【正文】 g and injury） ◆ 任何進口國在決定對傾銷的進口產(chǎn)品征收反傾銷稅時，必須以充分證據(jù)證明傾銷的進口產(chǎn)品與進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷法 ?WTO《 反傾銷協(xié)議 》 進一步對 “ 國內(nèi)產(chǎn)業(yè) ” 的代表性作了明確規(guī)定，即只有當進口國生產(chǎn)商的生產(chǎn)產(chǎn)量或市場份額至少要占進口國國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的 50%的情況下，才具有代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法定資格。 （ 1）損害的類型 =三種居其一 根據(jù) 《 GATT1994 》 第 6條、 WTO《 反傾銷協(xié)議 》的規(guī)定，損害有三種：實質(zhì)性損害、實質(zhì)性損害的威脅、實質(zhì)性阻礙。中國加入 WTO之后 15年內(nèi)，不承認中國市場經(jīng)濟地位的成員根據(jù)《中國加入議定書》中的非市場經(jīng)濟地位條款，仍然可以對中國采用替代國制度。 ◆ 對于 非市場經(jīng)濟國家 出口產(chǎn)品的正常價值的確定，發(fā)達國家采用的是替代國制度，即 “ 替代國價格 ” 。但所加利潤不得超過原產(chǎn)地國國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品銷售時得到的正常利潤額度。當被控的傾銷的同類產(chǎn)品在出口國無銷售或銷售量極小以至于不能以出口國國內(nèi)價格進行比較時，進口國可采用向第三國出口同類產(chǎn)品的價格作為正常價值。 正常價值的確定方法有三種： ① 出口國國內(nèi)價格 ，即一國向另一國出口的同類產(chǎn)品（ like product）在出口國國內(nèi)消費時，在正常貿(mào)易形式下的可比價格。 （ 3）傾銷與損害之間必須存在因果關(guān)系，即必須證明損害是因進口產(chǎn)品的傾銷所致，而非由其他因素所致，即因果關(guān)系的確定。 （二）反傾銷法的歷史發(fā)展（略） Company Logo 第四節(jié) 反傾銷法 三、 WTO反傾銷規(guī)則的主要內(nèi)容 （一）進口國實施反傾銷的法律要件 ◆ 實施反傾銷措施，進口成員方必須證明三個基本要件 ： （ 1）要有傾銷的存在，即必須證明進口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值，即傾銷的確定 。 167。 167。 相對而言 ,各國政府在制定反傾銷法時 ,更具有保護本國產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)者利益的傾向 ,以維護正常的國內(nèi)市場秩序。 WTO作為政策協(xié)調(diào)者 ,其目標是通過為各成員提供一個反傾銷立法和執(zhí)法的標準 ,協(xié)調(diào)各國國內(nèi)反傾銷措施 ,抑制或避免貿(mào)易保護主義者濫用反傾銷措施而對國際貿(mào)易產(chǎn)生的消積影響 ,從而最終達到減少貿(mào)易壁壘 ,維護正常的公平的貿(mào)易環(huán)境的目的。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷法 從立法和實施的目的看 ,以《 WTO反傾銷協(xié)議》為代表的國際反傾銷法律規(guī)范和各國政府制定的國內(nèi)反傾銷法有所不同。反傾銷案件直接由有關(guān)行政機關(guān)受理和裁決 ,適用的程序是一般行政程序。 就各國反傾銷法而言 ,它屬于經(jīng)濟行政法范疇。 就國際反傾銷法而言 ,它屬于國際經(jīng)濟法的范疇 ,它是在國際貿(mào)易中形成的規(guī)范各國反傾銷行為的具有法律約束力的各種原則、制度和規(guī)則的總稱。 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷法 從性質(zhì)與地位來看 ,反傾銷法自身存在兩重性。 反傾銷法的國際規(guī)范 ,主要包括國際雙邊條約和國際多邊條約。在普通法系國家還包括具有約束力的行政主管機構(gòu)和法院的反傾銷判例。 167。二是國際組織為維護國際貿(mào)易秩序 ,避免一國濫用反傾銷措施而通過國際條約制定的協(xié)調(diào)各國反傾銷措施的國際法規(guī)范。 反傾銷法（ Antidumping Law）是指國際法主體對國際貿(mào)易中的傾銷行為進行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。 傾銷的結(jié)果往往會給進口國的經(jīng)濟或生產(chǎn)者的利益造成損害。 甲國 A公司產(chǎn)品 價格低質(zhì)量好 乙國 同類產(chǎn)品 價格高質(zhì)量差 圖二 甲國 A公司進口產(chǎn)品銷售點 圖三 Company Logo 第四節(jié) 反傾銷法 傾銷是一種不公平競爭行為。這種低價銷售，通常是指低于同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場的價格。 ◆ 法律上的傾銷定義，通常采用《 GATT1994》第 6條的規(guī)定：傾銷是指在正常貿(mào)易過程中一國的產(chǎn)品以低于其正常價值的價格進入另一國市場的行為。在參加主體上，它類似于復(fù)（諸）邊貿(mào)易協(xié)議，在適用對象上，則與多邊貿(mào)易協(xié)議相同，可稱為 “ 次多邊貿(mào)易協(xié)議 ” 。 ?《信息技術(shù)協(xié)定》（ Information Technology Agreement，ITA）是世界貿(mào)易組織于 1996年 12月 9日至 13日達成的協(xié)議，于 1997年 4月 1日生效。所以稱之為一攬子協(xié)定，或多邊貿(mào)易協(xié)定。 。 ◆ WTO法律體系的基本框架及其內(nèi)容集中體現(xiàn)在 《 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的最后文本 》中， 《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》 及其 4個附件 組成了 WTO的法律體系。 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 一、 WTO的法律體系 ◆ 世界貿(mào)易組織 ,它成立于 1995年 1月 1日，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。隨著市場的進一步擴大，關(guān)稅的大幅度減讓，外國產(chǎn)品、服務(wù)和投資有可能更多地進入中國市場，國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭。 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 ? 利弊分析 ? 利 ：①它有利于中國參與國際經(jīng)濟合作和國際分工，促進經(jīng)濟發(fā)展； ②有利于擴大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭； ③有利于促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制； 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 ④有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高； ⑤有利于促進世界經(jīng)濟的增長； ⑥也有利于直接參與 21世紀國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程，擺脫別人制定規(guī)則而中國被動接受的不利狀況，從而維護合法權(quán)益。按照世貿(mào)組織的規(guī)則，一個月后，中國于 2023年 12月 11日正式成為世貿(mào)組織成員。中國自 1986年申請重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定以來，為復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織已進行了長達 15年的努力 。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。1995年 1月 1日正式開始運作，負責(zé)管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。 Company Logo 第二節(jié) 中國外貿(mào)管制法 （三）我國對外貿(mào)易總的基本原則 、自由的對外貿(mào)易秩序 、互惠對等原則 Company Logo 第二節(jié) 中國外貿(mào)管制法 （四）我國對外貿(mào)易的限制性規(guī)定 ☆ 國家可以基于下列原因之一對部分進出口貨物、技術(shù)實行限制或者禁止： 1）為維護國家安全、社會公共利益或公共道德，需限制或禁止進出口 2）為保護人的健康或安全，保護動物、植物的生命或健康，保護環(huán)境，需限制或禁止進出口的 3）為實施與黃金或白銀進出口有關(guān)的措施，需限制或禁止進出口的 4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或為有效保護可能用竭的自然資源，需限制或禁止出口的 5）輸往國家或地區(qū)的市場容量有限，需限制出口的 Company Logo 第二節(jié) 中國外貿(mào)管制法 6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂，需限制出口的 7）為建立或加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需限制進口的 8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的 9）為保障國家國際金融地位收支平衡，需限制進口的 10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需限制或禁止進出口的 11）根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際公約、協(xié)定的規(guī)定，其他需限制或禁止進出口的 Company Logo 第二節(jié) 中國外貿(mào)管制法 二、我國對外貿(mào)易管理的制度和措施 （一）我國海關(guān)關(guān)稅制度 （二）我國進出口許可證制度 （三）我國進出口配額制度 （四）我國進出口商品檢驗制度 （五）我國的外匯管理制度 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 WTO 總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 中國加入世界貿(mào)易組織的那一錘 ,就是在這里落下 卡塔爾首都多哈喜來登酒店 Company Logo 第三節(jié) WTO多邊貿(mào)易管制法 世界貿(mào)易組織（ World Trade Organization WTO） 1994年 4月 15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議 決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組 織（簡稱“世貿(mào)組織”， World Trade Organization WTO） ， 以取代成立于 1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定 （ GATT）。 （ 2）對我國享受 WTO成員方權(quán)利的實施機制和程序作了新的規(guī)定 。我國現(xiàn)行的與貿(mào)易管制有關(guān)的部門規(guī)章很多，例如： ?《貨物進口許可證管理辦法》 ?《貨物出口許可證管理辦法》 ?《貨物自動進口許可管理辦法》 ?《出口收匯核銷管理辦法》 ?《進口藥品管理辦法》 ?《中華人民共和國精神藥品管理辦法》 ?《中華人民共和國放射性藥品管理辦法》 ?《紡織品出口自動許可暫行辦法》 Company Logo 第二節(jié) 中國外貿(mào)管制法 國際條約 目前我國所加入或締結(jié)的涉及貿(mào)易管制的國際條約主要有： ?我國加入世界貿(mào)易組織（ WTO）所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定； ?《京都公約》 — 關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國際公約； ?《瀕危野生動植物種國際公約》； ?《蒙特利爾議定書》 —— 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的國際公 ?《精神藥物國際公約》； ?《倫敦準則》 — 關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的國際公約 ?《鹿特丹公約》 —— 關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國際公約； ?《巴塞爾公約》 — 關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的國際公約； ?《國際紡織品貿(mào)易協(xié)定》； ?《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》。 ◆ 由于貿(mào)易管制是一種國家管制，它所涉及的法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。 美國貿(mào)易保護主義正在抬頭 Company Logo 第二節(jié) 中國外貿(mào)管制法 一、我國有關(guān)對外貿(mào)易管制的立法 （一）我國對外貿(mào)易管制的法律體系 ◆ 我國通過制定法律、法規(guī)，以達到對貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易進行管理和控制。 Company Logo 第一節(jié) 政府管理貿(mào)易的國內(nèi)法制度 ?貿(mào)易保護主義是指通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進口，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國商品競爭的國際貿(mào)易理論或政策。 因而又被稱為 “ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ” 和 “ 綠色貿(mào)易壁壘 ” 。后來其目的轉(zhuǎn)向以保證人類和動植物的生命和健康，保護環(huán)境，保護公共利益和國家安全為主。只有達到各項標準和要求并通過查驗的商品才予以進出口。 ◆ 為了鼓勵出口，有些國家規(guī)定了優(yōu)惠的出口匯率或出口外匯補貼，外匯管理成為一國獎出限入的重要措施，成為貿(mào)易壁壘之一。因此，外匯管理制度亦成為非關(guān)稅壁壘之一。 其主要內(nèi)容是要求出口的外匯收入的全部或部分必須按官方匯率出售給國家指定的銀行，進口所需外匯必須向外匯管理部門申請，批準后方可購買。 Company Logo 第一節(jié) 政府管理貿(mào)易的國內(nèi)法制度 外匯管理制度 ◆ 指一國為了穩(wěn)定國際收支平衡和本國貨幣的匯率，對國際貿(mào)易結(jié)算和外匯買賣實施管理和控制的制度。 ◆ 定額進出口許可證，是指由國家預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進出口配額，根據(jù)進出口商的申請，對每批進出口