【文章內容簡介】 低投標價 10%的報價將不予考慮。工期不得長于 18個月，若投標人自報工期少于 18個月，在評標時將考慮其給業(yè)主帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前 1天獎勵1萬元；若實際工期超過自報工期，每拖延 1天罰款 2萬元。 A、 B、 C三家承包商投標書中與報價和工期有關的數(shù)據(jù)匯總于表 420。假定：貸款月利率為 1％，各部分工程每月完成的工作量相同，在評標時考慮工期提前給業(yè)主帶來的收益為每月 40萬元。 表 4 20 投標參數(shù)匯總表 基礎工程 上部結構工程 安裝工程 投 標 人 報價 （萬元） 工期 （月） 報價 （萬元） 工期 （月） 報價 （萬元） 工期 （月） 安裝工程與上部 結構工程搭接 時間（月） A 400 4 1000 10 1020 6 2 B 420 3 1080 9 960 6 2 C 420 3 1100 10 1000 5 3 現(xiàn)值系數(shù)表 問題： 《 招標投標法 》 對中標人的投標應當符合的條件是如何規(guī)定的？ ，應選擇哪家承包商作為中標人？ ，應選擇哪家承包商作為中標人？ 答案： 問題 1： 答：我國 《 招標投標法 》 第四十一條規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （ 2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 問題 2： 解： A的總報價為： 400+1000+1020=2420（萬元） 總工期為： 4+10+62=18（月） 相應的綜合報價 PA=2420（萬元） B的總報價為： 420+1080+960=2460（萬元） 總工期為： 3+9+62=16（月） 相應的綜合報價 PB=246040 （ 1816） =2380（萬元） C的總報價為： 420+1100+1000=2520（萬元） 總工期為： 3+10+53=15（月） 相應的綜合報價 PC=252040 （ 1815） =2400（萬元） 因此，若不考慮資金的時間價值，承包商 B的綜合報價最低，應選擇其作為中標人。 承包商 A 1 5 A 3 0 1 1 4 18 月月 1 3 4 5 A 2 A1 問題 3： A綜合報價的現(xiàn)值 基礎工程每月工程款 A1A=400/4=100（萬元） 上部結構工程每月工程款 A2A=1000/10=100（萬元） 安裝工程每月工程款 A3A=1020/6=170（萬元） 其中，第 13和第 14月的工程款為： A2A+A3A=100+170=270（萬元）。 則承包商 A的綜合報價的現(xiàn)值為： PVA=A1A（ P/A， 1%， 4） +A2A（ P/A， 1%， 8）（ P/F，1%， 4） +（ A2A+A3A）（ P/A,1%,2）（ P/F,1%,12） +A3A（P/A,1%,4）（ P/F,1%,14） =100 +100 +270 +170 =（萬元） 承包商 B 1 3 1 7 A 4 1 7 1 1 6 A 3 0 1 2 18 月月 11 3 4 A 2 A 1 B綜合報價的現(xiàn)值 基礎工程每月工程款 A1B=420/3=140（萬元） 上部結構工程每月工程款 A2B=1080/9=120（萬元） 安裝工程每月工程款 A3B=960/6=160（萬元） 工期提前每月收益 A4B=40(萬元 ) 其中，第 11和第 12月的工程款為： A2B+A3B=120+160=280（萬元）。 則承包商 B的綜合報價的現(xiàn)值為： PVB=A1B（ P/A， 1%， 3） +A2B（ P/A， 1%， 7）（ P/F，1%， 3） +（ A2B+A3B）（ P/A,1%,2）（ P/F,1%,10） +A3B（P/A,1%,4）（ P/F,1%,12） A4B（ P/A,1%,2）（ P/F,1%,16） =140 +120 +280 +160 40 =(萬元 ) 承包商 C 1 4 1 5 1 3 1 7 1 1 6 A 3 0 1 2 18 月月 11 3 4 A 2 A 1 A 4 C綜合報價的現(xiàn)值 基礎工程每月工程款 A1C=420/3=140（萬元） 上部結構工程每月工程款 A2C=1100/10=110（萬元） 安裝工程每月工程款 A3C=1000/5=200（萬元） 工期提前每月收益 A4C=40(萬元 ) 其中，第 11至第 13月的工程款為： A2C+A3C=110+200=310（萬元）。 則承包商 C的綜合報價的現(xiàn)值為： PVC=A1C（ P/A， 1%， 3） +A2C（ P/A， 1%， 7）（ P/F，1%， 3） +（ A2C+A3C）（ P/A,1%,3）（ P/F,1%,10） +A3C（ P/A,1%,2）（ P/F,1%,13） A4C（ P/A,1%,3）（P/F,1%,15） =140 +110 +310 +200 =（萬元） 因此，若考慮資金的時間價值，承包商 A的綜合報價最低，應選擇其作為中標人。 【 案例十一 】 背景： 某建設工程的建設單位自行辦理招標事宜。由于該工程技術復雜且需采用大型專用施工設備，經(jīng)有關主管部門批準，建設單位決定采用邀請招標，共邀請 A、 B、 C三家特級施工企業(yè)參加投標。 投標邀請書中規(guī)定： 6月 1日至 6月 5日 9： 00～ 17： 00在該單位總經(jīng)濟師辦公室出售招標文件。 招標文件規(guī)定： 6月 30日為投標截止日；投標有效期到7月 30日為止；投標保證金統(tǒng)一定為 100萬元，投標保證金有效期到 8月 30日為止；評標采用綜合評標法，技術標和商務標分別占 40%和 60％。 在評標過程中，鑒于各投標人的技術方案大同小異，建設單位決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會根據(jù)修改后的評標方法，確定的評標結果排名順序為 A公司、 C公司、 B公司。建設單位于 7月 15日根據(jù)評標報告確定 A公司中標，于 7月 16日向 A公司發(fā)出中標通知書，并于 7月 18日與 A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經(jīng)審查， A公司所選擇的設備安裝分包單位不符合要求，建設單位遂指定一級安裝企業(yè) D公司作為 A公司的分包單位。建設單位于 7月 28日將中標結果通知 B、 C兩家公司，并將投標保證金退還給該兩家公司。建設單位于 8月 5日向當?shù)卣袠送稑斯芾聿块T提交了該工程招標投標情況的書面報告?zhèn)浒浮? 問題： ？要注意什么問題？ ，在哪些情況下有關主管部門批準可以采用邀請招標？ ？請逐一說明理由。 問題一 答： 具備的條件： (1)具有項目法人資格 (或者法人資格 )； (2)具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量； (3)有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗； (4)擁有 3名以上取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員； (5)熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。 注意事項：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，應當向有關行政監(jiān)督部門 備案。 問題二 答：根據(jù) 《 工程建設項目施工招投標辦法 》 的規(guī)定，對于必須招標的項目，有下列情形之一者，經(jīng)批準可以進行邀請招標： （ 1）項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇； （ 2）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標； （ 3）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。 問題三 答 ：該建設單位在招標工作中有下列不妥之處： （ 1）規(guī)定的投標有效期截止時間不妥，投標有效期一般為 6090天。因為評標和定標應在投標有效期截止前 30天完成，招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起 30日內，訂立書面合同。 （ 2）投標保證金 100萬不妥，不能超過 80萬。 （ 3）投標保證金有效期 8月 30日不妥，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 （ 4）“在評標過程中，建設單位決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法，根據(jù)修改后的評標方法，確定評標結果的排名順序”不妥，因為評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法（即綜合評標法）進行評標。 （ 5）“建設單位于 7月 15日確定中標人，于 7月 16日向 A公司發(fā)出中標通知書”不妥，因為招標人應當自收到評標報告之日起三日內公示中標候選人，公示期不得少于三日。 （ 6）“建設單位指定 D公司作為 A公司的分包單位”不妥，因為招標人不得直接指定分包人。 （ 7）“建設單位于 7月 28日將中標結果通知 B、 C兩家公司（未中標人）”不妥，因為中標人確定后，招標人應當在向中標人發(fā)出中標通知書的同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 （ 8）“建設單位于 7月 28日將投標保證金退還給 B、 C兩家公司”不妥，因為招標人與中標人簽訂合同后 5日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。 （ 9）“建設單位于 8月 5日向當?shù)卣型稑斯芾聿块T提交工程招標投標情況的書面報告”不妥，因為招標人應當自下達中標通知書之日起 15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告?zhèn)浒浮? 【 案例十二 】 背景： 某辦公樓的招標人于 10月 8日向具備承擔該項目能力的 A、 B、 C、 D、 E5家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月 12～ 18日 9～ 16時在該招標人總工程師辦公室領取招標文件， 11月 8日 14時為投標截止時間。該 5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商 A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前 10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀各標書的報價、工期等內容。 評標委員會委員由招標人直接確定，共由 7人組成，其中招標人代表 2人，本系統(tǒng)技術專家 2人，經(jīng)濟專家 1人，外系統(tǒng)技術專家 1人、經(jīng)濟專家 1人。 在評標過程中，評標委員會要求 B、 D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商 B再考慮一下適當降低報價。 按照招標文件中確定的綜合評標標準， 4個投標人綜合得分從高到低依次順序為 B、 D、 C、 E，評標委員會于 11月10日向招標方提交評標報告，招標方據(jù)此確定承包商 B為中標人。由于承包商 B為外地企業(yè)，招標人當日將中標通知書以掛號信方式寄出，承包商 B于 11月 14日收到中標通知書。 由于從報價情況來看， 4個投標人的報價從低到高的依次順序為 D、 C、 B、 E，因此，從 11月 16日至 12月 11日招標人又與承包商 B就合同價格進行了多次談判，結果承包商 B將價格降到略低于承包商 C的報價水平，最終雙方于 12月 14日簽訂了書面合同。 問題： ，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？ ，在該項目的招標投標程序中有哪些不妥之處？請逐一