【正文】 承包商 B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商 B將價(jià)格降到略低于承包商 C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于 12月 14日簽訂了書面合同。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可由招標(biāo)人直接確定。 （ 3）發(fā)出中標(biāo)通知書的時(shí)間不妥。 （ 5）訂立書面合同的時(shí)間過遲。招標(biāo)文件規(guī)定：2023年 4月 20日下午 4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間， 5月 10日發(fā)出中標(biāo)通知書。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn) B企業(yè)投標(biāo)文件有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書； D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致； E企業(yè)對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)。 4．指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處。 2．（本小題 8分） B企業(yè)投標(biāo)文件無效（ 1分），因無法人代表簽字，又無授權(quán)書（1分）， C企業(yè)投標(biāo)文件無效（ 1分），超出投標(biāo)截止時(shí)間（ 1分）， D企業(yè)投標(biāo)文件有效（ 1分），屬細(xì)微偏差（ 1分）； E企業(yè)投標(biāo)文件有效（ 1分），屬細(xì)微偏差（ 1分）。開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持（ 2分）。 【 案例十四 】 背景 某火力發(fā)電廠工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。但業(yè)主認(rèn)為 B公司擬采用的鍋爐主體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示代理公司不得向 B公司發(fā)售招標(biāo)文件。一日后， D公司又提交一份降價(jià)補(bǔ)充文件。 問題 : 1．在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當(dāng)？為什么？ 2．在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)？為什么？ 3．在事件三中，是否存在不妥之處？請(qǐng)一一指出，并說明理由。 問題 3： 答：投標(biāo)人 D不按招標(biāo)文件要求的合同工期報(bào)價(jià)的做法不妥 ,投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；招標(biāo)人工作人員拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充文件不妥 ,投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以修改其投標(biāo)文件。 ⒉ 2023年 4月 1日招標(biāo)人向通過資格預(yù)審的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ５家施工單位發(fā)售了招標(biāo)文件，各施工單位按招標(biāo)單位的要求在領(lǐng)取招標(biāo)文件的同時(shí)提交了投標(biāo)保函，在同一張表格上進(jìn)行了登記簽收，招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下： ? 該項(xiàng)目的要求工期不超過 18個(gè)月； ? 對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行初步評(píng)審時(shí)，若最低報(bào)價(jià)低于有效標(biāo)書的次低報(bào)價(jià) 15％及以上，視為最低報(bào)價(jià)低于其成本價(jià)； ? 在詳細(xì)評(píng)審時(shí)，對(duì)有效標(biāo)書的各投標(biāo)單位自報(bào)工期比要求工期每提前１個(gè)月給業(yè)主帶來的提前投產(chǎn)效益按 40萬元計(jì)算； ? 經(jīng)初步評(píng)審后確定的有效標(biāo)書在詳細(xì)評(píng)審時(shí)，除報(bào)價(jià) 外，只考慮將工期折算為貨幣，不再考慮其他評(píng)審因素。 ⒉指出招標(biāo)人在發(fā)售了招標(biāo)文件過程中的不妥之處，并說明理由。 (3)招標(biāo)項(xiàng)目的工期和質(zhì)量要求不妥當(dāng)，招標(biāo)公告的作用只是告知工程招標(biāo)的信息，而工期和質(zhì)量的要求涉及工程的組織安排和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在招標(biāo)文件中提出。 (7)施工單位應(yīng)在近三年獲得兩項(xiàng)以上本市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不妥當(dāng)，因?yàn)橛械氖┕て髽I(yè)可能具有很強(qiáng)的管理和技術(shù)實(shí)力，雖然在其他省市獲得了工程獎(jiǎng)項(xiàng)，但并沒有在本市獲獎(jiǎng)，所以以是否在本市獲獎(jiǎng)為條件來評(píng)價(jià)施工單位的水平是不公平的，是對(duì)潛在投標(biāo)人的歧視限制條件。 （ 2）各施工單位在同一張表格上進(jìn)行了登記簽收不妥當(dāng)，這有可能泄露其他潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量等信息，作為招標(biāo)人不得將已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量等相關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。 注意這里的成本價(jià)招標(biāo)人可以自己約定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定滿足其要求。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書。 20多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問題時(shí)，甲公司的這名員工透露說，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。 問題： （ 1）簡(jiǎn)述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。以上行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 招標(biāo)文件中的工程量清單按我國(guó) 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 編制。 154042 18 設(shè)備基礎(chǔ) C 30 m 179。 132131 .38 47 矩形梁 C 3 0 m 179。 1 9 25473. 63 91 預(yù)埋鐵件 t 101 鋼筋（網(wǎng)、籠）制作、運(yùn)輸、安裝 t 6 68535. 74 問題： ？其外匯占總報(bào)價(jià)的比例是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定？ ，因此，招標(biāo)人以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 ： 承包商 a： (— )247。 =% 承包商 j： (— )247。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。承包商 c不能作出合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定承包商 c以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 :49:0705:49Mar2318Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 上午 5時(shí) 49分 :49March 18, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 05:49:0705:49:0705:493/18/2023 5:49:07 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 3月 18日星期六 上午 5時(shí) 49分 7秒 05:49: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , March 18, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 18日星期六 5時(shí) 49分 7秒 05:49:0718 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 18日星期六 上午 5時(shí) 49分 7秒 05:49: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :49:0705:49Mar2318Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 18日星期六 5時(shí) 49分 7秒 05:49:0718 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 05:49:0705:49:0705:49Saturday, March 18, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 上午 5時(shí) 49分 7秒 上午 5時(shí) 49分 05:49: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 :49:0705:49:07March 18, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 , March 18, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 問題 3： 答：承包商 c的報(bào)價(jià)表中有下列不當(dāng)之處： C40的合價(jià) ，其單價(jià)合理，故應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)，將其合價(jià)修改為 元； C40的合價(jià) ，其單價(jià)合理，故應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)，將其合價(jià)修改為 ； C40的單價(jià) /m3顯然不合理，參照矩形梁 C40的單價(jià) /m3和樓板 C40的合價(jià) 可以看出，該單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，將原單價(jià)修改為 /m3； ，這不影響其投標(biāo)文件的有效性，也不必作特別的處理，可以認(rèn)為承包商 C已將預(yù)埋鐵件的費(fèi)用并入其他項(xiàng)目 (如矩形柱和矩形梁 )報(bào)價(jià)，今后工程款結(jié)算中將沒有這一項(xiàng)目?jī)?nèi)容。 問題 2： 答：我國(guó) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 規(guī)定，在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 =％ 承包商 f： (— )247。對(duì)此，應(yīng)如何處理？ C對(duì)部分結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價(jià)如表 424所示，請(qǐng)指出其中的不當(dāng)之處，并說明如何處理？ C的報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，應(yīng)當(dāng)如何處理？ ： 承包商 a： + = 承包商 c： + + = 承包商 f： + +1 = 承包商 g： + = 承包商 j： + + = 將以上計(jì)算結(jié)果匯總于表 425。 286450 .14 61 樓板 C 40 0 m 179。 69929. 45 35 異形柱 C 6 0 m 179。 表 4 22 各承包商報(bào)價(jià)匯總表 承包商 人民幣 美元 歐元 日元 A 50894. 42 25793. 93 － － C 43986. 45 4 － F 49993. 84 1 － G 51904. 1 1 － 3 － J 49389. 79 － 195750 表 4 23 外匯牌價(jià) 日期 ~ ~ ~ ~ 4 ~ ~ ~ 美元 歐元 日元 1 表 2 24 承包商 C 部分結(jié)構(gòu)工程報(bào)價(jià)單 序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 工程數(shù)量 單位 單價(jià) （元 / 單位） 合價(jià) （元） 15 （略） 基礎(chǔ)墊層 C 15 m 179。 招標(biāo)公告中規(guī)定： 6月 1日起發(fā)售招標(biāo)文件。 （ 2）答：（ 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （ 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； （ 3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 4）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （ 5）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無效。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。但是在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。 問題 5： 解：排名第一的中標(biāo)候選人在①由于自身原因放棄中標(biāo)；②因不可抗力不能履行合同；③未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金(或履約保函 )的情況下，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 (2)b投標(biāo)人：自報(bào)工期 =3+9+6－ 2=16月；報(bào)價(jià) =390+l080+960=2430萬元 (3)c投標(biāo)人：自報(bào)工期 =3+10+5－ 3=15月；報(bào)價(jià) =420+1100+1000=2520萬元 (4)d投標(biāo)人：自報(bào)工期 =4+9+5－ 1=17月；報(bào)價(jià) =480+1040+1000=2520萬元 (5)e投標(biāo)人：自報(bào)工期 =4+10+6－ 2=18月；報(bào)價(jià) =380+800+800=1980萬元 b、 c、 d、 e投標(biāo)人的自報(bào)工期均滿足要求， e的報(bào)價(jià)最低， b的報(bào)價(jià)次低，兩者之差為 (2430— 1980)/2430=％ 15％，故 e投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)為無效標(biāo)。 (8)獲得資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用妥當(dāng)。 (5)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不妥當(dāng)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是為了比較投標(biāo)文件并據(jù)此進(jìn)行評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，故不出現(xiàn)在招標(biāo)公告中，應(yīng)是招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容。 ⒋如果排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，并與建設(shè)單位簽訂合同，則合同價(jià)為多少？ ⒌依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在什么情況下招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？ 答案： 問題 l： (1)招標(biāo)單位的名稱和地址妥當(dāng)。在開標(biāo)會(huì)議上招標(biāo)人宣讀了各投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和工期匯總于表 426。 【 案例十五 】 背景： 某國(guó)有資金投資占控股地位的通用建設(shè)項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標(biāo)人 的競(jìng)爭(zhēng)，否則違反公平原則。 事件四：開標(biāo)時(shí)，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。招標(biāo)人員則口頭答復(fù)：“如果招標(biāo)文件中的地質(zhì)資料確屬錯(cuò)誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標(biāo)文件。在該工程招標(biāo)過程中，相繼發(fā)生了下述事件： 事件一：招標(biāo)公告發(fā)布后，有 10家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。 5．（本小題 4分） 不妥（ 2分）。開標(biāo)時(shí)間應(yīng)為投標(biāo)截止時(shí)間（ 2分）。 1．（本小題 4分） 妥當(dāng)（ 2分）。 問題 1．該項(xiàng)目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)？說明理由。 4月 23日由當(dāng)?shù)赝稑?biāo)監(jiān)督辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。