【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府采購(gòu)協(xié)定 國(guó)際奶制品協(xié)定 國(guó)際牛肉協(xié)定 信息技術(shù)協(xié)定 1997年年底終止 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 ?附件 附件 2和附件 3作為多邊貿(mào)易協(xié)定，所有成員都必須接受，不允許有所選擇。所以稱(chēng)之為一攬子協(xié)定，或多邊貿(mào)易協(xié)定。附件 4屬于復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定（ Plurilateral Trade Agreement）， WTO成員可以選擇簽署，僅對(duì)簽署方有約束力。 ?《信息技術(shù)協(xié)定》（ Information Technology Agreement，ITA）是世界貿(mào)易組織于 1996年 12月 9日至 13日達(dá)成的協(xié)議，于 1997年 4月 1日生效。它由 WTO成員和申請(qǐng)加入國(guó)或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)自愿參加，但參加方在《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)定》承擔(dān)的義務(wù)是在最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上實(shí)施的，因此所有其他 WTO成員均可獲得好處。在參加主體上，它類(lèi)似于復(fù)（諸）邊貿(mào)易協(xié)議，在適用對(duì)象上，則與多邊貿(mào)易協(xié)議相同，可稱(chēng)為 “ 次多邊貿(mào)易協(xié)議 ” 。 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 西雅圖部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 坎昆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議抗議者與警察發(fā)生沖突 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議抗議者的手勢(shì)整齊劃一 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議抗議者在船上抗議 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 二、《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》 三、海關(guān)估價(jià)協(xié)定 四、進(jìn)口許可程序協(xié)議 五、實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 六、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施協(xié)議 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 一、傾銷(xiāo)的概念及法律特征 （一）傾銷(xiāo)（ dumping）的概念 ◆ 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，傾銷(xiāo)是價(jià)格歧視的一種表現(xiàn)，即一種產(chǎn)品在出口國(guó)或原產(chǎn)地國(guó)賣(mài)高價(jià)，而在外國(guó)市場(chǎng)卻賣(mài)低價(jià)。 ◆ 法律上的傾銷(xiāo)定義，通常采用《 GATT1994》第 6條的規(guī)定：傾銷(xiāo)是指在正常貿(mào)易過(guò)程中一國(guó)的產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的行為。 甲國(guó) 乙國(guó) A公司 低于產(chǎn)品正常價(jià)值出口 圖一 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 （二）傾銷(xiāo)的法律特征 傾銷(xiāo)屬于一種低價(jià)銷(xiāo)售。這種低價(jià)銷(xiāo)售，通常是指低于同類(lèi)產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。 傾銷(xiāo)的目的往往是對(duì)外銷(xiāo)售過(guò)剩產(chǎn)品，或者爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。 甲國(guó) A公司產(chǎn)品 價(jià)格低質(zhì)量好 乙國(guó) 同類(lèi)產(chǎn)品 價(jià)格高質(zhì)量差 圖二 甲國(guó) A公司進(jìn)口產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn) 圖三 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 傾銷(xiāo)是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。因?yàn)閮A銷(xiāo)是一種人為的差價(jià)，并不反映由于生產(chǎn)成本降低或生產(chǎn)效率提高而帶來(lái)的價(jià)格差異，從而構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。 傾銷(xiāo)的結(jié)果往往會(huì)給進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者的利益造成損害。 乙國(guó) 公司產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn) 倒閉 圖四 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 二、國(guó)際反傾銷(xiāo)立法 （一）反傾銷(xiāo)法概念和特征 167。 反傾銷(xiāo)法（ Antidumping Law）是指國(guó)際法主體對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的傾銷(xiāo)行為進(jìn)行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱(chēng)。 具體講 ,反傾銷(xiāo)法主要包括兩方面內(nèi)容 :一是進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、維護(hù)正常的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序而對(duì)可能或已經(jīng)造成損害的傾銷(xiāo)行為進(jìn)行抵制的國(guó)內(nèi)法規(guī)范 。二是國(guó)際組織為維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序 ,避免一國(guó)濫用反傾銷(xiāo)措施而通過(guò)國(guó)際條約制定的協(xié)調(diào)各國(guó)反傾銷(xiāo)措施的國(guó)際法規(guī)范。一般來(lái)說(shuō) ,反傾銷(xiāo)法具有以下主要特征 : Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 從法律淵源看 ,反傾銷(xiāo)法表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)法規(guī)范和國(guó)際法規(guī)范兩種形式。 167。 反傾銷(xiāo)法的國(guó)內(nèi)法淵源 ,主要是指各國(guó)政府制定的有關(guān)反傾銷(xiāo)的專(zhuān)門(mén)立法 ,以及在關(guān)稅法、對(duì)外貿(mào)易法、行政法等其他法律、法規(guī)中的反傾銷(xiāo)條款。在普通法系國(guó)家還包括具有約束力的行政主管機(jī)構(gòu)和法院的反傾銷(xiāo)判例。 167。 反傾銷(xiāo)法的國(guó)際規(guī)范 ,主要包括國(guó)際雙邊條約和國(guó)際多邊條約。但更多地表現(xiàn)為多邊條約 ,現(xiàn)行的最具影響的國(guó)際條約就是 《 GATT1994》 第 6條以及《 WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 從性質(zhì)與地位來(lái)看 ,反傾銷(xiāo)法自身存在兩重性。 167。 就國(guó)際反傾銷(xiāo)法而言 ,它屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范疇 ,它是在國(guó)際貿(mào)易中形成的規(guī)范各國(guó)反傾銷(xiāo)行為的具有法律約束力的各種原則、制度和規(guī)則的總稱(chēng)。 167。 就各國(guó)反傾銷(xiāo)法而言 ,它屬于經(jīng)濟(jì)行政法范疇。各國(guó)反傾銷(xiāo)法由各國(guó)的國(guó)內(nèi)立法程序制定 ,由國(guó)家的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。反傾銷(xiāo)案件直接由有關(guān)行政機(jī)關(guān)受理和裁決 ,適用的程序是一般行政程序。反傾銷(xiāo)法所采取的救濟(jì)方法也是以征收反傾銷(xiāo)稅來(lái)抵消傾銷(xiāo)差價(jià)的行政救濟(jì)方法。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 從立法和實(shí)施的目的看 ,以《 WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》為代表的國(guó)際反傾銷(xiāo)法律規(guī)范和各國(guó)政府制定的國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)法有所不同。 167。 WTO作為政策協(xié)調(diào)者 ,其目標(biāo)是通過(guò)為各成員提供一個(gè)反傾銷(xiāo)立法和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn) ,協(xié)調(diào)各國(guó)國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)措施 ,抑制或避免貿(mào)易保護(hù)主義者濫用反傾銷(xiāo)措施而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的消積影響 ,從而最終達(dá)到減少貿(mào)易壁壘 ,維護(hù)正常的公平的貿(mào)易環(huán)境的目的。 167。 相對(duì)而言 ,各國(guó)政府在制定反傾銷(xiāo)法時(shí) ,更具有保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)者利益的傾向 ,以維護(hù)正常的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 反傾銷(xiāo)法是融實(shí)體法和程序法為一體的法律規(guī)范。 167。 從世界貿(mào)易組織反傾銷(xiāo)協(xié)議和各國(guó)國(guó)內(nèi)立法來(lái)看 ,反傾銷(xiāo)法的實(shí)體法部分主要包括傾銷(xiāo)的確定、損害的確定 ,傾銷(xiāo)與損害因果關(guān)系的認(rèn)定 ,有關(guān)反傾銷(xiāo)措施的規(guī)定等內(nèi)容。 167。 程序法部分主要包括反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)、立案、調(diào)查、取證、聽(tīng)證、裁定、復(fù)審、司法審議、爭(zhēng)端解決、公告等重要內(nèi)容。 （二）反傾銷(xiāo)法的歷史發(fā)展（略） Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 三、 WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則的主要內(nèi)容 （一）進(jìn)口國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)的法律要件 ◆ 實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，進(jìn)口成員方必須證明三個(gè)基本要件 ： （ 1）要有傾銷(xiāo)的存在，即必須證明進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值，即傾銷(xiāo)的確定 。 （ 2）有損害存在，即必須證明產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害，即損害的確定。 （ 3）傾銷(xiāo)與損害之間必須存在因果關(guān)系，即必須證明損害是因進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)所致，而非由其他因素所致，即因果關(guān)系的確定。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 傾銷(xiāo)的確定（ determination of dumping） ◆ 確定傾銷(xiāo)是否存在，一般分三個(gè)步驟 :（ 1）確定產(chǎn)品的正常價(jià)值， （ 2）確定產(chǎn)品的出口價(jià)格， （ 3）將產(chǎn)品的正常價(jià)值與出口價(jià)格相比較。 正常價(jià)值的確定方法有三種： ① 出口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格 ，即一國(guó)向另一國(guó)出口的同類(lèi)產(chǎn)品（ like product）在出口國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)，在正常貿(mào)易形式下的可比價(jià)格。 ② 第三國(guó)價(jià)格 ，即同類(lèi)產(chǎn)品在正常貿(mào)易下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格。當(dāng)被控的傾銷(xiāo)的同類(lèi)產(chǎn)品在出口國(guó)無(wú)銷(xiāo)售或銷(xiāo)售量極小以至于不能以出口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較時(shí)，進(jìn)口國(guó)可采用向第三國(guó)出口同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格作為正常價(jià)值。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 ③ 結(jié)構(gòu)價(jià)格 ，是指對(duì)被指控的產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的估算并加上一定幅度的利潤(rùn)。但所加利潤(rùn)不得超過(guò)原產(chǎn)地國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)得到的正常利潤(rùn)額度。結(jié)構(gòu)價(jià)格的適用條件與第三國(guó)價(jià)格相同。 ◆ 對(duì)于 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 出口產(chǎn)品的正常價(jià)值的確定，發(fā)達(dá)國(guó)家采用的是替代國(guó)制度，即 “ 替代國(guó)價(jià)格 ” 。替代國(guó)，通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與出口國(guó)相似、屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第三國(guó)。中國(guó)加入 WTO之后 15年內(nèi)，不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的成員根據(jù)《中國(guó)加入議定書(shū)》中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位條款，仍然可以對(duì)中國(guó)采用替代國(guó)制度。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 損害的確定（ determination of injury） 確定傾銷(xiāo)存在，是采取反傾銷(xiāo)措施的前提條件，而傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的后果，則是實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的另一必要條件。 （ 1）損害的類(lèi)型 =三種居其一 根據(jù) 《 GATT1994 》 第 6條、 WTO《 反傾銷(xiāo)協(xié)議 》的規(guī)定，損害有三種：實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害的威脅、實(shí)質(zhì)性阻礙。 （ 2）損害的客體 =進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 《 GATT1994 》 規(guī)定的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指全體國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或那些總產(chǎn)量占同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的代表性生產(chǎn)商。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 ?WTO《 反傾銷(xiāo)協(xié)議 》 進(jìn)一步對(duì) “ 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) ” 的代表性作了明確規(guī)定，即只有當(dāng)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商的生產(chǎn)產(chǎn)量或市場(chǎng)份額至少要占進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的 50%的情況下，才具有代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法定資格。 （ 3）判斷損害的要素 被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量；該產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響；該產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者的影響。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系（ causality between dumping and injury） ◆ 任何進(jìn)口國(guó)在決定對(duì)傾銷(xiāo)的進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)，必須以充分證據(jù)證明傾銷(xiāo)的進(jìn)口產(chǎn)品與進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。 ◆ 主要考慮三個(gè)因素：①進(jìn)口數(shù)量在進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害時(shí)是否大量增加。此時(shí)既要考慮進(jìn)口產(chǎn)品自身的增長(zhǎng)速度，也要同進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)與消費(fèi)的市場(chǎng)份額的增減進(jìn)行比較。②傾銷(xiāo)產(chǎn)品的涌入是否降低了進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格，是否大幅度地壓制或阻止了這類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格。③傾銷(xiāo)產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 （二）反傾銷(xiāo)措施（ anti dumping measures） WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則規(guī)定了三種反傾銷(xiāo)措施 : （ provisional measure） ◆ 臨時(shí)措施是指當(dāng)初步調(diào)查結(jié)果表明存在傾銷(xiāo)和損害的情況下，為阻止在調(diào)查期間損害的繼續(xù)產(chǎn)生，反傾銷(xiāo)當(dāng)局可以在初裁中根據(jù)臨時(shí)估計(jì)的傾銷(xiāo)幅度計(jì)算臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，并進(jìn)行臨時(shí)征收的措施。臨時(shí)措施可分為征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅和收取現(xiàn)金保證兩種方式。 （ price undertaking） Company Logo 第四節(jié) 反傾銷(xiāo)法 ◆ 價(jià)格承諾是指進(jìn)口國(guó)政府對(duì)傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口不征收反傾銷(xiāo)稅，而是通過(guò)與出口商達(dá)成提價(jià)協(xié)議的辦法，通過(guò)出口商的自愿提價(jià)來(lái)消除傾銷(xiāo)所造成的損害性影