【正文】 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 21:03:3421:03:3421:03Tuesday, February 16, 2023167。 9:03:34 下午 9:03 下午 21:03:34二月 21167。 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 二月 2121:03:3421:03Feb2116Feb21167。167。 推進(jìn)法治政府進(jìn)程，陽光政府，廉潔政府167。 大部制是合久必分，分久必合167。 知識與權(quán)力的博弈：知識推動(dòng)與權(quán)力推動(dòng)167。 在宏觀約束力量不足，內(nèi)在微觀擴(kuò)張力量很強(qiáng)的情況下，確保宏觀改革成功的行政方法：幾個(gè)人秘密運(yùn)作，強(qiáng)行推動(dòng)3）政府在精簡和膨脹中兩難選擇167。 內(nèi)在動(dòng)力：任何機(jī)構(gòu)都有內(nèi)在升級的積極性，升級有助于在政治上擁有地位，級別高，容易協(xié)調(diào)各個(gè)方面的資源，能夠吸引更多的人才等。 微觀上，外在動(dòng)力：事情推動(dòng)，有很多事情要做。 2023年，基本沒有精簡，但進(jìn)行了調(diào)整167。 2）機(jī)構(gòu)精簡的動(dòng)力167。增加更多的高級別的機(jī)構(gòu)大部制的理想方案167。? 一個(gè)組織，一般三級比較有效：167。? 有很多事業(yè)單位，都是正部級，或者副部級。 人力資源和社會(huì)保障部是適應(yīng)人事制度改革的新部門167。不再保留建設(shè)部 —— 組建人力資源和社會(huì)保障部 。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。　 167。167。2） .點(diǎn)出問題167。 國家處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在中國民用航空總局）167。 國家減災(zāi)委員會(huì)（具體工作由民政部承擔(dān)）167。 國家防汛抗旱總指揮部 （在水利部單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）167。） 國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu) 28 167。 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) (18個(gè)＝ 10正部級 +8副部級 ) 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局 環(huán)?？偩? 民航總局 廣電總局 新聞出版總署（版權(quán)局）體育總局 安全監(jiān)管總局 統(tǒng)計(jì)局 林業(yè)局 食品藥品監(jiān)管局 知識產(chǎn)權(quán)局 旅游局 宗教局 參事室 國管局 167。 1993年，開始適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，改革機(jī)構(gòu)167。 16個(gè)左右的內(nèi)閣部長167。 Investment167。美國貿(mào)易代表相當(dāng)于大使，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)處理有關(guān)美國在世界貿(mào)易組織中的一切活動(dòng)，包括討論、召集會(huì)議和談判，以及在 OECD內(nèi)涉及貿(mào)易和商品問題的事務(wù)，在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議和其他多邊機(jī)構(gòu)中涉及的貿(mào)易問題和其他多邊和雙邊的貿(mào)易談判。 Omnibus根據(jù)《 1974年貿(mào)易法案》（ 167。ActNational科學(xué)和技術(shù)政策辦公室（ OfficeActNational），專門成立了 “環(huán)境質(zhì)量辦公室 ”（ OEQ），向委員會(huì)提供專業(yè)和行政管理方面的支持。根據(jù)《1970年環(huán)境質(zhì)量改善法案》（ CEQ）是根據(jù)《 1969年國家環(huán)境政策法案》（ the國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席由總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理拉里 Domestic管理和預(yù)算辦公室的主要職責(zé)是：通過審查各行政部門的組織結(jié)構(gòu)和管理程序，協(xié)助總統(tǒng)維持一個(gè)有效的政府；制定有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助總統(tǒng)，加強(qiáng)政府各機(jī)構(gòu)之間的合作；幫助總統(tǒng)準(zhǔn)備預(yù)算和制定政府的財(cái)政計(jì)劃；審查和控制政府的預(yù)算，幫助總統(tǒng)制定改革政策，尤其是及時(shí)向總統(tǒng)報(bào)告政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。and G.EmploymentJr.）、財(cái)政部長奧尼爾、總統(tǒng)安全事務(wù)顧問賴斯（CondoleezzaH. Security 白宮的 “政研室 ”Walters）167。Whitman）167。 白宮辦公廳主任安德魯 O’Neill）14. 退伍軍人事務(wù)部部長安東尼 Martinez）10. 內(nèi)務(wù)部部長加利 Rumsfeld）6. 教育部部長羅德 鮑威爾（ Colin 總統(tǒng)內(nèi)閣 167。日本167。其中的商務(wù)、企業(yè)與規(guī)制改革部整合了過去的貿(mào)易與工業(yè)部的全部職能以及內(nèi)閣辦公室的部分職能，全面負(fù)責(zé)企業(yè)與商務(wù)關(guān)系、地區(qū)發(fā)展、市場公平、能源政策以及經(jīng)濟(jì)規(guī)制管理與改革事務(wù)等。? 機(jī)構(gòu)數(shù)量多，具體機(jī)構(gòu)設(shè)置的差異較大，其中阿根廷和俄羅斯聯(lián)邦政府的大部門設(shè)置相對較好。? 實(shí)行大部門體制。 行政管理體制改革是整個(gè)改革的組成部分：經(jīng)濟(jì)改革，政治改革，社會(huì)改革167。特別要解決權(quán)力過分集中和缺乏制約的問題。167。167。167。 這是深化行政管理體制改革的核心。 廉政建設(shè)加快行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)167。完善政務(wù)公開制度，及時(shí)發(fā)布信息，提高政府工作透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制。167。167。167。推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革167。167。 　　合理界定政府部門職能，明確部門責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革167。5. 加快推進(jìn) 政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開 ，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。 人代會(huì)有一些新氣象，基本如昔167。 四、大部制的理論依據(jù)，改革的阻力和動(dòng)力以及結(jié)果167。 網(wǎng)絡(luò)的新因素2023年政治與政府改革的總體格局167。經(jīng)濟(jì)、政治、文化多方面前進(jìn)。加快行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府毛壽龍 2023年 5月 8日提綱167。經(jīng)濟(jì)、政府改革先行。 政治上不會(huì)有大改革，但需要解放思想，探索改革的空間和思路，務(wù)虛為主167。 五、若干質(zhì)疑167。 民生問題，重大問題，外交問題，越來越突出167。6. 規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。 加快依法行政和制度建設(shè)2） .1政府職能轉(zhuǎn)變167。更加注重公共服務(wù)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。理順部門職責(zé)分工，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要明確牽頭部門，分清主次責(zé)任。 整合完善行業(yè)管理體制，注重發(fā)揮行業(yè)管理部門在制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、國家標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。 根據(jù)各層級政府的職責(zé)重點(diǎn)，合理調(diào)整地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置?！　【喓鸵?guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，不再保留的，任務(wù)交由職能部門承擔(dān)。 推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和人事制度改革，完善相關(guān)財(cái)政政策。 　　加快建設(shè)法治政府。健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高政府執(zhí)行力和公信力。167。 行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。167。 主要圍繞轉(zhuǎn)變職能，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，調(diào)整和完善行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門， 探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；167。 強(qiáng)化政府層級監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。 嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。從根本上加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理。 服務(wù)型政府二、大部制借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)167。普遍設(shè)置大農(nóng)業(yè)部、大交通部和大環(huán)境部，分別綜合負(fù)責(zé)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)政策，陸、海、空交通運(yùn)輸政策和環(huán)境保護(hù)政策等相關(guān)的政府事務(wù)。? 俄羅斯，代表性的大部門設(shè)置有衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展部、交通部等，前者統(tǒng)籌負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多項(xiàng)政府職能，后者則全面負(fù)責(zé)陸、海、空交通運(yùn)輸以及國土測繪與制圖等政策。167。 日本中央政府 2023年正式實(shí)施以大部門體制為重點(diǎn)的行政改革，主要目標(biāo)是為了克服 “部門主義 ”，核心內(nèi)容是重組原有的 22個(gè)省廳。 　　建立了三個(gè)層次的中央省廳間協(xié)調(diào)機(jī)制：一是在首相的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由內(nèi)閣官房 (相當(dāng)于我國的國務(wù)院辦公廳 )主導(dǎo)的部門協(xié)調(diào)，為最高協(xié)調(diào)機(jī)制；二是由首相就特定政策問題任命的 “特命內(nèi)閣大臣 ”主持召開相關(guān)閣僚聯(lián)合會(huì)議，協(xié)調(diào)省廳間的問題；三是省廳部門間的直接協(xié)調(diào)機(jī)制，一般特定政策問題由該政策的主要負(fù)責(zé)部門擁有協(xié)調(diào)權(quán)，其他部門參與配合。 美國政府最高決策機(jī)關(guān)為總統(tǒng)內(nèi)閣。Powell）3. 農(nóng)業(yè)部部長安 派奇（ Rod諾頓（ Gale普林西比（ Anthony卡德（ Andrew 管理和預(yù)算局局長米切爾 美國貿(mào)易代表羅伯特 美國總統(tǒng)許多重要的決策和規(guī)劃，來自于在白宮設(shè)立的若干重要的政策研究機(jī)構(gòu)，如國家安全委員會(huì)、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)、管理和預(yù)算辦公室、國家藥品控制辦公室、政策研究辦公室、科學(xué)和技術(shù)政策辦公室和美國貿(mào)易代表辦公室等167。ActShelton）擔(dān)任委員會(huì)的軍事顧問，中央情報(bào)局局長喬治 Rice）、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理拉里 167。Act Hubbard）。Budget）的前身是 “預(yù)算局 ”，成立于 1939年。 Policy林德塞擔(dān)任。National The委員會(huì)主席同時(shí)也擔(dān)任辦公室主任，由總統(tǒng)任命。DrugofofScienceof 美國貿(mào)易代表辦公室（ OfficeTheTrade現(xiàn)任美國貿(mào)易代表羅伯特 美國貿(mào)易代表也是美國進(jìn)出口銀行（ Corporation）的董事會(huì)成員，是國際貨幣和金融政策的國家咨詢委員會(huì)成員。 獨(dú)立的執(zhí)行局，效率單位，管制機(jī)構(gòu)，法定機(jī)構(gòu)167。 1998年，以機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)政企分開