【文章內(nèi)容簡介】 感技 術 與資料的運用 二、區(qū)域發(fā)展研究與我國經(jīng)濟地理學的發(fā)展 v建國半個世紀以來的實踐表明，區(qū)域發(fā)展問題研究與我國經(jīng)濟地理學的發(fā)展具有極為密切的關系。區(qū)域發(fā)展研究 (包括工業(yè)發(fā)展與布局研究、區(qū)域規(guī)劃及國土規(guī)劃等 )促進了我國經(jīng)濟地理學基礎資料的積累，建立了經(jīng)濟地理學學科理論的內(nèi)涵和框架，發(fā)展了學科方法論。體現(xiàn)在如下方面： （ 1） 《 中華地理志 》 是中國經(jīng)濟地理和經(jīng)濟地理學的基礎性巨著。 （ 2） 幾十年的大規(guī)模綜合考察 ,使經(jīng)濟地理學者得到了區(qū)域性和綜合性的訓練。 （ 3） 工業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃研究在因素作用研究方面發(fā)展了經(jīng)濟地理學的內(nèi)容和方法論。 （ 4） 80年代至 90年代初期的國土規(guī)劃及其研究促進了我國經(jīng)濟地理學的蓬勃發(fā)展。 （ 5） 90年代初期以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究 ,全面推動了經(jīng)濟地理和區(qū)域經(jīng)濟學科理論 上 和內(nèi)容方面的進步發(fā)展。 一 門成熟的學科v 經(jīng)過幾十年主要在生產(chǎn)力布局、國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展領域的研究工作，今天我國的經(jīng)濟地理學已經(jīng)發(fā)展成為一門成熟的學科：有了一批學術造詣高的學術帶頭人，對我國乃至一些重要國家 區(qū) 域資料有了大量的積累，在學科理論上也已經(jīng)有了系統(tǒng)的發(fā)展。 (1)國家及區(qū)域的經(jīng)濟地理著作。 除 了 50? 60年代出版的 《 中華地 理 志 》 系列叢書外， 最 主要的有 :《 中國經(jīng)濟地理》 (吳傳鈞主編， 1999)，由全國經(jīng)濟地理科學 與 教育研究會組織的 《 中國省市區(qū)經(jīng)濟地理叢書 》 (共 31本，孫敬之主編）， 《 中國沿海地區(qū) 21世紀持續(xù)發(fā)展 》 (陸大道主編，1997)。部門經(jīng)濟地理著作有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、 旅游地理 等，如 《 中國工業(yè)地理 》 (李文彥等， 1990)， 《 區(qū)域與城市研究 》 (胡序威， 1998)， 《 中國交通地理 》 (陳航等，2023)， 《 中國區(qū)域經(jīng)濟差異及其對策 》 (胡兆量等， 1997)等 。 （ 2） 經(jīng)濟地理學 理 論方法著作 。 1982年華東師范大學等合編了 《 經(jīng)濟地理學導論 》 ，主要是總結(jié)介紹原蘇聯(lián)的生產(chǎn)力布局的理論。胡兆量 1987年出版的 《 經(jīng)濟地理學導論 》，以生產(chǎn)力布局問題為 中 心展 開 影響因素的分析。陳才1991年出版的 《 區(qū)域經(jīng)濟地理學原理 》 和 2023年出版的 《區(qū)域經(jīng)濟地理學 》 ，相當系統(tǒng)地闡述了經(jīng)濟地理學的區(qū)域性、綜合 性 的學科特點，其主要貢獻在于揭示了經(jīng)濟地域形成的因素作用及因素作用的綜合面 。 1997年楊吾揚等出版的 《 高等經(jīng)濟地理學 》 ，主要是介紹西方的區(qū)位理論。李小建 1999年出版的 《 經(jīng)濟地理學導論 》 ，增加了企 業(yè)發(fā)展與組織以及國際化等因素在新經(jīng)濟地理學發(fā)展中的作用的論述，也是經(jīng)濟地理學者在市場經(jīng)濟新體制和全球化背景 下研究區(qū)域發(fā)展 問題 新的理論總結(jié) 。 （ 3） 對經(jīng)濟地理學發(fā)展作用的概括。 v 國土 開 發(fā)和 區(qū) 域發(fā)展涉及到多種因素的作用，說明經(jīng)濟地理學的學科性質(zhì)是介于 自 然科學和人文科學之間的交叉學科，促使經(jīng)濟地理學者對這門交叉學科的認識；v 通過認識和解決國家和地區(qū)發(fā)展中的地區(qū)差異 ,生 產(chǎn)力布局和 區(qū) 域發(fā)展的因素作用， 揭 示和把握了經(jīng) 濟 地理學的研究內(nèi)容和主要對象，透視了經(jīng)濟地理學的學科性質(zhì)和學科內(nèi)容；v 通過對國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展中社會經(jīng)濟客體空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間組織的研究 ， 發(fā)展和體現(xiàn)了經(jīng)濟地理學的區(qū)域性和綜合性以及地理學特有的空間觀念。這對于地理學家是特別重要的；v 從上述研究中經(jīng)濟 地理學 獲得了調(diào)査研究、綜合分析、數(shù)學分析和 GIS應用 等 學科方法 。三、區(qū)域發(fā)展研究與我國區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展 v 在我國，首先提出區(qū)域經(jīng)濟問題的是在 1982年。夏禹龍、馮之浚在上?？茖W研究所的期刊 《 研究與建議 》 1982年第 8期上發(fā)表了 《 梯度理論與區(qū)域經(jīng)濟 》 一文，從技術的空間轉(zhuǎn)移 (梯度）闡述了我國大區(qū)域的發(fā)展問題。 90年代以來，在我國，經(jīng)濟學者大量參與區(qū)域發(fā)展 問 題研究，使我國區(qū)域經(jīng)濟學成為發(fā)展很快的學科。主要的推動力量是我國區(qū) 域發(fā)展問題的大量出現(xiàn)。目前，我國區(qū)域經(jīng)濟問題研究的機構(gòu)除了國務院發(fā)展研究中心、 國家計委宏觀院中國社會科學院的工業(yè)經(jīng)濟研究所外，還遍布許多大學 (經(jīng)濟研究所或區(qū)域經(jīng)濟研究所 )和各省區(qū)市的發(fā)展硏究中心。區(qū)域經(jīng)濟學具有非常好的發(fā)展前景。 v我國區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展大約經(jīng)歷了以下階段：(1)生產(chǎn)力布局理論研究 (2)20世紀 80年代生產(chǎn)力布局經(jīng)驗教訓的總結(jié)和區(qū)域經(jīng)濟著作的編寫 。 (3)20世紀 90年代以來區(qū)域經(jīng)濟學理論和實踐研究 。 四、關于若干理論問題的研究 v 20世紀 50年代末和 60年代初，吳傳鈞倡導區(qū)域綜合考察和工業(yè)布局中的水資源條件研究。李文彥研究了礦產(chǎn)資源對于工業(yè)發(fā)展和布局的評價 。 重點從因素影響的角度分析了地區(qū)開發(fā)和工業(yè)布局的若 干 規(guī)律。在綜合研究的基礎上，學者們歸納了各種因素（包括社會因素）在不同區(qū)域范疇的影響程度及對不同產(chǎn)業(yè)的影響程度。這種研究最終告訴人們，如何控制或調(diào) 節(jié) 地區(qū)的發(fā)展。在單因素作用的基礎上，近年來愈來愈傾向于多因素作用的綜合研究。其中自然因素和人文因素兩大組因素作用研究是 屬 于復雜性研究。在近年來的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題研究中， 已 經(jīng)廣泛利用層次分析法等，分析影響可 持 續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，已經(jīng)取得了 較好的解釋能力和預測能力。 v20世紀 80年代以來，經(jīng)濟地理學和區(qū)域經(jīng)濟學學者都非常重視我國地區(qū)發(fā)展差距問題。理論研究重點集中在我國地區(qū)發(fā)展差距擴大的過程、導致差距擴大的（國家宏觀） 政策因素作用以及如何看待及如何緩解我國 區(qū) 域發(fā)展差距的擴大等 。 v生產(chǎn)地域綜合體理論曾經(jīng)指導我國地理學家和生產(chǎn)布局研究學者的長期研究。從全國范圍 ,到各種地區(qū)范疇，直到工業(yè)區(qū)、城市區(qū)等，都存在生產(chǎn)地域綜合體。 早 期主要是理論內(nèi)容的介紹，后來就是具體研究我國的實際。研究者主要研究各種類型綜合體的形成條件、綜合體的結(jié)構(gòu)及其效益分析等 。 v 20世紀 80年代 早 期，隨著西方學術思想， 特 別是羅斯托的產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu)演變階段論的傳 入 ，人們結(jié)合世界的實際，研究我國和各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題 ,評價合理程度， 提出優(yōu)化的途徑等。這是近 20年來區(qū)域發(fā)展研究的主要內(nèi)容 。我國在總體上處 于 工業(yè)化的中期階段，但各地區(qū)所處的階段還是有明差異的 。 20世紀 90年代中期，國家計委宏 觀院系統(tǒng)研究了我國及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變階段?？傮w上，我國關于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 方 面的理論發(fā)展不明顯。我國各地 區(qū) 的面積雖然大 ,但仍然是 全 國經(jīng)濟體系的組成部分，很難就一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)判斷其發(fā)展階段和發(fā)展水平。 v在我國，最早是 20世紀 80年代中期引人并結(jié)合我國的國土 開 發(fā)、 區(qū) 域發(fā)展實際加以研究的 ， 其中，在“ 中心地理論 ” 基礎上提出的 “ 點 軸系統(tǒng) ” 理論是對空間結(jié)構(gòu)理論的豐富和發(fā)展。后來，在我國區(qū)域發(fā)展、城市地理和城市規(guī)劃研究中，空間結(jié)構(gòu)研究成為一個新的領域，并提出了眾多的結(jié)構(gòu)模式 。這種研究既具有理論意義，也具有進行城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的應用目的。v該研究包括中國跨世紀 可 持續(xù)發(fā)展重大問題、中國主要自然資源承載力、我國若干 區(qū) 域生態(tài)環(huán)境綜合整治、中國地 區(qū) 差距等 ； 中國各主要類 型 區(qū)域的資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的模式與途徑 ； 沿海工業(yè)、城市密集 區(qū) 、少數(shù)民族邊疆地 區(qū) 、重點的資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞地區(qū)等 ； 重大的國土開發(fā)、自然改造與經(jīng)濟發(fā)展工程項目的建設與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論研究，集中在區(qū)域的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?、評價 區(qū) 域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢和能力的指標體系，及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略機理方面。 五、關于研究方法的進展 域 分析與數(shù)學模擬 GIS進行空間分析第五節(jié) 小 結(jié)v幾十年來，隨著我 國國民經(jīng)濟 和社會的發(fā)展 ,提出了一系列關于國土 開 發(fā)和區(qū)域發(fā)展的重大任務，促進了這個領域研究方向、內(nèi)容、方法的變化和演進從 20世 紀 50年代的工業(yè)基地布 局 及規(guī)劃研究，到 90年代的區(qū)域發(fā)展問題研究，內(nèi)涵 日 益擴大，內(nèi)容愈加復雜， 在國家 和區(qū)域的發(fā)展決策中作用愈來愈重要。v總結(jié)近半個 世 紀以來我國國 土 開發(fā)及區(qū)域發(fā)展問題研究，在國家發(fā)展中起到了以下作用： 了 大量系統(tǒng)的第 一 手資料，包括全國性及重點地區(qū)的自然條件、自然資源資料，全國及重點地 區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎和工業(yè)布局基礎資料等。出版了大量的專著、地圖等。這 些 為國家經(jīng)濟建設和國土整治發(fā)揮了重要的作用。，如地區(qū)及地帶間差距及其政策 ,關于東中西三個地帶發(fā)展的關系，西部開發(fā)的科學基礎及其途徑 ,首都發(fā)展戰(zhàn)略等 ,提出了大量的咨詢報告和建議 ,產(chǎn)生了重要的效果和影響。，為中央政府和各級地方政府關于國情、區(qū)情認識和發(fā)展決策提供了依據(jù)和資料。對于國家就地區(qū)重大工程特別是基礎設施建設規(guī)劃和方案提出了一系列評價和建議 。 許多項目的布局方案被采納。一系列研究證明是科學的 。、國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的大量研究 ， 建立和發(fā)展了我國的經(jīng)濟地理學、 區(qū) 域經(jīng)濟學 ,同時促進了城市地理學、資源科學及有關生態(tài)環(huán)境科學的發(fā)展。取得了豐富的理論研究成果。在這個領域研究中我國 已 經(jīng)是世界上的主要國家之一。第四章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策41949~1978年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策12341979~1991年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策1992年以后的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策小 結(jié)v區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 是指 區(qū) 域經(jīng)濟開發(fā)中重大的、帶 全 局性或決定全局的謀劃，是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展觀和全局謀劃的有機結(jié)合。 v區(qū)域政策 在國外一般指中央政府為平衡區(qū)域發(fā)展而采取的一系列政策措施。在中國，也有一些學者把區(qū)域政策狹義理解為布局政策或區(qū)域發(fā)展政策。這里，區(qū)域政策是泛指中央政府為推動和協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟運行而采取的一系列方針、政策和措施的總稱。因此，區(qū)域政策是為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務的，它是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的進一步 深化。中央實施區(qū)域政策的根本目的，是推動和協(xié)調(diào)區(qū)域 經(jīng) 濟發(fā)展，實現(xiàn)資源的 區(qū) 域優(yōu)化配置 。v中國是一個地區(qū)差 異 極大的發(fā)展中大國，各地區(qū)的情況千差萬別，既有東部沿海和中西部內(nèi)地的差異，也有南方和北方的不同。因此，中央政府在實施財政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策等的基礎上 ,制定并實施科學的區(qū)域政策 ,促進和協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化資源的空間配置，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 v建國以來，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了從平衡發(fā)展論到不平衡發(fā)展論，再到非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展論的變革。建國以來中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策的演變也大體經(jīng)歷了三 個階段： 1949～ 1978年、 1979 ～ 1991年和 1992年以 后 。第一節(jié) 1949~1978年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策v在這一階段，中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策主要受平衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，平衡發(fā)展、平衡布局、縮小差距是其基本特征 。 但由于受傳統(tǒng)體制的影響，當時國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域政策主要側(cè)重在國家投資和重點項目的布局方面。一、區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的形成1. 平衡發(fā)展戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)形成并長期得以存在 的原因：① 舊中國生產(chǎn)力布局的基礎 。② 國際政治經(jīng)濟形勢的變化 。③ 平衡發(fā)展戰(zhàn)略的理論淵源 。二、生產(chǎn)力布局的指導方針和布局政策 局 第一次大規(guī)模向西推進 。2.“ 大躍進 ” 時期的均衡布局和地方經(jīng)濟體系 。3.“ 三線建設 ” 時期的第二次大規(guī)模西進 。三、對政策實施效果的簡要評價v成就： 在 1949? 1978年，國家投資地 區(qū) 布局的大規(guī)模 “ 西進 ” ，有力地推進 了 內(nèi)地工業(yè)化的進程，加快了內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。特別是在 “ 一五 ” 時期和 “ 三線建設 ” 時期，國家在內(nèi)陸地區(qū)投資了數(shù)千億元 ,建成了一大批國有大中型骨干企業(yè)和科研單位 ,形成了數(shù)十個全國重要的工業(yè)基地，由此奠定了內(nèi)地工業(yè)化的基礎 。 在國家政策的有力支持下，內(nèi)地工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重不 斷提高 ，由 1952年的 %提髙到 1978年的 % ,基本上改變 了舊中國遺留下來的工業(yè)分布極端不平衡的狀況。v 教訓：1. 沒有發(fā)揮沿海老工業(yè)基地的應有作用 。 “ 一五” 時期，國家投資向西推進的速度有些過快 ,出現(xiàn)了忽視沿海工業(yè)發(fā)展的傾向。由于國家對沿海 工業(yè)的改造、擴建、新建的投資過少 ,致使上海、華北等老工業(yè)基地的作用和 潛 力遠未得到應有的發(fā)揮和加強 ,工業(yè)生產(chǎn)沒有得到應有的發(fā)展。 2. 東西差距自 20世紀 50年代末開始趨于擴大。 建國初期，在國家政策的支持下，中國三大地帶之間特別是沿海與內(nèi)地之間的人均國民收人差距曾出現(xiàn)一定程度的縮小。 。 中國沿海與內(nèi)地發(fā)展的不平衡，這是歷史時期長 期形成的，也是許多國家在其工業(yè)化階段所經(jīng)歷的普遍現(xiàn)象。由于沿