【正文】 Corporation）的董事會成員，是國際貨幣和金融政策的國家咨詢委員會成員。 the 美國貿(mào)易代表也是美國進(jìn)出口銀行（ 現(xiàn)任美國貿(mào)易代表羅伯特 ofTrade1974The States 美國貿(mào)易代表辦公室（ Office從科學(xué)方面，對各個(gè)領(lǐng)域的問題，包括經(jīng)濟(jì)、國家安全、醫(yī)療、對外關(guān)系和環(huán)境等問題，向總統(tǒng)提供建議。ofOrganization,SciencePolicy）是 of在組織、管理、預(yù)算等涉及反毒品活動的各個(gè)方面，向總統(tǒng)提出建議。ofNationalDrug167。委員會主席同時(shí)也擔(dān)任辦公室主任，由總統(tǒng)任命。Act TheofNational on林德塞擔(dān)任。Economic PolicyPolicy Jr.），設(shè)有兩名 Budget）的前身是 “預(yù)算局 ”，成立于 1939年。 管理和預(yù)算辦公室（ Office Hubbard）。委員會由 3名成員組成，均須經(jīng)參議院的建議和審查，并由總統(tǒng)任命。Act Advisers）：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)研究、分析國內(nèi)各部門和國際經(jīng)濟(jì)問題，評估聯(lián)邦政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，準(zhǔn)備每年的《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》， 167。 Rice）、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理拉里 白宮辦公廳主任卡德（ AndrewShelton）擔(dān)任委員會的軍事顧問，中央情報(bào)局局長喬治 參謀長聯(lián)席會議主席亨利 ActCouncil 美國總統(tǒng)許多重要的決策和規(guī)劃，來自于在白宮設(shè)立的若干重要的政策研究機(jī)構(gòu)，如國家安全委員會、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會、管理和預(yù)算辦公室、國家藥品控制辦公室、政策研究辦公室、科學(xué)和技術(shù)政策辦公室和美國貿(mào)易代表辦公室等167。Zoellick）167。 美國貿(mào)易代表羅伯特 Jr.）167。 管理和預(yù)算局局長米切爾 環(huán)境保護(hù)局局長克里斯蒂 卡德（ Andrew里奇（ Tom普林西比（ Anthony梅內(nèi)塔（ Norman諾頓（ Gale湯普森（ Tommy派奇（ Rod埃文斯（ DonPowell）3. 農(nóng)業(yè)部部長安 切尼（ Richard 美國政府最高決策機(jī)關(guān)為總統(tǒng)內(nèi)閣。 在部署改革過程中，堅(jiān)持立法先行，到 2023年改革正式實(shí)施，共提交立法機(jī)關(guān)審議通過了數(shù)十部相關(guān)法律，保證了改革的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。 　　建立了三個(gè)層次的中央省廳間協(xié)調(diào)機(jī)制：一是在首相的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由內(nèi)閣官房 (相當(dāng)于我國的國務(wù)院辦公廳 )主導(dǎo)的部門協(xié)調(diào)，為最高協(xié)調(diào)機(jī)制；二是由首相就特定政策問題任命的 “特命內(nèi)閣大臣 ”主持召開相關(guān)閣僚聯(lián)合會議，協(xié)調(diào)省廳間的問題；三是省廳部門間的直接協(xié)調(diào)機(jī)制，一般特定政策問題由該政策的主要負(fù)責(zé)部門擁有協(xié)調(diào)權(quán)，其他部門參與配合。原有職能重復(fù)或互補(bǔ)性高的 11個(gè)省廳，統(tǒng)合改組為 4個(gè)省，原郵政省、自治省、總務(wù)廳合并為總務(wù)省，文部省、科學(xué)技術(shù)廳合并為文部科學(xué)?。缓裆?、勞動省合并為厚生勞動?。贿\(yùn)輸省、建設(shè)省、北海道開發(fā)廳、國土廳等合并為國土交通省。 日本中央政府 2023年正式實(shí)施以大部門體制為重點(diǎn)的行政改革，主要目標(biāo)是為了克服 “部門主義 ”，核心內(nèi)容是重組原有的 22個(gè)省廳。 法國政府也進(jìn)行了大部門體制的探索和改革。167。167。? 俄羅斯，代表性的大部門設(shè)置有衛(wèi)生與社會發(fā)展部、交通部等，前者統(tǒng)籌負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多項(xiàng)政府職能，后者則全面負(fù)責(zé)陸、海、空交通運(yùn)輸以及國土測繪與制圖等政策。俄羅斯 15個(gè)，其他幾個(gè)國家都在 20個(gè)以上。普遍設(shè)置大農(nóng)業(yè)部、大交通部和大環(huán)境部，分別綜合負(fù)責(zé)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)政策，陸、海、空交通運(yùn)輸政策和環(huán)境保護(hù)政策等相關(guān)的政府事務(wù)。? 中央政府核心機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量平均為 16個(gè)。 服務(wù)型政府二、大部制借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)167。若干結(jié)論167。從根本上加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理。 　　第四，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。 推行行政問責(zé)制度和政府績效管理制度。 強(qiáng)化政府層級監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。 堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。 主要圍繞轉(zhuǎn)變職能，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，調(diào)整和完善行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)部門， 探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；167。167。167。 要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。167。加強(qiáng)政府層級監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高政府執(zhí)行力和公信力。完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補(bǔ)償制度。 　　加快建設(shè)法治政府。2） .3加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)167。 推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和人事制度改革，完善相關(guān)財(cái)政政策。 按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對現(xiàn)有事業(yè)單位分三類進(jìn)行改革?！　【喓鸵?guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，不再保留的，任務(wù)交由職能部門承擔(dān)。 調(diào)整和完善垂直管理體制，進(jìn)一步理順和明確權(quán)責(zé)關(guān)系。 根據(jù)各層級政府的職責(zé)重點(diǎn)，合理調(diào)整地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。 理順市場監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。 整合完善行業(yè)管理體制，注重發(fā)揮行業(yè)管理部門在制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、國家標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。行機(jī)制。理順部門職責(zé)分工，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要明確牽頭部門，分清主次責(zé)任。地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實(shí)施，加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，維護(hù)市場秩序和社會安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。更加注重公共服務(wù)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 　　要全面正確履行政府職能。 加快依法行政和制度建設(shè)2） .1政府職能轉(zhuǎn)變167。10. 加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革 。6. 規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。2. 行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。 民生問題，重大問題，外交問題，越來越突出167。 兩會基本看點(diǎn)：過分突出了大部制167。 五、若干質(zhì)疑167。 一、大部制是改革的看點(diǎn)但只是改革的一部分內(nèi)容167。 政治上不會有大改革，但需要解放思想，探索改革的空間和思路，務(wù)虛為主167。 經(jīng)濟(jì)，持續(xù)發(fā)展，成為國際關(guān)系改善的重要力量167。經(jīng)濟(jì)、政府改革先行。 當(dāng)前的熱點(diǎn)：大部制與機(jī)構(gòu)改革167。加快行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府毛壽龍 2023年 5月 8日提綱167。 2023年政治行政改革的基本格局167。經(jīng)濟(jì)、政治、文化多方面前進(jìn)。無利益沖突? 當(dāng)前的問題，西藏等與奧運(yùn)會捆綁，臺灣、法輪功? 通貨膨脹，可能成為政治問題167。 網(wǎng)絡(luò)的新因素2023年政治與政府改革的總體格局167。 社會管理，繼續(xù)在控制和發(fā)展中徘徊大部制與機(jī)構(gòu)改革167。 四、大部制的理論依據(jù)，改革的阻力和動力以及結(jié)果167。 十七屆二中全會：人事未出意外，核心是行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革167。 人代會有一些新氣象，基本如昔167。 1） .十七大報(bào)告1. 加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。5. 加快推進(jìn) 政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開 ，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。9. 統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革167。167。加強(qiáng)社會管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，維護(hù)社會穩(wěn)定。中央政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的宏觀管理，進(jìn)一步減少和下放具體管理事項(xiàng)，把更多的精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場統(tǒng)一。 　　合理界定政府部門職能，明確部門責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。 按照精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行按照精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變和理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變和理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索實(shí)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，完善行政運(yùn)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，完善行政運(yùn)行機(jī)制。167。167。推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革167。167。167。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革167。167。建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化進(jìn)程。167。健全行政執(zhí)法體制和程序。建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政務(wù)公開制度，及時(shí)發(fā)布信息，提高政府工作透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。 廉政建設(shè)加快行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)167。167。 這是深化行政管理體制改革的核心。 在加強(qiáng)和改