【文章內容簡介】 協商處理 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－32 政府行政職能部門驗收 政府行政職能主管部門驗收主要包括城市規(guī)劃主管部門、消防監(jiān)督部門、人防主管部門、環(huán)保主管部門以及檔案管理機構的驗收。不同的職能主管部門驗收的驗收程序基本一樣，如下 : （ 1）建設單位分別向有關各主管部門遞交驗收申請報告。 （ 2）主管部門安排現場察看。主要是檢查項目建成效果是否符合主管部門在項目報建審核時所確定的要求和建設標準。查驗出不符合要求的地方，及時提出整改意見。 （ 3）查驗合格或整改合格者，由主管部門核發(fā)驗收合格證明文件。這類驗收合格證明文件，各部門較少有規(guī)定統(tǒng)一的格式 . 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－33 項目主管部門正式驗收 對大型或限額以上建設項目 ， 還需要由國家有關部門組成的驗收委員會主持 ， 業(yè)主及有關單位參加 ， 進行正式驗收 。 聽取業(yè)主對項目建設的工作報告 ， 審查竣工預驗收鑒定報告 ，簽署 《 國家驗收鑒定書 》 ， 對整個項目作出驗收鑒定和對項目動用的可靠性作出結論 。 簽署驗收評價意見 ， 進行驗收備案 驗收評價意見 ， 是由建設單位組織參與工程勘察 、 設計 、 施工 、 監(jiān)理單位在竣工驗收會議上 ， 對工程勘察 、 設計 、 施工 、設備安裝等各方面的管理和質量問題進行全面評價 ， 經參與驗收的各方面專家簽署后形成的驗收文件 。 驗收評價意見要寫入工程竣工驗收報告中 ， 作為工程質量評價資料 ， 向建設行政主管部門備案后在城建檔案館存檔 ， 長期保存 ， 以備日后需要時作為分析責任的材料 ， 以及建筑物使用 、 維修 、 改擴建時參考、 查閱 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－34 八、竣工驗收的重要環(huán)節(jié) 施工單位的工程竣工報驗 承包人確認工程竣工 ， 具備竣工驗收各項要求 ， 并經監(jiān)理單位認可簽署意見后 ， 向發(fā)包人提交 “ 工程竣工報驗單 ” ， 發(fā)包人收到 “ 工程竣工報驗單 ” 后 ， 應在約定的時間和地點 ， 組織有關單位進行竣工驗收 。 工程竣工報驗的方法和要求 建設單位的竣工驗收報告 工程竣工驗收報告 ， 是建設單位在工程竣工驗收后 15日內向建設行政主管部門提交備案的主要材料之一 ， 是建設行政主管部門對建設工程直接監(jiān)督管理的重要手段 ， 也是建設單位對工程竣工驗收質量的認可和接受 。 （ 1） 工程竣工驗收報告主要內容 （ 2） 工程竣工驗收報告附件內容 工程竣工驗收備案制度 返回 （ 1） 該工程已完成設計和施工合同約定的各項內容 ， 工程質量符合有關法律 、 法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定 。 （ 2） 分包與總包項目經理部應在竣工驗收準備階段完成各項竣工條件的自檢工作 ， 報所在企業(yè)復檢 。 （ 3） “ 工程竣工報驗單 ” 按要求填寫 ， 自檢意見應表述明確 ，項目經理 、 企業(yè)技術負責人 、 企業(yè)法定代表人應簽字 ， 并加蓋企業(yè)公章 。 （ 4） “ 工程竣工報驗單 ” 的附件應齊全 ， 足以證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗收要求 。 （ 5） 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人報送的竣工資料進行審查 ， 并對工程質量進行驗收 。 對存在的問題應要求承包人所在項目經理部及時進行整改 。 整改完畢 ， 總監(jiān)理工程師應簽署 “ 工程竣工報驗單 ” ， 提出工程質量評估報告 。 “ 工程竣工報驗單 ” 未經總監(jiān)理工程師簽字 ， 不得進行竣工驗收 。 （ 6） 發(fā)包人根據工程監(jiān)理機構簽署認可的 “ 工程竣工報驗單 ”和質量評估結論 ， 向承包人遞交竣工驗收通知 ， 具體約定工程交付竣工驗收的時間 、 會議地點和有關安排 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－36 （ 1） 工程概況 。 包括工程名稱 、 地址 、 建筑面積 、 結構層數等內容 。 （ 2） 工程竣工驗收時間 、 程序 、 內容和竣工驗收組織形式 。 （ 3） 質量驗收情況 。 包括建筑工程質量 ， 給排水與采暖工程質量 ， 建筑電氣安裝工程質量 ， 通風與空調工程質量 ， 其他專業(yè)工程質量等 。 （ 4） 建設單位執(zhí)行基本建設程序情況 。 （ 5） 對工程勘察 、 設計 、 施工 、 監(jiān)理等方面的評價 。 （ 6） 工程竣工驗收意見等內容 。 （ 7） 簽名蓋章確認 。 返回 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－37 返回 （ 1） 施工許可證 。 （ 2） 施工圖設計文件審查意見 。 （ 3） 施工單位工程質量評估報告 。 （ 4） 監(jiān)理單位工程質量評估報告 。 （ 5） 設計單位的設計變更通知書及有關質量檢查單 。 （ 6） 城市規(guī)劃 、 消防監(jiān)督 、 環(huán)境保護等政府主管部門驗收合格的證明文件 。 （ 7） 驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見 。 （ 8） 市政基礎設施工程應附有質量檢測和功能性試驗資料 。 （ 9） 施工單位簽署的工程質量保修書 。 （ 10） 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定的其他有關文件 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－38 工程竣工驗收備案制度 （ 1） 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件 ， 驗證文件齊全后 ， 應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖 。 （ 2） 備案機關發(fā)現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的 ， 應當在收訖竣工驗收備案文件15日內 ， 責令停止使用 ， 重新組織竣工驗收 。 （ 3） 建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15日內未辦理工程竣工驗收備案的 ， 備案機關責令限期改正 ， 處 20萬元上 30萬元以下罰款 。 （ 4） 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程 ， 在重新組織竣工驗收前 ， 擅自使用的 ， 備案機關責令停止使用 ， 處工程合同價款 2%以上 4%以下罰款 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－39 （ 5） 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的 ， 工作竣工驗收無效 ， 備案機關責令停止使用 ， 重新組織竣工驗收， 處 20萬元上 50萬元以下罰款；構成犯罪的 ， 依法追究刑事責任 。 （ 6） 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程 ，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的 ， 由建設單位依法承擔賠償責任 。 （ 7） 若建設單位竣工驗收備案文件齊全 ， 備案機關不辦理備案手續(xù) ， 由有關機關責令改正 ， 對直接責任人員給予行政處分 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－40 九、竣工驗收中遺留問題的處理 ? 建設項目在竣工驗收時不可能什么問題都已解決。因此，即使已達到竣工驗收標準辦理了驗收和移交固定資產手續(xù)的投資項目，可能還存在某些影響生產和使用的遺留問題。對這些遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。 常見的遺留問題主要有以下幾方面： 遺留的尾工 協作配套問題 “三廢”治理 勞保安全措施 工藝技術和設備缺陷 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－41 遺留的尾工 （ 1） 屬于承包合同范圍內遺留的尾工 ， 要求承包商在限定時間內掃尾完成 。 （ 2） 屬于承包合同之外的工程少量尾工 ， 業(yè)主可以一次或分期劃給生產單位包干實施 。 基本建設的投資仍由銀行監(jiān)督結轉使用 ， 但從包干投資劃歸生產單位起 ， 大中型項目即從計劃中銷號 ， 不再列為大中型工程收尾項目 。 （ 3） 分期建設分期投產的工程項目 ， 前一期工程驗收時遺留的少量尾工 ， 可以在建設后一期工程時一并組織實施 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－42 （ 1） 投產后原材料 、 協作配套供應的物資等外部條件不落實或發(fā)生變化 ， 驗收交付使用后由業(yè)主和有關主管部門抓緊解決 。 （ 2） 由于產品成本高 、 價格低 ， 或產品銷路不暢 ， 驗收投產后要發(fā)生虧損的工業(yè)項目 ， 仍應按時組織驗收 。 交付生產后 ， 業(yè)主應抓好經營管理 、 提高生產技術水平 、 增收節(jié)支等措施解決虧損 。 協作配套問題 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－43 “三廢”治理 “ 三廢 ” 治理工程必須嚴格按照規(guī)定與主體工程同時建成交付使用 。 對于不符合要求的情況 ， 驗收委員會會同地方環(huán)保部門 ， 根據 “ 三廢 ” 危害程度予以區(qū)別對待： （ 1） 危害嚴重的項目 ， “ 三廢 ” 治理未解決前不允許投料試車， 否則要追究責任 。 （ 2） 危害后果不很嚴重 ， 為了迅速發(fā)揮投資效益 ， 可以同意辦理固定資產移交手續(xù) ， 但要安排足夠的投資 ， 限期完成治理工程 。 勞保安全措施 勞動保護措施必須嚴格按照規(guī)定與主體工程同時建成 ， 同時交付使用 。 對竣工時遺留的或試車中發(fā)現必須新增的安全 、 衛(wèi)生保護設施 ， 要安排投資和材料限期完成 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－44 （ 5）工藝技術和設備缺陷 對于工藝技術有問題 、 設備有缺陷的項目 ， 除應追究有關方的經濟責任和索賠外 ， 可根據不同情況區(qū)別對待： （ 1） 經過投料試車考核 ， 證明設備性能確實達不到設計能力的項目 ， 在索賠之后征得原批準單位同意 ， 可在驗收中根據實際情況重新核定設計能力 。 （ 2） 經主管部門審查同意 ， 繼續(xù)作為投資項目調整 、 攻關 ， 以期達到預期生產能力 ， 或另行調整用途 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉庚學院土木工程系 工程項目竣工驗收－45 工程項目竣工質量驗收 一 、 單位 （ 子單位 ） 工程竣工質量驗收 ? 單位 （ 子單位 ） 工程竣工質量驗收是工程項目投入使用前的最后一次驗收 ， 也是最重要的一次驗收 ， 在施工單位自行質量檢查與評定的基礎上 ， 參與建設活動的有關單位共同對檢驗批 、 分項 、 分部 、 單位工程的質量進行抽樣復查 ， 根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出確認 。 工程項目管理 —— 第 9章 工程項目竣工驗收 廈門大學嘉