【正文】 部承擔(dān)）167。 國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì) （在教育部單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）167。 國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì) （單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）167。 國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)（具體工作由財(cái)政部承擔(dān)）167。 國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組（具體工作由人事部承擔(dān)）167。 國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部（辦公室設(shè)在中國(guó)地震局）167。 國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在監(jiān)察部）167。從總體上看， 我國(guó)的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，有力保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。167。 對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在?；究蚣芘袛?67。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)設(shè)置 27個(gè)。 — 合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能 。 設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)。組建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。 —— 組建交通運(yùn)輸部 。167。 —— 組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。 能源局，是傳統(tǒng)思維167。 衛(wèi)生部合食藥監(jiān)局，是分久必合，合久必分167。 ：有權(quán)者的游戲，無(wú)權(quán)者的推動(dòng)，知識(shí)與權(quán)力的博弈? 世界各國(guó)的部委機(jī)構(gòu)都是 10－ 20個(gè)之間， 15個(gè)左右，為什么中國(guó)的有 28個(gè)，正部級(jí)的就有五六十，加上類似的機(jī)構(gòu)有七八十個(gè)。 同質(zhì)性原則? 一件事情，最好一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，比較有效率。四個(gè)小時(shí)，會(huì)有半個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，可以比較充分發(fā)表意見(jiàn)。 20個(gè)以上，明顯多了。會(huì)有臨時(shí)性的辦公室來(lái)協(xié)調(diào)。 法定機(jī)構(gòu)：直屬局，市場(chǎng)監(jiān)管性，業(yè)務(wù)性。 1）機(jī)構(gòu)膨脹的動(dòng)力167。機(jī)械部就有好多個(gè)。精簡(jiǎn)專業(yè)部門(mén)167。 有些部委，比如煤炭部，化工部，都在運(yùn)作要恢復(fù)。 辦公室經(jīng)常成立，而且一旦成立，就成了一個(gè)正式的部門(mén)，而且還是正部級(jí)機(jī)構(gòu)膨脹的微觀動(dòng)力機(jī)制167。或者成為高級(jí)別的機(jī)構(gòu)。167。 一旦機(jī)構(gòu)有了進(jìn)一步的生存理由，機(jī)構(gòu)就獲得了長(zhǎng)期存在的活力2）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的微觀動(dòng)力機(jī)制167。一旦有機(jī)構(gòu)膨脹的壓力，專家評(píng)論，基本上會(huì)約束其升級(jí)的空間167。 在政治上更多地依靠行政，而不是依靠外在的政治力量，膨脹的動(dòng)力會(huì)高過(guò)精簡(jiǎn)的動(dòng)力167。 有權(quán)者的博弈：宏觀權(quán)力與微觀權(quán)力的博弈，發(fā)改委的例子，能源局（部），鐵道部（大交通），大文化，大農(nóng)業(yè)，大衛(wèi)生，教科文衛(wèi)體，組織人事，建設(shè)部，環(huán)境167。 公開(kāi)博弈：內(nèi)幕的外化博弈167。 政府職能不轉(zhuǎn)變，大部制機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有用：看誰(shuí)是政策工具或者目標(biāo)167。 大部制不過(guò)是把外部矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部矛盾167。167。 三權(quán)制約和協(xié)調(diào)，更是思想解放：自由和平等的行政秩序167。 基本條件不具備：特權(quán)經(jīng)濟(jì)，特權(quán)社會(huì)，特權(quán)官場(chǎng)，特權(quán)政治。 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023/2/16 21:03:3421:03:3416 February 2023167。 二月 21二月 21Tuesday, February 16, 2023167。 二月 2121:03:3421:03Feb2116Feb21167。 二月 21二月 2121:03:3421:03:34February 16, 2023167。 。 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 二月 21二月 2121:03:3421:03:34February 16, 2023167。 二月 219:03 下午 二月 2121:03February 16, 2023167。 9:03:34 下午 9:03 下午 21:03:34二月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感謝您的下載觀看專 家告 訴。 2023/2/16 21:03:3421:03:3416 February 2023167。 16 二月 20239:03:34 下午 21:03:34二月 21167。 1知人者智，自知者明。 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 16 二月 20239:03:34 下午 21:03:34二月 21167。 21:03:3421:03:3421:03Tuesday, February 16, 2023167。 21:03:3421:03:3421:032/16/2023 9:03:34 PM167。 9:03:34 下午 9:03 下午 21:03:34二月 21167。 二月 219:03 下午 二月 2121:03February 16, 2023167。 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 1故人江海別，幾度隔山川。 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 大部制等技術(shù)層次的改革，是重要的具體工作：清談到做的一個(gè)方面167。 落實(shí)下去，阻力重重。 推進(jìn)政治體制改革，為政治體制改革準(zhǔn)備好公共行政的基礎(chǔ)：中立，高水平，有效的行政管理體制若干結(jié)論167。 憲政不改革，大部制難推行六、大部制的深層思考167。 大部制內(nèi)部三權(quán)制約和協(xié)調(diào)降低行政效率167。 政治體制不改革，大部制不能實(shí)施，實(shí)施了意義不大：政治體制改革，可以給行政體制減負(fù)。 有權(quán)者與無(wú)權(quán)者的博弈：微觀的有權(quán)與無(wú)權(quán)感，宏觀的有權(quán)與無(wú)權(quán)感，相互錯(cuò)位；大數(shù)量的無(wú)權(quán)者167。 進(jìn)行大部制試點(diǎn)，但步伐非常小167。 在面向宏觀時(shí)期，比如新執(zhí)政開(kāi)始，從宏觀的角度來(lái)執(zhí)政，傾向于精簡(jiǎn)167。 相對(duì)于微觀機(jī)制來(lái)說(shuō)，根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)大體的宏觀格局，而不考慮微觀的需要，是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的宏觀動(dòng)力機(jī)制167。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，能升級(jí)不升級(jí)，不是一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)167。如市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)167。很多事情都很重要。 有些新的機(jī)構(gòu)，也想成立：國(guó)家安全委員會(huì)，能源部等。 目前增加機(jī)構(gòu)的壓力很大，有些機(jī)構(gòu)升級(jí)為正部級(jí)， “總局 ”，相當(dāng)于是省部級(jí)的。 過(guò)渡經(jīng)濟(jì)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門(mén)有所減少，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)逐步增加167。 3）博弈的結(jié)果1） .為什么中國(guó)的機(jī)構(gòu)那么多167。 大約 20個(gè)左右的內(nèi)閣成員167。 總理、副總理（ +決策顧問(wèn)班子）167。（如副總理，國(guó)務(wù)委員，協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，臨時(shí)機(jī)構(gòu)）167。 決策層，管理協(xié)調(diào)監(jiān)督層和業(yè)務(wù)層稍稍放松后167。 規(guī)模與層級(jí)的效率原則：? 一個(gè)組織，有效的決策會(huì)議數(shù)量，一般為七八個(gè)左右，這樣任何人都不至于被邊緣化。都做同樣的事情，水平也未必高，但級(jí)別就是高? 有很多辦公室，都是正部級(jí)，或者副部級(jí)，人不多，事情不多，但高職位的人很多，感覺(jué)很不平衡：：機(jī)構(gòu)設(shè)置的效率原則167。 167。 環(huán)境保護(hù)部沒(méi)有合任何部門(mén)167。 2023年大部制改革，并沒(méi)有顯著表現(xiàn)167。167。 —— 組建環(huán)境保護(hù)部 。組建國(guó)家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。國(guó)家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。不再保留國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室。167。新組建的部門(mén)及其邏輯167。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。 涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共 15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少 4個(gè)。 職能轉(zhuǎn)變依然是重點(diǎn)167。 這些問(wèn)題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 部門(mén)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問(wèn)題仍比較突出 ；167。 當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)，改革開(kāi)放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。 1）積極肯定167。 全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在商務(wù)部）167。 全國(guó)老齡工作委員會(huì) （辦公室設(shè)在民政部）167。 國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院辦公廳）167。 國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì) （具體工作由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)）167。 國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì) （具體工作由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)承擔(dān)）167。 全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) （具體工作由衛(wèi)生部承擔(dān)）167。國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) （具體工作由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、總參謀部、總后勤部承擔(dān)）167。 新華社 中科院 社科院 工程院 發(fā)展研究中心 行政學(xué)院 地震局 氣象局 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 電監(jiān)會(huì) 社保基金會(huì) 自然科學(xué)基金會(huì)167。 國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu) (4個(gè)正部級(jí) ) 僑辦 港澳辦 法制辦 國(guó)研室 * 臺(tái)辦 * 新聞辦 167。 28個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門(mén) ， 外交部、國(guó)防部、 發(fā)展改革委、教育部、科技部、國(guó)防科工委、 國(guó)家民委、 公安部、安全部、 監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、 人事部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、 人民銀行、審計(jì)署 。 1998年，以機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)政企分開(kāi)167。會(huì)議決定：國(guó)務(wù)院設(shè)國(guó)務(wù)委員若干人，職位相當(dāng)于國(guó)務(wù)院副總理級(jí)，是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議組成人員；設(shè)立國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)，由國(guó)務(wù)院總理兼任主任。 獨(dú)立的執(zhí)行局，效率單位，管制機(jī)構(gòu)，法定機(jī)構(gòu)167。 成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府結(jié)構(gòu)的特色是167。