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正文內(nèi)容

投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)方法(馬小丁)(編輯修改稿)

2025-03-18 20:29 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的內(nèi)容5.社會(huì)評(píng)價(jià)中必須重點(diǎn)分析的問(wèn)題? 信息流分析:獲取有關(guān)信息的途徑、手段、代價(jià),缺乏信息溝通的后果 ―― 信息流動(dòng)的單向性是產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題的主要原因? 持續(xù)性分析:環(huán)境功能的持續(xù)性,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性,項(xiàng)目效果的持續(xù)性,社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性 ―― 持續(xù)性關(guān)系到項(xiàng)目、利益群體、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量項(xiàng)目產(chǎn)生的影響、項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的相互適應(yīng)性、項(xiàng)目可能面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、幾個(gè)重點(diǎn)分析的問(wèn)題等幾個(gè)方面分析之間存在明顯的因果關(guān)系和邏輯關(guān)系。通過(guò)這些重點(diǎn)問(wèn)題的分析,判斷項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)影響、項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐南嗷ミm應(yīng)性、項(xiàng)目面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提出化解風(fēng)險(xiǎn)的方案及促進(jìn)全面發(fā)展的措施。四、社會(huì)評(píng)價(jià)中采用的分析方法1.定性分析與定量分析方法2.過(guò)程式與參與式評(píng)價(jià)方法3.基線調(diào)查法4.有無(wú)對(duì)比法5.邏輯框架分析法 水平邏輯關(guān)系 垂直邏輯關(guān)系 利用邏輯框架分析判斷風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題6.利益群體分析法 確定受項(xiàng)目影響的不同利益群體 確定各個(gè)利益群體與投資項(xiàng)目的關(guān)系 確定投資項(xiàng)目對(duì)各個(gè)利益群體的影響及其程度、水平、大小 確定各個(gè)利益群體對(duì)投資項(xiàng)目的作用及其程度、水平、大小 分析評(píng)價(jià),得出結(jié)論與相關(guān)建議五、投資項(xiàng)目的社會(huì)調(diào)查1.社會(huì)調(diào)查的目的和作用? 了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)及不同利益群體的基本情況,分析投資項(xiàng)目的合理性? 了解社會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目的反應(yīng),揭示社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)? 溝通項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、利益群體間關(guān)系? 促進(jìn)各個(gè)利益群體對(duì)項(xiàng)目的參與與支持? 對(duì)某些特殊利益群體予以特別的關(guān)注,保證其利益? 綜合分析,提出建議與措施供決策者參考五、投資項(xiàng)目的社會(huì)調(diào)查2.社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容? 項(xiàng)目所在地歷史情況? 人口統(tǒng)計(jì)特征? 職業(yè)和勞動(dòng)力特征? 就業(yè)和收入特征? 基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系? 組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度? 項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、文化特點(diǎn)、對(duì)外聯(lián)系狀況? 資源的利用與分配? 項(xiàng)目對(duì)不同利益群體的影響? 人們對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和要求五、投資項(xiàng)目的社會(huì)調(diào)查3.社會(huì)調(diào)查方法? 間接調(diào)查方法:文獻(xiàn)調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法? 直接調(diào)查方法:專家討論法、直接訪談法(個(gè)別訪談與集體訪談)、參與式觀察法、實(shí)地觀察法4.社會(huì)調(diào)查的實(shí)施步驟? 確定調(diào)查目的和內(nèi)容? 設(shè)計(jì)調(diào)查方案? 實(shí)施社會(huì)調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查情況修訂調(diào)查方案? 研究和總結(jié)調(diào)查到的情況,提交調(diào)查報(bào)告投資項(xiàng)目利益群體分析方法 利益群體 對(duì)項(xiàng)目的興趣對(duì)項(xiàng)目態(tài)度和要求地位和權(quán)力一、直接利益群體1.2.……二、間接利益群體1.2.……六、社會(huì)評(píng)價(jià)的政策要求和實(shí)施步驟政策要求? 《 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本 》 第八部分 “ 社會(huì)影響分析 ” 提出了明確要求? 《 企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱 》? 《 關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求 》? 《 城市建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 》? 《 重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法 》? 政府投資項(xiàng)目,要求高于企業(yè)投資項(xiàng)目六、社會(huì)評(píng)價(jià)的政策要求和實(shí)施步驟實(shí)際操作中的作用? 投資 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)主要分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目在其影響范圍內(nèi)對(duì)不同的 利益群體 產(chǎn)生的影響? 不同的 利益群體 受到影響后對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和反應(yīng)? 項(xiàng)目與不同 利益群體 之間因利益關(guān)系存在的相互制約和互動(dòng)關(guān)系? 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)之間的相互適應(yīng)性? 項(xiàng)目可能面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)? 項(xiàng)目在一定社會(huì)環(huán)境和條件下的社會(huì)可行性和可持續(xù)發(fā)展能力等六、社會(huì)評(píng)價(jià)的政策要求和實(shí)施步驟社會(huì)評(píng)價(jià)的五個(gè)基本出發(fā)點(diǎn):? 社會(huì)多樣性和社會(huì)性別分析? 主要是考察與項(xiàng)目有關(guān)的不同群體(包括男性和女性)在項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展中的地位、作用和發(fā)展差異,分析這些群體社會(huì)地位發(fā)生的改變,他們與其他群體的相互作用,以及這些群體對(duì)發(fā)展效果和機(jī)會(huì)的影響。? 制度、規(guī)則和行為分析? 分析 的重點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)的制度、規(guī)則和成員,包括社會(huì)組織形式和不同群體之間的社會(huì)關(guān)系,正式和非正式機(jī)構(gòu),正式和約定俗成的非正式的規(guī)則、風(fēng)俗習(xí)慣和行為等,這些機(jī)構(gòu)的規(guī)則和行為可能對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生影響。六、社會(huì)評(píng)價(jià)的政策要求和實(shí)施步驟社會(huì)評(píng)價(jià)的五個(gè)基本出發(fā)點(diǎn):? 利益群體分析? 利益群體 是指受到項(xiàng)目影響或者對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響的個(gè)人或群體。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,社會(huì)評(píng)價(jià)可以幫助項(xiàng)目決策者認(rèn)識(shí)各 利益群體 受項(xiàng)目的影響及其對(duì)項(xiàng)目的反應(yīng)和影響。 利益群體 分析是社會(huì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。? 利益群體 分析不僅要區(qū)分項(xiàng)目對(duì)不同個(gè)人或群體產(chǎn)生的實(shí)際影響及其程度,還要分析他們對(duì)項(xiàng)目的影響力,評(píng)估他們對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)的作用,以此為基礎(chǔ),提出建立促進(jìn)各種 利益群體 相互合作參與項(xiàng)目的機(jī)制的建議,還要考慮建立對(duì)各利益者監(jiān)測(cè)的指標(biāo)。六、社會(huì)評(píng)價(jià)的政策要求和實(shí)施步驟社會(huì)評(píng)價(jià)的五個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)? 關(guān)注公眾參與? 構(gòu)建不同 利益群體 對(duì)項(xiàng)目的有效參與機(jī)制是社會(huì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。有效的參與包括受影響群體在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中的參與以及分享項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和機(jī)會(huì)。? 在社會(huì)評(píng)價(jià)中對(duì)公眾參與的分析首先要分析受項(xiàng)目影響的利益群體 參與項(xiàng)目的程度,包括參加準(zhǔn)備、決策、建設(shè)、運(yùn)行管理以及分享項(xiàng)目創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。要特別關(guān)注弱勢(shì)群體參與的可能性和程度。然后研究現(xiàn)有參與方式,建立包括信息分享機(jī)制、協(xié)商機(jī)制和參與機(jī)制在內(nèi)的參與框架,以改善 利益群體 參與的有效性。六、社會(huì)評(píng)價(jià)的政策要求和實(shí)施步驟社會(huì)
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