ? 廠長負責(zé)，工廠專業(yè)部門組織實施，其他部門協(xié)同； ? 環(huán)境管理機構(gòu)是企業(yè)的一個不可或缺組成部分； ? 范圍：當前一些工業(yè)企業(yè)采取的環(huán)境管理體系 ? 問題：仍以專業(yè)環(huán)境管理部門負責(zé)人為主；重點還是污染治理；污染預(yù)防難于和治理結(jié)合起來，不能夠達到全面環(huán)境管理的目的；其他協(xié)作部門缺乏具體化的、程式化規(guī)定的明確責(zé)任。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 2） ? 專業(yè)治理型 廠長或經(jīng)理 環(huán)保副廠長或經(jīng)理 環(huán)境問題 環(huán)保管理部門 其他管理部門 污染治理機構(gòu) 車間 班組 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 3） ? 全面管理型 ? 確定企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境問題的責(zé)任；各層次領(lǐng)導(dǎo)對處理環(huán)境問題的責(zé)任； ? 確定其他部門與環(huán)境管理部門分工負責(zé)，相互寫作的關(guān)系； ? 分工明確，責(zé)任落實； ? 綜合防治、以防為主的原則得到實施。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 3） ? 全面管理型 廠長或經(jīng)理 主管的廠長或經(jīng)理 專業(yè)環(huán)境管理部門 其他專業(yè)管理部門 專業(yè)污染治理機構(gòu) 其他專業(yè)生產(chǎn)部門 環(huán)境問題 班組 工段 車間 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理統(tǒng)計考核指標（ 1） ?環(huán)境質(zhì)量指標 ? 污染物排放濃度 ? 污染物排放總量，萬元產(chǎn)值污染物排放量 ? 車間環(huán)境衛(wèi)生是否符合標準 ?環(huán)境管理指標 ? 環(huán)保設(shè)備運轉(zhuǎn)率、完好率 ? 環(huán)保設(shè)備維修制度是否完善 ? “三同時”率 ? 環(huán)保責(zé)任制實施 ? 環(huán)境統(tǒng)計制度 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理統(tǒng)計考核指標（ 2） ? 環(huán)境經(jīng)濟指標 ? 單位產(chǎn)品用水量 ? 水資源循環(huán)利用率 ? “三廢”回收利用率 ? 資源綜合利用率 ? 單位產(chǎn)品能源消耗 ? 污染罰款、排污收費 ? 環(huán)保投資比例 ? 環(huán)境建設(shè)指標 ? 工廠綠化率 ? 工廠環(huán)境清潔程度 ? 環(huán)保機構(gòu)自身建設(shè)（技術(shù)力量、監(jiān)測設(shè)備） 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 1） ? 環(huán)境管理體系認證（ EMS）－行動工具 環(huán)境方針 規(guī)劃策劃 實施運行 檢查糾錯 管理評審 持續(xù)改進 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 1） ? 5大部分， 17個體系 ? 環(huán)境方針：環(huán)境管理的宗旨和核心，由組織最高管理者制定，以文件方式表達。 ? 策劃規(guī)劃：環(huán)境因素、法律和其他要求、目標和指標、環(huán)境管理方案。 ? 實施運行：組織機構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)與能力、信息交流、環(huán)境管理體系文件、文件控制、運行控制、應(yīng)急準備和響應(yīng)。 ? 加查與糾錯：檢測、違章糾正與預(yù)防措施、記錄、環(huán)境管理體系審核。 ? 管理評審：管理評審。 ? 每一次評審后都要進行持續(xù)改進，螺旋式發(fā)展 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 2） ? 環(huán)境審計（核）： ——行動工具 ? 環(huán)境審計 是 由有關(guān)審計組織 ,依照環(huán)境法規(guī)政策和標準 ,遵循審計準則 ,系統(tǒng)地、定期地對被審計單位環(huán)境活動、環(huán)境財務(wù)信息和環(huán)境管理系統(tǒng)的真實性、合規(guī)性、有效性進行監(jiān)督、評價和鑒證 ,并將審計結(jié)果報告委托方的活動及過程。 ——分內(nèi)部審計和外部審計 ? 為什么進行環(huán)境審計？ ? 政府部門通過立法要求企業(yè)采取措施治理“三廢”競爭者的產(chǎn)品率先通過了環(huán)保認證而爭奪了一部分的市場份額。企業(yè)以此樹立了環(huán)保的形象 ,增強了盈利能力 ? 企業(yè)環(huán)境審計正是同時站在企業(yè)和公眾利益的角度 ,以企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會效益為依據(jù) ,客觀公正地監(jiān)督評價企業(yè)的經(jīng)濟活動和經(jīng)營業(yè)績并且要向相關(guān)利益群體提交審計結(jié)果報告。它也是維持、監(jiān)督環(huán)境管理系統(tǒng)正常運行的基礎(chǔ)工作 ,為環(huán)境管理系統(tǒng)的運作提供有力的支持和不竭的活力。 ? 其中包括：環(huán)境管理系統(tǒng)合規(guī)性審計；環(huán)境管理系統(tǒng)有效性審計；能源、設(shè)備和原材料采購的環(huán)境審計；清潔生產(chǎn)審計；產(chǎn)品環(huán)境審計；污染物的運輸、儲存和處置機構(gòu)審計審計； 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 3） ? 產(chǎn)品生命周期評估－評估工具 ? 從原料到廢棄的全過程環(huán)境影響評估。 )可用于評價產(chǎn)品、工藝過程或活動整個生命周期內(nèi)的環(huán)境影響 ,而不僅僅局限于對當前的環(huán)境問題進行量化分析 ,它已經(jīng)成為一種重要的環(huán)境管理與分析工具 [1],在國際上已被廣泛地應(yīng)用于政府以及企業(yè)的環(huán)境管理中。 ? 應(yīng)用 ? 應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生態(tài)辨識與診斷 ——不同生產(chǎn)階段的污染、能耗差別； ? 應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響評價及比較 ——傳統(tǒng)燃油汽車和電力汽車，不同階段的環(huán)境影響差別； ? 應(yīng)用于企業(yè)廢棄物的管理 ——是廢棄？還是綜合利用； ? 應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的設(shè)計 ——鋼鐵企業(yè)的水系統(tǒng)設(shè)計 ,在降低新水耗量增加生產(chǎn)成本和節(jié)約成本排放污水之間找到一個平衡點。 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 4） ? 環(huán)境標志認證 ——行動工具 ? 唯一機構(gòu)：中環(huán)聯(lián)合認證中心（ CEC）經(jīng)國家環(huán)境保護部授權(quán)、經(jīng)國家產(chǎn)品認證機構(gòu)認可委員會認可的，代表我國政府對綠色產(chǎn)品進行權(quán)威認證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標志的唯一機構(gòu)。 ? 國際互認： CEC 2023年代表中國環(huán)境標志分別與日本、韓國和澳大利亞簽署了互認合作協(xié)議，為中日、中韓、中澳間建立綠色通道奠定了基礎(chǔ)。 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 4） ? 環(huán)境標志認證 ——行動工具 ? 認證程序： ? 認證企業(yè)須提交的文件清單 ? 申請書一份； ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； ? 產(chǎn)品商標注冊復(fù)印件； ? 生產(chǎn)／檢測用主要設(shè)備清單； ? 申請認證產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計表（申請日前 個月內(nèi)）； ? 產(chǎn)品執(zhí)行標準復(fù)印件； ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告（申請日前一年內(nèi)依據(jù)產(chǎn)品明示標準的 ? 全項檢測報告）； ? 產(chǎn)品整體彩色照片或產(chǎn)品宣傳冊； ? 申請認證產(chǎn)品主要原輔材料清單； ? 其他相關(guān)文件（如