【文章內容簡介】 針對性的上行文，上級機關對下級機關呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的答復。 公文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送部門、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送部門、印發(fā)單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和印發(fā)日期等要素組成。標題2號黑體發(fā)文字號簽發(fā)人3號仿宋正文、抄送印制單位等3號仿宋主題詞3號黑體紅頭 發(fā)文單位全稱或規(guī)范性簡稱聯(lián)合行文，主辦單位排列在前簽發(fā)人 應使用 中文姓名，不得使用英文姓名。簽發(fā)人在發(fā)文字號下列居右排列。發(fā)文字號包括發(fā)文單位代字、年號、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦單位發(fā)文字號 。請示的分類 請示大體有三種：請求指示、請求解決、請求批準。 此類請示為就某一問題或事項請求上級機關指示該怎么辦或詢問政策、精神。多是下級機關、部門執(zhí)行政策時有不明白之處或遇到困難、問題需要變通處理，卻又不清楚政策界限、不知該怎么處理或執(zhí)行，請求上級給予明確的指示意見。如：《 關于商業(yè)企業(yè)增值稅有關問題的請示 》 。 下級機關遇到自身人力、財力、物力無法解決的困難或問題時，請求上級機關給予幫助解決的。如： 《 關于西豐縣計量測試所改造維修辦公樓所需資金的請示 》 本機關、本部門關于某一問題或事項已有處理意見，但因職權所限必須請求上級機關批準、同意。這類請示，主要是呈請上級認定或批準，與前兩類請示有明顯區(qū)別。如： 《 關于購買車輛的請示 》 （鐵市質監(jiān) [2023]37號）。請示的寫法 請示一般由標題、主送機關、正文、落款四部分組成。 。 請示的標題由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成。 首先，標題應做到一題一事，指事具體。 “ 一文一事 ”是請示行文的規(guī)則，因此，標題中應該避免以 “ 和 ” 、 “及 ” 連及兩事或多事的錯誤；同時，標題應指事具體，即要明確請示的具體內容，不能籠統(tǒng)含糊。 其次，請示的標題應用詞準確、表意完整。一份請示到底是請求指示、請求解決還請求批準，標題中應該反映出來，讓上級機關一看標題就能明了請示內容。 最后，請示標題應該避免出現(xiàn) “ 雙請 ” 情況，即在一個標題中出現(xiàn)兩次 “ 請 ” 字，如 《 關于請求（申請）解決擴建教學樓經費的請示 》 ，前邊的 “ 請求 ” 應該去掉，寫成 《 關于解決擴建教學樓經費的請示 》 請示文種本身包含了請求、申請等含義。 。 原則上一份請示的主送機關只能是一個，這是由文種的性質和用途決定的。如果主送機關有兩個或多個，由于沒有明確的牽頭部門，就容易貽誤工作?；蛏霞墮C關互相推諉不及時答復甚至不復，或因上級機關各有答復，出現(xiàn)分歧而無法執(zhí)行。因此應杜絕請示的多頭主送現(xiàn)象。對主送機關以外的有關上級機關可用 “ 抄送 ” 處理。 。主要包括請示緣由、請示事項和結語等項內容。 （ 1）請示緣由。 即正文的開頭部分，需要明確 “ 為什么請示 ” 的問題。一般需要簡要陳述情況，寫明請示的原因和理由。正文的緣由部分，是上級機關作出答復的重要根據，因此，這部分在寫法中要求情況真實、理由充分；同時，緣由部分也是提出請示事項的依據和立足點，如情況不真實，理由不充分，所請示事項就難以立得住，也由此降低了解決問題的可能性。尤其是請求解決的請示，緣由部分要盡量寫得詳盡些。緣由部分寫完，一般用 “ 現(xiàn)就有關問題請示如下 ” 過渡。 （ 2）請示事項。 請示事項是正文的主體和核心部門。每個請示只能是一個事項，而且要寫得具體、明確。這部分主要寫請示的具體內容。 ① 請求指示的，事項部分要明確提出問題和要求。 ② 請求解決的，正文主體部分則應明確提出需要上級支持、幫助或解決的具體事項，同時還應充分考慮到解決的必要性和可能性，解決的要求應提得合理、適度。 ③ 請求批準的，主體部分應提供本機關、部門的具體意見、措施、方案，要避免以決斷的口吻行文，對本機關的意見、措施、方案等均應表述為 “ 擬 ” 怎么辦，而不能表述為 “ 決定 ” 怎么辦。 （ 3）請示結語。 常另起占行。慣用的請示用語有 “ 請予審批 ” 、 “ 請予批準 ” 、 “ 當否，請批復 ” 等。但不能使用 “ 以上請示如無不妥，請批轉 執(zhí)行 ” 或 “ 當否，請批轉 ” 之類的呈轉性用語。 落款。 請示的落款為請示單位名稱和成文日期，請示單位名稱一般為加蓋請示單位公章。成文日期為漢字的年、月、日。請示還應該在附注處標明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以便于上級機關與請示機關及時溝通。 （四）請示寫作的注意事項 。請示公文具有固定的行文規(guī)則，必須嚴格遵守。這些規(guī)則主要包括：一文一事、只能主送一個機關、不得越級請示、不得將請示直接主送領導同志個人等。 、理由充分的原則。內容真實，就是不能為了讓上級領導批準而虛構情況或片面地講情況、提問題；理由充分，就是請示的原因必須講清楚，這是上級機關能否批復的依據。 、懇切，用詞準確，以事實引起上級機關的重視。函 （一）函的含義和特點 。 函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 函作為公文中的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上比較靈活，不僅可以在平行機關之間行文，還可以在不相隸屬機關之間行文。在適用的內容方面，它除了主要用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題外，還用于向有關主管部門請求批準事項和主管部門答復審批事項。 沒有版頭、標題和發(fā)文字號的函，屬便函，不列為正式公文。 。 （ 1）用途的多屬性。如詢問或向有關主管部門請求批準，這一點與請示相似；主管部門答復有關部門請求的審批事項，與批復相似。用作答復有關部門請求的批準功能，具有指揮作用；但就與有關部門商洽工作或對某一問題的回答這一點來說，又沒有指揮功能。 （ 2）內容的單一性。函的主體內容具有單一性的特點，一份函只宜寫一個事項。 （ 3）寫作使用多種語氣。由于行文方向不一，功能各異，因而函沒有統(tǒng)一的語氣：商洽工作用商量語氣，請求對方回答問題用詢問語氣，答復對方問題用肯定或否定語氣，需要主管部門批準用請求語氣。 （二）函的分類 正因為函具有多屬性的特點，所以它成為公文中最輕便、快捷的一個文種。實際工作中這一文種的使用頻率特別高，常見的主要有以下幾種類型： 。用于平行或不相隸屬機關之間商量和接洽工作，如商調工作人員、聯(lián)系參觀學習、商請?zhí)峁椭椭г?。這是實際工作中最常用的一類函。 。用于平行或不相隸屬機關之間詢問事宜或征求意見。 。用于主動告知對方某一情況或事項。這是不一定需要對方答復的一類函，目的只在于讓對方知悉情況及了解發(fā)文機關的意圖和要求。這類函的作用及功能與通知相同。 。用于向有關業(yè)務主管部門請求批準。這類函的作用、功能與請示相近，區(qū)別在于： “ 函 ” 是請示 “ 有關主管部門 ” ， “ 請示 ” 是請示 “ 上級機關 ” 。請批函不具備請求指示的功能。 。用于回復對方的詢問函、請批函和商洽函，即對對方詢問的事項、請求批準事項及商洽事項作出答復。 三、函的寫法 函一般由標題、主送機關、正文、落款等四部分組成。 。 分為去函（詢問函、商洽函、告知函、請批函）和復函兩種標題。去函的標題由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成，如 《 遼寧省人民政府關于與國家安全生產監(jiān)督管理總局共建遼寧工程技術大學的函 》 。復函的標題由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成，標題最后的文種為 “ 復函 ” 。 。 即受文單位，寫明全稱或者是標準簡稱，后面加冒號。 。 這是函的主體部分。主要包括緣由、事項和結語三項內容。 （ 1）緣由。概括交代發(fā)函的目的、根據、原因等內容，然后用 “ 現(xiàn)將有關問題說明如下： ” 或 “ 現(xiàn)將有關問題函復如下： ” 或 “ 現(xiàn)就有關問題提出如下建議 ” 等過渡語轉入下文。 （ 2）事項。函的事項部分內容單一，一函一事。無論是相互商洽工作、詢問和答復問題，還是向有關主管部門請求批準，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。有的公函，事項涉及的內容比較多，也可以分條列明。 （ 3）結語。一般根據函詢、函告、函商或函復的事項，選擇運用不同的結束語。如 “ 請予函告 ” 、 “ 特此函復” 等。有的函可以不用結束語。 。 一般包括署名和成文時間兩個項目內容。署名寫上機關單位的名稱，一般使用機關全稱或標準簡稱，并加蓋公章；成文時間用漢字寫明年、月、日。 四、函的寫作注意事項 ，特別是要區(qū)分開與請示的區(qū)別。實際工作中，請批函與請示相互錯用的