【文章內(nèi)容簡介】 錯誤的除外； ? 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的 ， 以招標(biāo)文件規(guī)定的 主要語言 為準 。 評標(biāo)工作程序 ? (5)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 ， 應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提出書面評標(biāo)報告 ， 并推薦合格的中標(biāo)候選人 。 ? 招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人 。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人 。 ?依法必須進行招標(biāo)的項目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo) 、 因不可抗力提出不能履行合同 ， 或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的 ， 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 評審的內(nèi)容 ? 評標(biāo)的內(nèi)容包括 符合性評審 、 技術(shù)性評審和 商務(wù)性 評審 。 ? (1)投標(biāo)文件符合性評審 ， 包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定 。 投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 ， 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 ， 招標(biāo)單位將予以拒絕 ， 并且不允許通過修正或撤銷其不符合要求的差異 ， 使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo) 。 評審的內(nèi)容 ?(2)技術(shù)性評審 ， 具體內(nèi)容包括：施工方案的可行性；施工進度計劃的可靠性；工程材料和機械設(shè)備供應(yīng)的技術(shù)性能；施工質(zhì)量的保證措施；技術(shù)建議和替代方案；施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境污染的保護措施等 。 ?(3)商務(wù)性評審 ， 具體內(nèi)容包括：投標(biāo)報價數(shù)據(jù)計算的正確性；報價構(gòu)成的合理性；報價與施工組織的一致性；綜合費率 、 利潤率及預(yù)付款要求是否合理 ， 主要材料單價；分析合價項目總計的報價；對建議方案的商務(wù)評審 。 評標(biāo)標(biāo)底的確定 ?(1)為了避免標(biāo)底的泄密造成的影響 ，采用以標(biāo)底價和投標(biāo)人的報價相結(jié)合的方式作為評標(biāo)標(biāo)底 ， 即 “ A十B值 ” 決定評標(biāo)標(biāo)底 。 ?具體做法有三種： ?① 以各投標(biāo)人的投標(biāo)報價 （ 投標(biāo)人超過 3家的 ， 可剔除最高和最低報價 ）的算術(shù)平均值為 A， 以經(jīng)過審定的標(biāo)底價為 B， 然后?。梁?B的不同權(quán)重值之和 ， 為評標(biāo)標(biāo)底 ， 最接近這個評標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報價 ， 即為中標(biāo)價 。 ?② 以低于標(biāo)底價一定幅度以內(nèi)的各投標(biāo)報價的平均值為 A， 以經(jīng)過審定的標(biāo)底價為 B， 然后?。梁?B的不同權(quán)重值之和 ， 為評標(biāo)標(biāo)底 ， 最接近這個評標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報價 ， 即為中標(biāo)價 。 評標(biāo)標(biāo)底的確定 ? ③以以各投標(biāo)人的投標(biāo)報價（投標(biāo)人超過 3家的，可剔除最高和最低報價）的算術(shù)平均值為 A，以各投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價與標(biāo)底價的算術(shù)平均值為 B，然后?。梁?B的不同權(quán)重值之和，為評標(biāo)標(biāo)底，最接近這個評標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報價，即為中標(biāo)價。 ? 投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價是指即讓各投標(biāo)人按照和招標(biāo)人編制標(biāo)底一樣的口徑和要求測算的出的價格，又稱可比價。 評標(biāo)標(biāo)底的確定 ?（ 2）將標(biāo)底價和投標(biāo)人測算的可比價結(jié)合確定標(biāo)底（復(fù)合標(biāo)底），具體做法： ?① 以各投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價的平均值為 B； ?② 若標(biāo)底價與 B的誤差在一定范圍內(nèi) ，則認為標(biāo)底是正確的 ， 否則不正確； ? ③ 若標(biāo)底價正確 ， 取 B的一定權(quán)重值為ａ ， 取標(biāo)底價的權(quán)重值為ｂ ， 以ａ和ｂ的算術(shù)平均值 ， 或者以低于ａ和ｂ的算術(shù)平均值的一定幅度的值 ， 為評標(biāo)標(biāo)底 。 ? ④ 若標(biāo)底價不準確 ， 就以低于 B的一定幅度的值為評標(biāo)標(biāo)底 。 評標(biāo)標(biāo)底的確定 ?(4)對無標(biāo)底的招標(biāo) ， 有的規(guī)定采用去掉所有投標(biāo)人中的最高和最低報價 ， 取平均值為參考標(biāo)底；有的規(guī)定所有投標(biāo)人中的最低報價為參考報價 。 評標(biāo)的方法 ? (1)定性評議法 。 ? (2)定量記分法 。 又稱綜合評分法 。 這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定 。 開標(biāo)后按評標(biāo)程序 ， 根據(jù)評分標(biāo)準 ， 由評委對各投標(biāo)單位的標(biāo)書進行評分 ， 最后以總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位 。 ?(3)合理低標(biāo)價法 。 這一方法是按照評標(biāo)程序 ， 經(jīng)審定 ， 以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件 。 所謂合理低標(biāo)價是指經(jīng)審定 ， 必要時進行答辯 ， 證明是實現(xiàn)低標(biāo)價的措施切實可行的報價 。 不能簡單地理解為是最低的投標(biāo)價中標(biāo) 。 綜合得分法評標(biāo)案例 ? 某大型工程 ， 由于技術(shù)難度大 ， 對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高 ， 而且對工期的要求也比較緊迫 。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上 ， 僅邀請了 3家國有一級施工企業(yè)投標(biāo) ， 并預(yù)先與咨詢單位和該 3家施工單位共同研究確定了施工方案 。 業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報送 。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標(biāo)規(guī)定如下： 綜合得分法評標(biāo)案例 ? 1. 技術(shù)標(biāo)共 30分 ， 其中施工方案 10分 （ 因已確定施工方案 ， 均得 10分 ） 、 施工總工期 10分 、工程質(zhì)量 10分 。 滿足業(yè)主要求總工期 36個月的得 4分 ， 每提前 1個月加 1分 ， 不滿足者不得分；自報工程質(zhì)量合格著得 4分 ， 優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)者得 6分（ 若實際工程質(zhì)量未達到優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)將扣罰合同價的 2％ ） ， 近三年內(nèi)獲得魯班工程獎每項加 2分 ， 或省優(yōu)工程獎每項加 1分 。 ? 2. 商務(wù)標(biāo)共 70分 。 報價不超過標(biāo)底 （ 35500萬元 ） 的 +5％ 者為有效標(biāo) ， 超過者為廢標(biāo) 。 報價為標(biāo)底的 98％ 者的滿分 （ 70分 ） ， 在此基礎(chǔ)上 ，報價比標(biāo)底每下降 1％ ， 扣 1分 ， 每上升 1％ ，扣 2分 （ 計分按四舍五入取整 ） 。 綜合得分法評標(biāo)案例 請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位 。 投標(biāo)單位 報價 （萬元） 總工期（月） 自報工程質(zhì)量 魯班獎 省優(yōu)獎 A 35642 33 優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu) 1 1 B 34364 31 優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu) 0 2 C 33867 32 合格 0 1 3. 各投標(biāo)單位的情況如下： ? 我國 《 招標(biāo)投標(biāo)法 )規(guī)定 ， 中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件 之一 ： ? (1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準 。 ? (2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求 ， 并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外 。 ? 評標(biāo)委員會經(jīng)評審 ， 認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的 ， 可以否決所有投標(biāo) 。 ? 依法須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的 ，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo) 。 ? 在確定中標(biāo)單位前 ， 招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位就投標(biāo)價格 、 投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容談判 。 ? 中標(biāo)單位確定后 ， 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書 ， 同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)單位 ， 并退還投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金 。 ? 中標(biāo)通知書對招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力 。 中標(biāo)通知書發(fā)出后 ， 招標(biāo)單位改變中標(biāo)結(jié)果的 ， 或者中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項目的 ， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任 。 《條例》 ? 第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的 標(biāo)的 、 價款 、 質(zhì)量 、 履行期限 等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5日內(nèi) 向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行 同期存款利息 。 ? 招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日 內(nèi) ， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同 。 ?招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 。 ?招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保函的 ，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交 。 《條例》 ?第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過 中標(biāo)合同金額的 10%。 ?依法必須進行招標(biāo)的項目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15日 內(nèi) ，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告 。 合同訂立后 ， 應(yīng)將合同副本分送有關(guān)部門備案 ， 以便使合同受到保護和監(jiān)督 。 施工招標(biāo)文件的編制 ?建設(shè)工程施工招標(biāo)文件 ， 是建設(shè)工程招標(biāo)單位單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示 ， 是招標(biāo)單位確定 、 修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項的書面表達形式的統(tǒng)稱 。 ?建設(shè)工程招標(biāo)文件在性質(zhì)上 要約邀請 。 ? 施工招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容 ? (1)投標(biāo)須知 。 投標(biāo)須知中主要包括：總則 、招標(biāo)文件；投標(biāo)報價說明 、 投標(biāo)文件的編制 、投標(biāo)文件的遞交 、 開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 授予合同 。 ? (2)合同條件 。 采用國家工商行政管理局和建設(shè)部最新頒發(fā)的 《 建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》 中的 “ 通用條款 ” 。 ? (3)合同協(xié)議條款 。 包括：合同文件 、 雙方一般責(zé)任 、 施工組織設(shè)計和工期 、 質(zhì)量與驗收 、合同價款與支付 。 材料和設(shè)備供應(yīng) 、 設(shè)計變更 、 竣工與結(jié)算 、 爭議 、 違約和索賠 。 ? (4)合同格式 。 包括：合同協(xié)議書格式 、銀行履約保函格式 、 履約擔(dān)保書格式 、 預(yù)付款銀行保函格式 。 ? (5)技術(shù)規(guī)范 。 包括：工程建設(shè)地點的現(xiàn)場條件 、 現(xiàn)場自然條件 、 現(xiàn)場施工條件 、本工程采用的技術(shù)規(guī)范 。 ? (6)投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄 。 ? (7)工程量清單與報價表 、 輔助資料表 。 ? (8)圖紙及勘察資料 。 ? 施工招標(biāo)文件編寫原則 ? (1)遵守國家的法律和法規(guī) ， 符合有關(guān)貸款組織的合法要求 。 ? (2)公正 、 合理地處理業(yè)主與承包商的關(guān)系 ，保護雙方的利益 。 ? (3)正確 、 詳盡地反映工程項目的客觀 、 真實情況 。 ? (4)內(nèi)容要具體明確 ， 完整統(tǒng)一 ， 避免各份文件之間的矛盾 。 ? (1)評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法細則 ， 尤其是 計分方法 在招標(biāo)文件中要明確 。 ? (2)投標(biāo)價格中 ， 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在 12個月以內(nèi)的工程 ，