【文章內(nèi)容簡介】 tman）167。 管理和預(yù)算局局長米切爾 丹尼爾斯（ Mitchell E.Daniels,Jr.）167。 國家藥品控制政策局局長約翰 沃爾特斯（ JohnWalters）167。 美國貿(mào)易代表羅伯特 佐立克（ RobertB.Zoellick）167。 政策研究機構(gòu)167。 白宮的 “政研室 ” 美國總統(tǒng)許多重要的決策和規(guī)劃，來自于在白宮設(shè)立的若干重要的政策研究機構(gòu)，如國家安全委員會、總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會、管理和預(yù)算辦公室、國家藥品控制辦公室、政策研究辦公室、科學(xué)和技術(shù)政策辦公室和美國貿(mào)易代表辦公室等167。 國家安全委員會（ TheNationalSecurityCouncil）是根據(jù)《 1947年國家安全法》（ the National SecurityAct of 1947）成立的，設(shè)在總統(tǒng)行政辦公室。目前這屆委員會，主席由布什總統(tǒng)擔(dān)任，其他法定成員包括副總統(tǒng)切尼、國務(wù)卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德。參謀長聯(lián)席會議主席亨利 謝爾頓將軍（Gen.HenryH.Shelton）擔(dān)任委員會的軍事顧問，中央情報局局長喬治 特內(nèi)特（ Gee J. Te）擔(dān)任情報顧問。白宮辦公廳主任卡德（ AndrewH.Card,Jr.）、財政部長奧尼爾、總統(tǒng)安全事務(wù)顧問賴斯（Condoleezza Rice）、總統(tǒng)經(jīng)濟政策助理拉里 林德塞（ Larry Lindsay）也都是委員會常任委員，通常都被邀請參加會議。其他官員被邀請參加相關(guān)的會議。 國家安全委員會幫助總統(tǒng)制定有關(guān)國家安全的國內(nèi)外軍事、情報和經(jīng)濟政策。 167。 總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會（ Council of Economic Advisers）：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)研究、分析國內(nèi)各部門和國際經(jīng)濟問題，評估聯(lián)邦政府的各項經(jīng)濟政策，準(zhǔn)備每年的《總統(tǒng)經(jīng)濟報告》， 在國家經(jīng)濟發(fā)展方面向總統(tǒng)提出政策建議?？偨y(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會是根據(jù)《 1946年就業(yè)法案》（ theEmploymentActof1946） 成立的，最初隸屬于總統(tǒng)辦公室， 1953年根據(jù)美國政府的 “機構(gòu)重組計劃 ”成為獨立的政策研究機構(gòu)。委員會由 3名成員組成，均須經(jīng)參議院的建議和審查，并由總統(tǒng)任命?，F(xiàn)任主席為羅伯特 胡巴爾德（ Robert G. Hubbard）。 根據(jù)《 2023年總統(tǒng)經(jīng)濟報告》，除 3位委員外，總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會還任用了 30多名學(xué)有所長的經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家。167。 管理和預(yù)算辦公室（ OfficeofManagementandBudget）的前身是 “預(yù)算局 ”，成立于 1939年。辦公室編制 20人，現(xiàn)任主任米切爾 丹尼爾斯（ MitchellDaniels,Jr.），設(shè)有兩名 副主任以及負(fù)責(zé)預(yù)算、立法、行政、經(jīng)濟政策、能源（自然資源、科學(xué)）、國家安全和外交等事務(wù)的多名主任助理。 管理和預(yù)算辦公室的主要職責(zé)是：通過審查各行政部門的組織結(jié)構(gòu)和管理程序，協(xié)助總統(tǒng)維持一個有效的政府；制定有效的協(xié)調(diào)機制，協(xié)助總統(tǒng)，加強政府各機構(gòu)之間的合作；幫助總統(tǒng)準(zhǔn)備預(yù)算和制定政府的財政計劃；審查和控制政府的預(yù)算，幫助總統(tǒng)制定改革政策，尤其是及時向總統(tǒng)報告政府的財政負(fù)擔(dān)。 167。 政策研究辦公室（ OfficeofPolicyDevelopment）由國內(nèi)政策委員會和國家經(jīng)濟委員會組成，它們都負(fù)責(zé)向總統(tǒng)提供建議，幫助總統(tǒng)制定、協(xié)調(diào)和執(zhí)行國內(nèi)經(jīng)濟政策，同時也在其他的政策方面向總統(tǒng)提供建議。國內(nèi)政策委員會（ The Domestic PolicyCouncil ）成立于 1993年 8月 16日，主要負(fù)責(zé)審查總統(tǒng)國內(nèi)經(jīng)濟政策的研究和執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府各機構(gòu)間的合作。國家經(jīng)濟委員會（ NationalEconomic Council）成立于 1993年 1月 25日，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總統(tǒng)經(jīng)濟政策的制定，向總統(tǒng)提供經(jīng)濟政策建議。委員會還負(fù)責(zé)保證經(jīng)濟政策決策的實施。國家經(jīng)濟委員會主席由總統(tǒng)經(jīng)濟政策助理拉里 林德塞擔(dān)任。 環(huán)境質(zhì)量委員會（ The Council on EnvironmentalQuality CEQ）是根據(jù)《 1969年國家環(huán)境政策法案》（ theNationalEnvironmentalPolicyActof1969NEPA）成立的。設(shè)在總統(tǒng)行政辦公室。根據(jù)《1970年環(huán)境質(zhì)量改善法案》（ The EnvironmentalQualityImprovementActof1970），專門成立了 “環(huán)境質(zhì)量辦公室 ”（ OEQ），向委員會提供專業(yè)和行政管理方面的支持。委員會主席同時也擔(dān)任辦公室主任，由總統(tǒng)任命。根據(jù)法律的要求，委員會負(fù)責(zé)評估、協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府的行動，向總統(tǒng)提供有關(guān)國內(nèi)和國際環(huán)境政策方面的建議，為總統(tǒng)準(zhǔn)備向國會提交的年度環(huán)境質(zhì)量報告。此外，委員會還負(fù)責(zé)審查聯(lián)邦政府各機構(gòu)和部位執(zhí)行有關(guān)國家環(huán)境政策的各法案的情況。 167。 國家藥品控制政策辦公室（ OfficeofNationalDrugControlPolicy）是根據(jù)《 1988年國家反毒品法案》（ theNationalNarcoticsLeadershipActof1988）成立的。辦公室編制 14人，目前的實際成員有 8人。辦公室負(fù)責(zé)制定國家毒品控制的政策、目標(biāo)、優(yōu)先次序和實施手段，每年的年度報告，提出反毒品戰(zhàn)略和國家反毒品的預(yù)算報告。在組織、管理、預(yù)算等涉及反毒品活動的各個方面，向總統(tǒng)提出建議。同時，也負(fù)責(zé)審查政府各機構(gòu)履行反毒品戰(zhàn)略的執(zhí)行情況。 科學(xué)和技術(shù)政策辦公室（ OfficeofScienceandTechnologyPolicy）是 根據(jù)《 1976年國家科學(xué)和技術(shù)政策、組織和優(yōu)先次序法案》（ theNationalScienceandTechnologyPolicy,Organization,andPrioritiesActof1976）成立的，設(shè)在總統(tǒng)行政辦公室?？茖W(xué)和技術(shù)政策辦公室負(fù)責(zé)為總統(tǒng)提供科學(xué)、工程和技術(shù)分析報告，以及有關(guān)重要的政策、計劃和聯(lián)邦政府的各種項目。 從科學(xué)方面，對各個領(lǐng)域的問題，包括經(jīng)濟、國家安全、醫(yī)療、對外關(guān)系和環(huán)境等問題，向總統(tǒng)提供建議。對于聯(lián)邦政府在科學(xué)和技術(shù)方面的工作努力的規(guī)模、質(zhì)量和有效性，進行評估。 167。 美國貿(mào)易代表辦公室（ Office of the United StatesTrade Representative）是根據(jù) 1963年 1月 15日總統(tǒng)11075號行政命令創(chuàng)立的，原名是 “貿(mào)易談判特別代表辦公室 ”。根據(jù)《 1974年貿(mào)易法案》（ TheTradeActof1974），成為總統(tǒng)行政辦公室的一個機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理貿(mào)易協(xié)定，制定和實施貿(mào)易政策。經(jīng)《1988年綜合貿(mào)易和競爭力法案》（ The OmnibusTradeandCompetitivenessActof1988）授權(quán)，貿(mào)易代表被賦予了諸多新的權(quán)力，包括執(zhí)行 “301條款 ”。美國貿(mào)易代表相當(dāng)于大使，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)處理有關(guān)美國在世界貿(mào)易組織中的一切活動，包括討論、召集會議和談判，以及在 OECD內(nèi)涉及貿(mào)易和商品問題的事務(wù)，在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議和其他多邊機構(gòu)中涉及的貿(mào)易問題和其他多邊和雙邊的貿(mào)易談判。現(xiàn)任美國貿(mào)易代表羅伯特 佐立克（RobertZoellick），另設(shè)有副代表四人，三位在華盛頓，一位駐在日內(nèi)瓦。其他成員包括：紡織品談判首席代表、特別貿(mào)易談判代表、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、亞太地區(qū)、中國、國會事務(wù)、環(huán)境和自然資源、歐洲和地中海、日本、監(jiān)督和履行、北美事務(wù)、政策協(xié)調(diào)、媒體、 WTO和多邊事務(wù)、西半球事務(wù)的多名貿(mào)易代表助理。 167。 167。 美國貿(mào)易代表也是美國進出口銀行（ the ExportImport Bank）和海外投資公司（ the OverseasPrivate Investment Corporation）的董事會成員，是國際貨幣和金融政策的國家咨詢委員會成員。167。 總結(jié)167。 成熟市場經(jīng)濟國家的政府結(jié)構(gòu)的特色是167。 一名總理（總統(tǒng)），一位名義的副首相，副總統(tǒng)167。 若干助理167。 16個左右的內(nèi)閣部長167。 獨立的執(zhí)行局，效率單位，管制機構(gòu)，法定機構(gòu)167。 獨立的央行，審計機構(gòu)，警察局三、國務(wù)院機構(gòu)改革的進程與基本格局167。 167。 1982年， 國務(wù)院各部、委和直屬機構(gòu)將由既有的 98個，裁減、合并為 52個，工作人員編制約為三萬二千人，比當(dāng)時的四萬九干人減少三分之一左右。會議決定：國務(wù)院設(shè)國務(wù)委