第八章服務(wù)貿(mào)易(編輯修改稿)
2025-01-30 12:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 格局與分布 一、主要發(fā)達(dá)國家雖為國際服務(wù)貿(mào)易主體，但發(fā)展很不平衡 美國 英國 法國 德國 日本 二、發(fā)展中國家和地區(qū)商業(yè)服務(wù)貿(mào)易集中在極少數(shù)國家和地區(qū)，發(fā)展很不平衡 22 23 ? 第三節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易的壁壘和自由化 ?一、服務(wù)貿(mào)易壁壘的含義和特征 ?國際服務(wù)貿(mào)易壁壘即一國政府制定并采取的阻礙國際服務(wù)貿(mào)易進行的措施，既包括政策措施，也包括法律措施。 ?由于服務(wù)貿(mào)易在跨國界移動時是以人員、資本、服務(wù)產(chǎn)品、信息等的流動表現(xiàn)出來的，一般不進行海關(guān)登記，故利用關(guān)稅和配額等邊境措施保護本國的服務(wù)業(yè)不受外來沖擊未必有效。相反，限制外國服務(wù)者的法律、法規(guī)和行政措施，變成了主要的保護手段，并成為國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的障礙。 24 ?服務(wù)貿(mào)易壁壘有以下幾方面主要特點：（ 1）以國內(nèi)政策為主；（ 2）較多對“人”（自然人、法人及其他經(jīng)濟組織）的資格與活動的限制；（ 3）由國內(nèi)各個不同部門掌握制定、龐雜繁復(fù)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)；（ 4）靈活隱蔽，選擇性強，保護力強；（ 5）除了商業(yè)貿(mào)易的利益外，還強調(diào)國家的安全與主權(quán)利益等作為政策目標(biāo)。 25 ?二、服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因與種類 ?（一）服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因 ?保持經(jīng)濟獨立 ?抵御外來意識形態(tài)的侵入 26 ?（二）國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的種類 1．資本移動的壁壘。主要涉及的是商業(yè)存在問題，即東道國是否允許外國企業(yè)在本國設(shè)立機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。 2．人員移動的壁壘。主要涉及各國移民限制的法律。由于各國移民法及工作許可，專業(yè)許可的規(guī)定不同，限制的內(nèi)容和方式也不同。 3．服務(wù)產(chǎn)品移動的壁壘。涉及市場準(zhǔn)入的限制，即東道國允許外國服務(wù)者進入本國市場的程序。這類限制常規(guī)定服務(wù)供給的最高限度，當(dāng)外國服務(wù)者提供的服務(wù)超過限度時，完全阻止外國服務(wù)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，只使用本國服務(wù)。 27 ? 4．信息移動的壁壘。 ? 由于信息傳遞模式涉及國家主權(quán)、壟斷經(jīng)營和國家公用電信網(wǎng)、私人秘密等敏感性問題，因此各國普遍存在各種限制，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)進入、價格與設(shè)備的供應(yīng)、數(shù)據(jù)處理及復(fù)制、儲存、使用和傳送、補貼、稅收與外匯控制和政府產(chǎn)業(yè)控制政策等限制或歧視性措施。而這些措施還不只阻礙信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，因信息流動又是金融、旅游、運輸、倉儲、建筑、會計、審計、法律等服務(wù)者提供服務(wù)的先決條件，故其同時制約著其他服務(wù)貿(mào)易的進行。 28 ? 5．經(jīng)營的限制。 ? 這是通過對外國服務(wù)實體在本國的活動權(quán)限進行規(guī)定，以限制其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等，甚至干預(yù)其具體的經(jīng)營決策。值得注意的是，隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的逐步推進，以開業(yè)權(quán)限制等為表現(xiàn)形式的絕對的進入壁壘正面臨越來越大的國際壓力，而對具體經(jīng)營權(quán)限的限制則既體現(xiàn)了適度的對外開放，又往往能有的放矢地削弱外國服務(wù)經(jīng)營者在本國的競爭力和獲利能力。因此，這將成為國際服務(wù)貿(mào)易的一種十分重要的壁壘形式。并且，這還是一種“可調(diào)性”較強的壁壘，各種經(jīng)營限制的內(nèi)容及限制的程度、方式等均可依本國社會經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和國際服務(wù)貿(mào)易自由化推進的要求而不斷做出相應(yīng)的變化和調(diào)整。 29
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