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正文內(nèi)容

第八章服務(wù)貿(mào)易(編輯修改稿)

2025-01-30 12:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 格局與分布 一、主要發(fā)達(dá)國(guó)家雖為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主體,但發(fā)展很不平衡 美國(guó) 英國(guó) 法國(guó) 德國(guó) 日本 二、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)商業(yè)服務(wù)貿(mào)易集中在極少數(shù)國(guó)家和地區(qū),發(fā)展很不平衡 22 23 ? 第三節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的壁壘和自由化 ?一、服務(wù)貿(mào)易壁壘的含義和特征 ?國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘即一國(guó)政府制定并采取的阻礙國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行的措施,既包括政策措施,也包括法律措施。 ?由于服務(wù)貿(mào)易在跨國(guó)界移動(dòng)時(shí)是以人員、資本、服務(wù)產(chǎn)品、信息等的流動(dòng)表現(xiàn)出來的,一般不進(jìn)行海關(guān)登記,故利用關(guān)稅和配額等邊境措施保護(hù)本國(guó)的服務(wù)業(yè)不受外來沖擊未必有效。相反,限制外國(guó)服務(wù)者的法律、法規(guī)和行政措施,變成了主要的保護(hù)手段,并成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的障礙。 24 ?服務(wù)貿(mào)易壁壘有以下幾方面主要特點(diǎn):( 1)以國(guó)內(nèi)政策為主;( 2)較多對(duì)“人”(自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織)的資格與活動(dòng)的限制;( 3)由國(guó)內(nèi)各個(gè)不同部門掌握制定、龐雜繁復(fù),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);( 4)靈活隱蔽,選擇性強(qiáng),保護(hù)力強(qiáng);( 5)除了商業(yè)貿(mào)易的利益外,還強(qiáng)調(diào)國(guó)家的安全與主權(quán)利益等作為政策目標(biāo)。 25 ?二、服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因與種類 ?(一)服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因 ?保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立 ?抵御外來意識(shí)形態(tài)的侵入 26 ?(二)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的種類 1.資本移動(dòng)的壁壘。主要涉及的是商業(yè)存在問題,即東道國(guó)是否允許外國(guó)企業(yè)在本國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。 2.人員移動(dòng)的壁壘。主要涉及各國(guó)移民限制的法律。由于各國(guó)移民法及工作許可,專業(yè)許可的規(guī)定不同,限制的內(nèi)容和方式也不同。 3.服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)的壁壘。涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制,即東道國(guó)允許外國(guó)服務(wù)者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的程序。這類限制常規(guī)定服務(wù)供給的最高限度,當(dāng)外國(guó)服務(wù)者提供的服務(wù)超過限度時(shí),完全阻止外國(guó)服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),只使用本國(guó)服務(wù)。 27 ? 4.信息移動(dòng)的壁壘。 ? 由于信息傳遞模式涉及國(guó)家主權(quán)、壟斷經(jīng)營(yíng)和國(guó)家公用電信網(wǎng)、私人秘密等敏感性問題,因此各國(guó)普遍存在各種限制,如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入、價(jià)格與設(shè)備的供應(yīng)、數(shù)據(jù)處理及復(fù)制、儲(chǔ)存、使用和傳送、補(bǔ)貼、稅收與外匯控制和政府產(chǎn)業(yè)控制政策等限制或歧視性措施。而這些措施還不只阻礙信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,因信息流動(dòng)又是金融、旅游、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、建筑、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等服務(wù)者提供服務(wù)的先決條件,故其同時(shí)制約著其他服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)行。 28 ? 5.經(jīng)營(yíng)的限制。 ? 這是通過對(duì)外國(guó)服務(wù)實(shí)體在本國(guó)的活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,以限制其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等,甚至干預(yù)其具體的經(jīng)營(yíng)決策。值得注意的是,隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的逐步推進(jìn),以開業(yè)權(quán)限制等為表現(xiàn)形式的絕對(duì)的進(jìn)入壁壘正面臨越來越大的國(guó)際壓力,而對(duì)具體經(jīng)營(yíng)權(quán)限的限制則既體現(xiàn)了適度的對(duì)外開放,又往往能有的放矢地削弱外國(guó)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和獲利能力。因此,這將成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一種十分重要的壁壘形式。并且,這還是一種“可調(diào)性”較強(qiáng)的壁壘,各種經(jīng)營(yíng)限制的內(nèi)容及限制的程度、方式等均可依本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化推進(jìn)的要求而不斷做出相應(yīng)的變化和調(diào)整。 29
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