【正文】 善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會公正和社會秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。167。167。167。167。167。167。特別要解決權(quán)力過分集中和缺乏制約的問題。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，深入開展治理商業(yè)賄賂，依法嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息。 行政管理體制改革是整個改革的組成部分：經(jīng)濟(jì)改革，政治改革，社會改革167。? 澳大利亞和英國 19個，美國和法國 15個，德國 14個，日本 12個，機(jī)構(gòu)設(shè)置最少的瑞士只有 8個。? 實行大部門體制。? 數(shù)量最少的阿根廷只有 11個。? 機(jī)構(gòu)數(shù)量多，具體機(jī)構(gòu)設(shè)置的差異較大，其中阿根廷和俄羅斯聯(lián)邦政府的大部門設(shè)置相對較好。如 1964年將原有的國防部、海軍部、陸軍部和空軍部合并為新的國防部， 1968年外交部和聯(lián)邦事務(wù)部合并為外交和聯(lián)邦事務(wù)部，社會安全部和衛(wèi)生部重組為衛(wèi)生和社會安全部， 1970年住房和地方政府部、公共建筑與工程部、運輸部合并為環(huán)境事務(wù)部，貿(mào)易部和技術(shù)部合并為貿(mào)易與工業(yè)部，海外發(fā)展部并入外交與聯(lián)邦事務(wù)部。其中的商務(wù)、企業(yè)與規(guī)制改革部整合了過去的貿(mào)易與工業(yè)部的全部職能以及內(nèi)閣辦公室的部分職能，全面負(fù)責(zé)企業(yè)與商務(wù)關(guān)系、地區(qū)發(fā)展、市場公平、能源政策以及經(jīng)濟(jì)規(guī)制管理與改革事務(wù)等。167。日本167。 　　按照這個原則，中央政府核心機(jī)構(gòu)大幅削減為 12個省廳。167。167。 總統(tǒng)內(nèi)閣 1. 副總統(tǒng)理查德 鮑威爾（ ColinVeneman）4. 商務(wù)部部長唐 Rumsfeld）6. 教育部部長羅德 Abraham）8. 醫(yī)療和社會事務(wù)部部長托米 Martinez）10. 內(nèi)務(wù)部部長加利 Chao）12. 運輸部部長諾曼 O’Neill）14. 退伍軍人事務(wù)部部長安東尼 Ashcroft）16. 國土安全部部長湯姆 白宮辦公廳主任安德魯 Jr.）167。Whitman）167。Daniels,Walters）167。B. 白宮的 “政研室 ”Security Security目前這屆委員會，主席由布什總統(tǒng)擔(dān)任，其他法定成員包括副總統(tǒng)切尼、國務(wù)卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德。H. Te）擔(dān)任情報顧問。Jr.）、財政部長奧尼爾、總統(tǒng)安全事務(wù)顧問賴斯（Condoleezza其他官員被邀請參加相關(guān)的會議。 EconomicEmployment成立的，最初隸屬于總統(tǒng)辦公室， 1953年根據(jù)美國政府的 “機(jī)構(gòu)重組計劃 ”成為獨立的政策研究機(jī)構(gòu)。 G.167。andDaniels,管理和預(yù)算辦公室的主要職責(zé)是：通過審查各行政部門的組織結(jié)構(gòu)和管理程序，協(xié)助總統(tǒng)維持一個有效的政府；制定有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助總統(tǒng)，加強(qiáng)政府各機(jī)構(gòu)之間的合作；幫助總統(tǒng)準(zhǔn)備預(yù)算和制定政府的財政計劃；審查和控制政府的預(yù)算，幫助總統(tǒng)制定改革政策，尤其是及時向總統(tǒng)報告政府的財政負(fù)擔(dān)。of Domestic國家經(jīng)濟(jì)委員會（ National國家經(jīng)濟(jì)委員會主席由總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理拉里 Council CEQ）是根據(jù)《 1969年國家環(huán)境政策法案》（ theAct根據(jù)《1970年環(huán)境質(zhì)量改善法案》（ Improvement），專門成立了 “環(huán)境質(zhì)量辦公室 ”（ OEQ），向委員會提供專業(yè)和行政管理方面的支持。 NationaltheAct辦公室負(fù)責(zé)制定國家毒品控制的政策、目標(biāo)、優(yōu)先次序和實施手段，每年的年度報告，提出反毒品戰(zhàn)略和國家反毒品的預(yù)算報告?？茖W(xué)和技術(shù)政策辦公室（ OfficeTechnologyNationalPolicy,Act 167。 United根據(jù)《 1974年貿(mào)易法案》（ of OmnibusAct美國貿(mào)易代表相當(dāng)于大使，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)處理有關(guān)美國在世界貿(mào)易組織中的一切活動，包括討論、召集會議和談判，以及在 OECD內(nèi)涉及貿(mào)易和商品問題的事務(wù)，在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議和其他多邊機(jī)構(gòu)中涉及的貿(mào)易問題和其他多邊和雙邊的貿(mào)易談判。其他成員包括：紡織品談判首席代表、特別貿(mào)易談判代表、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、亞太地區(qū)、中國、國會事務(wù)、環(huán)境和自然資源、歐洲和地中海、日本、監(jiān)督和履行、北美事務(wù)、政策協(xié)調(diào)、媒體、 WTO和多邊事務(wù)、西半球事務(wù)的多名貿(mào)易代表助理。167。 Bank）和海外投資公司（ Investment總結(jié)167。 16個左右的內(nèi)閣部長167。 1982年， 國務(wù)院各部、委和直屬機(jī)構(gòu)將由既有的 98個，裁減、合并為 52個，工作人員編制約為三萬二千人，比當(dāng)時的四萬九干人減少三分之一左右。 1993年，開始適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，改革機(jī)構(gòu)167。 28個政府組成部門， 1個特設(shè)機(jī)構(gòu)， 18個直屬機(jī)構(gòu)， 6個辦事機(jī)構(gòu)， 14個事業(yè)單位， 10個部委管理的國家局， 28個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)167。 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) (18個＝ 10正部級 +8副部級 ) 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局 環(huán)?？偩? 民航總局 廣電總局 新聞出版總署（版權(quán)局）體育總局 安全監(jiān)管總局 統(tǒng)計局 林業(yè)局 食品藥品監(jiān)管局 知識產(chǎn)權(quán)局 旅游局 宗教局 參事室 國管局 167。 國務(wù)院直屬事業(yè)單位 (14個 )167。） 國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu) 28 167。 國務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會（具體工作由總參謀部承擔(dān)）167。 國家防汛抗旱總指揮部 （在水利部單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）167。 國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會 （單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）167。 國家減災(zāi)委員會（具體工作由民政部承擔(dān)）167。 國家禁毒委員會 （具體工作由公安部承擔(dān)）167。 國家處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在中國民用航空總局）167。 國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室（具體工作由監(jiān)察部承擔(dān)）167。2） .點出問題167。 政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)運行干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱；167。167。 2023年改革是調(diào)整，而不是大動167。167。國家發(fā)展和改革委員會要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調(diào)控?！?組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。 —— 組建人力資源和社會保障部 。167。不再保留建設(shè)部 2023：大部制改革？167。 人力資源和社會保障部是適應(yīng)人事制度改革的新部門167。 何時才有大部制？ 2023年才可能有真正的大部制四、大部制改革的理論依據(jù)與改革的動力和阻力167。? 有很多事業(yè)單位，都是正部級，或者副部級。? 如果必須多個機(jī)構(gòu)，要設(shè)一個為主的機(jī)構(gòu)167。? 一個組織，一般三級比較有效：167。 30個以上，肯定會有新的層級產(chǎn)生，也需要事事都要有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。增加更多的高級別的機(jī)構(gòu)大部制的理想方案167。167。 2）機(jī)構(gòu)精簡的動力167。167。 2023年，基本沒有精簡，但進(jìn)行了調(diào)整167。167。 微觀上，外在動力：事情推動，有很多事情要做。? 一旦有事情需要協(xié)調(diào)，也需要有高規(guī)格的機(jī)構(gòu)。 內(nèi)在動力：任何機(jī)構(gòu)都有內(nèi)在升級的積極性，升級有助于在政治上擁有地位，級別高，容易協(xié)調(diào)各個方面的資源，能夠吸引更多的人才等。 內(nèi)在的動力：? 認(rèn)識：級別競賽，往往是集體降低級別? 技術(shù)性的部門，級別提高，容易政治化，受政治影響? 監(jiān)督性的部門，級別提高，容易成為政治斗爭的工具? 執(zhí)法型的部門，級別提高，不利于執(zhí)法：執(zhí)法人員都是一線的，級別提高，不一定能夠執(zhí)法? 學(xué)術(shù)部門，級別提高，不利于學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)管理的官僚化，行政導(dǎo)向，最終會扼殺學(xué)術(shù)質(zhì)量機(jī)構(gòu)精簡的宏觀動力機(jī)制167。 在宏觀約束力量不足，內(nèi)在微觀擴(kuò)張力量很強(qiáng)的情況下，確保宏觀改革成功的行政方法：幾個人秘密運作，強(qiáng)行推動3）政府在精簡和膨脹中兩難選擇167。 1998年是鐵血精簡， 2023是精簡調(diào)整， 2023開始精簡和膨脹的較量， 2023年的結(jié)果：167。 知識與權(quán)力的博弈：知識推動與權(quán)力推動167。 內(nèi)幕的復(fù)雜的不平等的不對稱的博弈到自由、平等、公開、有程序的博弈五、大部制與機(jī)構(gòu)改革的若干質(zhì)疑及其回應(yīng)167。 大部制是合久必分，分久必合167。 大部制很難改變官場官本位的文化167。 推進(jìn)法治政府進(jìn)程，陽光政府，廉潔政府167。 三定方案，職責(zé)權(quán)限，等，也是自由和平等的公共行政秩序的技術(shù)基礎(chǔ)167。167。 二月 21二月 21Tuesday, February 16, 2023167。 二月 2121:03:3421:03Feb2116Feb21167。 二月 21二月 2121:03:3421:03:34February 16, 2023167。 。 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 二月 219:03 下午 二月 2121:03February 16, 2023167。 9:03:34 下午 9:03 下午 21:03:34二月 21167。 21:03:3421:03:3421:032/16/2023 9:03:34 PM167。 21:03:3421:03:3421:03Tuesday, February 16, 2023167。 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 1業(yè)余生活要有意義，