【文章內(nèi)容簡介】 管理平臺建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)化行政許可服務(wù)體系。完善服務(wù)措施，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。對許可辦證過程中推出的首問負責制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和辦證無假日制度等要繼續(xù)堅持和不斷完善，對招商引資重大項目的行政許可事項，根據(jù)客商的申請?zhí)峁┚G色通道服務(wù)和全程跟蹤代理服務(wù)，為地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)建良好的投資環(huán)境。推廣行政服務(wù)ISO9001質(zhì)量管理體系認證，規(guī)范服務(wù)行為。在試點工作的基礎(chǔ)上，進一步在行政服務(wù)中心系統(tǒng)深入開展ISO9001服務(wù)質(zhì)量管理體系認證工作，組織培訓，規(guī)范行政服務(wù)事項的受理、辦理、收費、出證等各個環(huán)節(jié)的工作流程，構(gòu)建窗口對外服務(wù)的標準體系，提升服務(wù)水平，努力做到服務(wù)標準化。四、堅持管理創(chuàng)新，全面提高工作人員素質(zhì)，鍛造一流的干部隊伍加強隊伍建設(shè)，實施績效考核，強化監(jiān)督管理，不斷提高窗口工作人員綜合素質(zhì)，努力形成服務(wù)規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的集中許可辦證管理體制和運行機制。加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。窗口工作人員對內(nèi)代表部門形象，對外代表政府形象。窗口工作人員素質(zhì)的高低、對政策業(yè)務(wù)熟悉的程度將直接影響行政服務(wù)的水平和質(zhì)量。各窗口單位要選派優(yōu)秀中層干部到行政服務(wù)中心任窗口首席代表，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的骨干到行政服務(wù)中心窗口工作，切實打造政府“第一窗口”形象。要建立健全科學的管理考核機制,加強對窗口工作人員的績效考評，提高工作人員綜合素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平。建立激勵機制，增強服務(wù)意識。要建立各類管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務(wù)質(zhì)量高、公眾評價好的窗口工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。行政服務(wù)中心作為優(yōu)化投資環(huán)境的第一窗口，工作人員責任重，要求高，壓力大。各級黨委、政府、各部門要在政治上、生活上關(guān)心愛護中心窗口工作人員，要建立起行之有效的激勵機制，把窗口作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，調(diào)動和激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。健全監(jiān)督體系，規(guī)范服務(wù)行為。要推行陽光操作，實行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機制，接受社會各界的有效監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應(yīng)進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀問題的查處力度。要積極設(shè)立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴格按照服務(wù)承諾和工作流程開展工作。對承諾時限到期的，實行黃牌警示；對逾期未辦結(jié)的，按照效能建設(shè)規(guī)定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”。參考文獻：[1]中國行政管理學會編．新中國行政管理簡史（19492000）[M]．北京：人民出版社，2002，384412，489519.[2] [M].北京:人民出版社，2003，137152，178183.[3]中國行政管理學會編．政府建設(shè)與政務(wù)公開研究 [M]．北京：知識出版社，2001，511515.（作者簡介：鄒源（1974），男，江西臨川人，南昌市行政服務(wù)中心管委會； 陳韜（1981），男，江西進賢人，南昌市行政服務(wù)中心管委會； 范首江（1974），男，江西豐城人，南昌市行政服務(wù)中心管委會。）作者聯(lián)系方式：地址：南昌市中山路470號郵編：330009電子信箱：zouyuan@聯(lián)系電話；07916692083；***第二篇：深入推進行政管理體制改革情況匯報深入推進行政管理體制改革情況匯報今年來，按照上級文件精神，結(jié)合我縣實際，深入推進行政管理體制改革，嚴格機構(gòu)編制監(jiān)督管理，努力為陽谷經(jīng)濟社會的發(fā)展提供體制保障，現(xiàn)將基本情況匯報如下：穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革。在保持陽谷事業(yè)單位改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化事業(yè)單位的人事制度改革。突出抓好事業(yè)單位的崗位設(shè)置、事業(yè)單位選用人制度的完善。在推進改革的過程中維護和保障各類人才的合法權(quán)益，維護人才人事公平正義。深化職稱評聘制度的改革，真正實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評價和職務(wù)聘任相分離，大力推進專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價的科學化、專業(yè)化、社會化進程，完善個人申報、社會評價、單位聘任的管理模式。完善政務(wù)公開制度。進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，著力解決公開隨意性大、流于形式等問題。對行使人事行政權(quán)力辦理的各項事項，除涉及國家機密、工作秘密和依法受保護的商業(yè)秘密和個人隱私以外，一律予以公開。建立并不斷完善主動公開、依申請公開、責任追究等制度，保障人事政務(wù)公開的有序推進。切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性，規(guī)范機構(gòu)編制管理。進一步健全完善機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)制約機制，加強實施編制實名制管理。陽谷縣人事局2008年6月19日第三篇：著力推進新華書店行政管理體制改革著力推進新華書店行政管理體制改革[主要觀點]作為國有 企業(yè)，新華書店有國有企業(yè)共同的詬病，政企不分、政資不分、權(quán)責不分，嚴重阻礙了企業(yè)的進一步 發(fā)展，既得利益集團則是繼續(xù)深化企業(yè)行政管理體制改革的絆腳石。加快人事制度改革是深化新華書店行政管理體制改革的核心。要明確人事制度改革的目標與切入點，以改革“一把手”的選任制為起始點，用“3+”選拔模式取代傳統(tǒng)的“一把手”任命制或論資排輩的潛規(guī)則，推行自上而下的全面的而非片面的人事制度改革。同時，要清晰理順“一把手”的權(quán)責關(guān)系，行使什么樣的權(quán)力就要承擔什么樣的責任。圍繞企業(yè)行政管理體制改革這一中心，還應(yīng)解決相關(guān)的系列 問題，主要是監(jiān)督與被監(jiān)督、和諧發(fā)展的問題，要配套地深化機構(gòu)改革，實行“開明”治理。關(guān)鍵詞：新華書店 行政管理體制 改革新華書店改革正處于攻堅階段，各省幾乎都成立了新華書店發(fā)行集團，隨后部分又將“新華書店發(fā)行集團”又修改為“新華發(fā)行集團”，目的和良苦用心顯而易見。但由于改革涉及到權(quán)力和利益的重新分配，大部分“一把手”及其利益集團都以穩(wěn)定和強調(diào)行業(yè)的特殊性為名、行繼續(xù)壟斷既得權(quán)力和利益之實，致使新華書店的公司治理結(jié)構(gòu)一直局限于表面，至今還沒有真正建立起由所有權(quán)、監(jiān)理權(quán)、治理權(quán)和經(jīng)營權(quán)組成的權(quán)力分工體系和公司治理機制，特別是行政管理體制改革嚴重滯后。一、加快行政管理體制改革是全面推進新華書店改革的關(guān)鍵大力推進行政管理體制改革，是深化新華書店各項改革的先導性手段。從宏觀上看，新華書店是 社會 主義思想文化的重要宣傳陣地，意識形態(tài)色彩較濃，大多直接由省委宣傳部領(lǐng)導。同時新華書店（或曰新華發(fā)行集團）又大多都是省政府的獨資或控股企業(yè)，但事實上并沒有明確誰是真正的資產(chǎn)所有者，由誰來行使所有者權(quán)益。從微觀上看，一方面，新華書店主要從事圖書發(fā)行、經(jīng)營業(yè)務(wù)，是單純的企業(yè)，人、財、物、企業(yè)行為均由省級店集中統(tǒng)一控制，地市店、縣店均既沒有獨立的經(jīng)營權(quán)，也沒有實際的管理權(quán)，更沒有自主的發(fā)展權(quán)。另一方面，條塊分割，區(qū)域保護，店與店之間、即使是省級店之間也很難跨省經(jīng)營，在橫向上自斷自我競爭、并通過這種競爭培養(yǎng)競爭能力的后路。宏觀與微觀的雜合就形成了政企不分、政資不分，在運行機制和體制上，存在著國有企業(yè)通有的弊病，以行政手段代替、包辦市場行為。從各省進行的教材招標情況看，雖然引入了競爭機制，但招標的結(jié)果并不完全是由市場主導的，而是耦合了相當?shù)钠渌蛩兀@些因素有相當部分就是行政力量的干預。盡管這些年來新華書店一直在進行各方面的改革，但大部分都是在行政力量的推動下進行的，有些甚至處于階段性的停滯狀態(tài)，除了“集團”還是“集團”，除了“連鎖”還是“連鎖”。相反，隨著“集團”的內(nèi)部膨脹，各種深層次問題不斷顯露，相對于完善的市場 經(jīng)濟 體制的要求和日益白熾化的市場競爭來說，還相當滯后。政企不分、政資不分，規(guī)范的 現(xiàn)代 企業(yè)制度就不可能真正建立；管得過多、統(tǒng)得過死的狀況不改變，新華書店就不可能充滿發(fā)展的活力與生機；以行政命令為主導的改革格局不改變，新華書店就不可能獨立地涉水深藍、搏擊長空，但是要建立真正意義的現(xiàn)代企業(yè)制度，應(yīng)繼續(xù)加大中央政策的支持力度。著力推進微觀行政管理體制改革，是解決新華書店深層次矛盾和問題的關(guān)鍵。長期以來，新華書店的建設(shè)主要是在“大”和“同”上功夫，盲目投資、低水平的重復建設(shè)是新華書店普遍存在的現(xiàn)象。大書城、大賣場在許多城市拔地而起，甚至成為當?shù)氐臉酥拘越ㄖ?，以“大”安身；在各省，省新華書店為了保持和體現(xiàn)其統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮的大棒，要求全省新華書店的經(jīng)營項目、經(jīng)營理念等達到完全一致，甚至完全趨同，以“同”為本。前些年，新華書店進行多種經(jīng)營，盲目上項目，到現(xiàn)在看，有效益的有幾家？賺錢的有幾家？賠本的有幾家？半途而廢的有幾家？堅持到底的有幾家？這都是求“同”的結(jié)果。這些低水平、低質(zhì)量、低效益的“大”、“同”建設(shè)，直接 影響 到新華書店的可持續(xù)發(fā)展，造成這種局面的根本原因就是微觀行政管理體制的詬病，主要體現(xiàn)在：“一把手”“一言堂”、“家天下”，導致群眾基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)的缺失；政績考核體系過于片面，導致主要領(lǐng)導樂于短期行為，大興“