【文章內(nèi)容簡介】 ? (2)為了避免標底的泄密造成的影響 ， 采用以標底價和投標人的報價相結合的方式作為評標標底 ， 即 “ A十 B值 ” 決定評標標底 。 ? 具體做法有三種： ? ① 以各投標人的投標報價 （ 投標人超過 3家的 ，可剔除最高和最低報價 ） 的算術平均值為 A，以經(jīng)過審定的標底價為 B， 然后?。梁?B的不同權重值之和 ， 為評標標底 ， 最接近這個評標標底的投標報價 ， 即為中標價 。 ? ② 以低于標底價一定幅度以內(nèi)的各投標報價的平均值為 A， 以經(jīng)過審定的標底價為 B， 然后?。梁?B的不同權重值之和 ， 為評標標底 ， 最接近這個評標標底的投標報價 ， 即為中標價 。 評標標底的確定 ? ③以以各投標人的投標報價（投標人超過 3家的，可剔除最高和最低報價）的算術平均值為 A，以各投標人對標底的測算價（投標人超過 3家的，可剔除最高和最低報價），與標底價的算術平均值為 B，然后?。梁?B的不同權重值之和，為評標標底，最接近這個評標標底的投標報價，即為中標價。 ? 投標人對標底的測算價是指即讓各投標人按照和招標人編制標底一樣的口徑和要求測算的出的價格，又稱可比價。 評標標底的確定 ? （ 3）將標底價和投標人測算的可比價結合確定標底（復合標底），具體做法： ? ① 以各投標人對標底的測算價的平均值為 B； ? ② 若標底價與 B的誤差在一定范圍內(nèi) ， 則認為標底是正確的 ， 否則不正確； ? ③ 若標底價正確 ， 取 B的一定權重值為ａ ， 取標底價的權重值為ｂ ， 以ａ和ｂ的算術平均值 ， 或者以低于ａ和ｂ的算術平均值的一定幅度的值 ， 為評標標底 。 ? ④ 若標底價不準確 ， 就以低于 B的一定幅度的值為評標標底 。 評標標底的確定 ?(4)對無標底的招標 ， 有的規(guī)定采用去掉所有投標人中的最高和最低報價 ， 取平均值為參考標底；有的規(guī)定所有投標人中的最低報價為參考報價 。 評標的方法 ? (1)定性評議法 。 ? (2)定量記分法 。 又稱綜合評分法 。 這種方法是將評審各指標分別在百分之內(nèi)所占比例和評標標準在招標文件內(nèi)規(guī)定 。 開標后按評標程序 ， 根據(jù)評分標準 ， 由評委對各投標單位的標書進行評分 ， 最后以總得分最高的投標單位為中標單位 。 ? (3)合理低標價法 。 這一方法是按照評標程序 ，經(jīng)審定 ， 以合理低標價作為中標的主要條件 。所謂合理低標價是指經(jīng)審定 ， 必要時進行答辯 ， 證明是實現(xiàn)低標價的措施切實可行的報價 。 不能簡單地理解為是最低的投標價中標 。 綜合得分法評標案例 ? 某大型工程 ， 由于技術難度大 ， 對施工單位的施工設備和同類工程施工經(jīng)驗要求高 ， 而且對工期的要求也比較緊迫 。業(yè)主在對有關單位和在建工程考察的基礎上 ， 僅邀請了 3家國有一級施工企業(yè)投標 ， 并預先與咨詢單位和該 3家施工單位共同研究確定了施工方案 。 業(yè)主要求投標單位將技術標和商務標分別裝訂報送 。經(jīng)招標領導小組研究確定的評標規(guī)定如下： 綜合得分法評標案例 ? 1. 技術標共 30分 ， 其中施工方案 10分 （ 因已確定施工方案 ， 均得 10分 ） 、 施工總工期 10分 、工程質量 10分 。 滿足業(yè)主要求總工期 36個月的得 4分 ， 每提前 1個月加 1分 ， 不滿足者不得分；自報工程質量合格著得 4分 ， 優(yōu)良者得 6分 （ 若實際工程質量未達到優(yōu)良將扣罰合同價的 2％ ） ， 近三年內(nèi)獲得魯班工程獎每項加 2分 ，或省優(yōu)工程獎每項加 1分 。 ? 2. 商務標共 70分 。 報價不超過標底 （ 35500萬元 ） 的 +5％ 者為有效標 ， 超過者為廢標 。 報價為標底的 98％ 者的滿分 （ 70分 ） ， 在此基礎上 ，報價比標底每下降 1％ ， 扣 1分 ， 每上升 1％ ，扣 2分 （ 計分按四舍五入取整 ） 。 綜合得分法評標案例 請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位 。 投標單位 報價 （萬元） 總工期（月） 自報工程質量 魯班獎 省優(yōu)獎 A 35642 33 優(yōu)良 1 1 B 34364 31 優(yōu)良 0 2 C 33867 32 合格 0 1 3. 各投標單位的情況如下： 中標 ? 我國 《 招標投標法 )規(guī)定 ， 中標單位的投標應當符合下列條件之一： ? (1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準 。 ? (2)能夠滿足招標文件的實質性要求 ，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外 。 中標 ? 評標委員會經(jīng)評審 ， 認為所有投標都不符合招標文件要求的 ， 可以否決所有投標 。 ? 依法須進行招標的項目的所有投標被否決的 ， 招標單位應當依照本法重新招標 。 ? 在確定中標單位前 ， 招標單位不得與投標單位就投標價格 、 投標方案等實質性內(nèi)容談判 。 ? 中標單位確定后 ， 招標單位應當向中標單位發(fā)出中標通知書 ， 同時將中標結果通知所有未中標的投標單位 ， 并退還投標單位交納的投標保證金 。 ? 中標通知書對招標單位和中標單位具有法律效力 。中標通知書發(fā)出后 ， 招標單位改變中標結果的 ，或者中標單位放棄中標項目的 ， 應當依法承擔法律責任 。 合同簽訂 ? 招標單位和中標單位應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ， 按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同 。 招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議 。 招標文件要求中標人提交履約保函的 ， 中標人應當提交 。 ? 依法必須進行招標的項目 ， 招標人應當自確定中標人之日起 15日內(nèi) ， 向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告 。合同訂立后 ， 應將合同副本分送有關部門備案 ， 以便使合同受到保護和監(jiān)督 。 第三節(jié) 建設工程施工招投 標文件的編制 ?一、建設工程施工招標文件的內(nèi)容與編制 ?二、建設工程施工投標文件的內(nèi)容與編制 施工招標文件的內(nèi)容與編制 ?建設工程施工招標文件 ， 是建設工程招標單位單方面闡述自己的招標條件和具體要求的意思表示 ，是招標單位確定 、 修改和解釋有關招標事項的書面表達形式的統(tǒng)稱 。 ?建設工程招標文件在性質上要約邀請 。 施工招標文件的內(nèi)容 ? 施工招標文件應包括以下內(nèi)容 ? (1)投標須知 。 投標須知中主要包括：總則 、招標文件；投標報價說明 、 投標文件的編制 、投標文件的遞交 、 開標 、 評標 、 授予合同 。 ? (2)合同條件 。 采用國家工商行政管理局和建設部最新頒發(fā)的 《 建設工程施工合同 (示范文本 )》 中的 “ 通用條款 ” 。 ? (3)合同協(xié)議條款 。 包括：合同文件 、 雙方一般責任 、 施工組織設計和工期 、 質量與驗收 、合同價款與支付 。 材料和設備供應 、 設計變更 、 竣工與結算 、 爭議 、 違約和索賠 。 施工招標文件的內(nèi)容 ? (4)合同格式 。 包括：合同協(xié)議書格式 、銀行履約保函格式 、 履約擔保書格式 、 預付款銀行保函格式 。 ? (5)技術規(guī)范 。 包括：工程建設地點的現(xiàn)場條件 、 現(xiàn)場自然條件 、 現(xiàn)場施工條件 、本工程采用的技術規(guī)范 。 ? (6)投標書及投標書附錄 。 ? (7)工程量清單與報價表 、 輔助資料表 。 ? (8)圖紙及勘察資料。 招標文件的格式及內(nèi)容 施工招標文件的編制 ?施工招標文件編寫原則 ? (1)遵守國家的法律和法規(guī) ， 符合有關貸款組織的合法要求 。 ? (2)公正 、 合理地處理業(yè)主與承包商的關系 ， 保護雙方的利益 。 ? (3)正確 、 詳盡地反映工程項目的客觀 、 真實情況 。 ? (4)內(nèi)容要具體明確 ， 完整統(tǒng)一 ， 避免各份文件之間的矛盾 。 施工招標文件編制的注意事項 ? (1)評標原則和評標辦法細則 ， 尤其是計分方法在招標文件中要明確 。 ? (2)投標價格中 ， 一般結構不太復雜或工期在 12個月以內(nèi)的工程 ， 可以采用固定價格 ， 考慮一定的風險系數(shù) 。 結構較復雜或大型工程 ，工期在 12個月以上的 ， 應采用調整價格 。 價格的調整方法及調整范圍應在招標文件中明確 。 ? (3)在招標文件中應明確投標價格計算依據(jù) ，主要有以下方面：工程計價類別；執(zhí)行的概預算定額及費用定額；執(zhí)行的人工 、 材料 、 機械設備政策性調整文件；材料 、 設備計價方法及采購 、 運輸 、 保管的責任；工程量清單 。 施工招標文件編制的注意事項 ? (4)質量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準 ， 對于要求質量達到優(yōu)良標準時 ， 應計取補償費用 。 ? (5) 如果要求的工期比工期定額縮短 20％ 以上 (含 20％ )的 ， 應計算趕工措施費 。 ? (6)如果建設單位要求按合同工期提前竣工交付使用 ， 應考慮計取提前工期獎 。 ? (7)在招標文件中應明確投標保證金數(shù)額 ，一般投標保證金數(shù)額不超過投標總價的 2％ 。一般不超過 80萬元 。 投標保證金的有效期應超過投標有效期 。 施工招標文件編制的注意事項 招標文件發(fā)出日 不少于 5天 投標截至日 不少于 20天 修改、補充招標文件日 不少于 15天 投標有效期 開標日 30天 最遲確定中標人日期發(fā)出中標通知書 15天 確定中標人 提出評標報告日 簽訂合同 招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起 15日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告 施工招標文件編制的注意事項 ? (8)中標單位應按規(guī)定要向招標單位提交履約擔保 ， 履約擔?？刹捎勉y行保函或履約擔保書 。 履約擔保比率應在招標文件中明確 。 一般情況下 ， 銀行出具的銀行保函為合同價格的 5％ ；履約擔保書為合同價格的10％ 。 ? (9)材料或設備采購 、 運輸 、 保管的責任應在招標文件中明確 ， 如建設單位提供材料或設備 ， 應列明材料或設備名稱 、 品種或型號 、 數(shù)量 ， 及提供日期和交