11第十章貿(mào)易救濟措施-反補貼(編輯修改稿)
2025-03-16 23:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 止性補貼： 市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成員可以繼續(xù)適用，但應(yīng)在 7年內(nèi)逐步取消。 可申訴補貼： 市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成員可以維持，但如果造成其他成員的損害，則會被實施反補貼措施 。 22 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 第 十 章 貿(mào)易救濟措施 反補貼 第一節(jié) 進行反補貼的條件 一 申請 二 立案 三 磋商 四 調(diào)查 五 初裁 — 臨時反補貼措施和價格承諾 六 終裁 — 征收反補貼稅 第三節(jié) 通過 WTO爭端解決機制進行補救 23 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 申 請 立 案 磋 商 初 裁 調(diào) 查 終 裁 24 1 申請 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 存在補貼行為：金額和性質(zhì) 損害確定：充分證據(jù) 申請人： 申請書內(nèi)容： 由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請 因果關(guān)系： 25 立案決定和公告 調(diào)查的終止 調(diào)查單位和期限 對反補貼申請審查認定后，就可以做立案決定，并通告相關(guān)利害關(guān)系方。 調(diào)查行為由進口方的有關(guān)政府當(dāng)局發(fā)出； 期限應(yīng)該在立案后 1年內(nèi)結(jié)束，最多 18個月。 證據(jù)不足；補貼額不足從價金額 1%；補貼產(chǎn)品在進口方占比不足 4%。 出口商 進口商 出口方政府 2 立案 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 26 《反補貼協(xié)議》規(guī)定進口方在決定調(diào)查前，要與被調(diào)查的成員方進行磋商，以達成雙方同意的解決辦法，并且在整個調(diào)查期間，給予出口成員方繼續(xù)磋商的機會。 3 磋商 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 27 4 調(diào)查 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 內(nèi)容 ： 調(diào)查的內(nèi)容主要是補貼和損害的確定 。 另外，一般以聽證會的形式給予出口方進行陳述和辯護的機會。 舉行聽證會 問卷 調(diào)查 實地核查 如果當(dāng)事方未在合理時間（ 30天）提供必要信息，或嚴(yán)重妨礙調(diào)查，則初步和最終裁定，無論是肯定的還是否定的， 均可按可獲得最佳信息處理 。 28 初步裁決： 在反補貼調(diào)查的基礎(chǔ)上，可以就補貼、損害、因果關(guān)系作出肯定的或否定的的初步裁定。 一 肯定性初裁是采取 臨時反補貼措施 的法律前提； 二 肯定性初裁是進口方提出和接受 價格承諾 的前提； 三 如果初裁結(jié)果是否定的 ， 則調(diào)查即終止 。 5 初裁 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 29 ① 臨時措施： 條件： 已按規(guī)定發(fā)起調(diào)查，并給予當(dāng)事方辯護機會； 已作出肯定性初步裁定，并認為該措施有必要。 形式： 一是征收臨時反補貼稅； 二是提供保證金、包涵或者其他形式的擔(dān)保。 期限： 臨時措施不得早于發(fā)起調(diào)查日起的 60天； 時間不得超過 4個月，最長也不得超過 9個月。 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 30 ② 價格承諾： 出口商向進口方承諾修訂其價格或停止以補貼價格向進口方出口，如果進口方認為該承諾可以消除補貼造成的損害，雙方可以達成此協(xié)議。 提出： 價格承諾必須是在肯定性初裁之后提出；可以由出口商主動提出，或是進口成員提出建議，但不得強迫出口商提出。 接受與拒絕： 出口商主動提出的價格承諾，進口方可以接受，并應(yīng)立即中止調(diào)查；也可以拒絕價格承諾。 限度 ： 價格承諾的提價不得超過抵消補貼損害所需的限度； 但是可以低于該限度。 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 31 ② 價格承諾： 進口方權(quán)利： 要求和監(jiān)督出口商履行價格承諾，如出口商違反承諾，進口方可以立即采取臨時措施，并可對臨時措施前 90天進行追溯征收。 進口方義務(wù)： 達成協(xié)議后，應(yīng)中止或終止反補貼調(diào)查。 協(xié)議達成： 達成協(xié)議后，如出口商要求或進口方?jīng)Q定可繼續(xù)進行調(diào)查，則： 如果裁定是否定性的，價格承諾自動失效； 如果裁定是肯定性的，價格承諾繼續(xù)執(zhí)行。 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 32 最終裁決 ： 在肯定性初裁基礎(chǔ)上，進一步調(diào)查后對補貼作出的最終結(jié)論。 一 只有初裁是肯定的 ， 才會繼續(xù)調(diào)查和作出終裁； 二 終裁未必是肯定的； 三 終裁是征收 反補貼稅 的法律依據(jù) 。 6 終裁 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 33 征收反補貼稅 ： 肯定性終裁后，進口方可以做成征收反補貼稅的決定。 6 終裁 征較少稅原則： 如果部分征收足以消除補貼對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，則征稅幅度最好小于補貼幅度。 第二節(jié) 反補貼調(diào)查程序 34 如果最終做出損害的裁定，
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