第十章_國際新興服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)(1)(編輯修改稿)
2025-02-07 12:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2）境外消費：指在一成員方境內(nèi)向任何其他成員方的服務消費者提供的服務，其特點是服務消費者必須進入服務提供國，涉及到的教育服務有如一國人員到他國的學?；蚩蒲袡C構留學、進修與學術訪問等。 2023/2/7 38 （ 3）商業(yè)存在：指一成員方的服務提供者通過在其他任何成員方境內(nèi)建立商業(yè)實體提供的服務，其特點是服務者跨越國界，與對外直接投資聯(lián)系在一起，教育服務如一國企業(yè)或?qū)W校到他國直接開辦獨資或合資學校、培訓機構等。 2023/2/7 39 （ 4）自然人流動：指一成員方的自然人在任何其他成員方境內(nèi)提供的服務，其特點是服務提供者以自然人身份進入并暫時居住在服務消費國，教育服務比如外籍教師來華任教，中國教師或科研人員到國外學?；蚩蒲袡C構就職等。 2023/2/7 40 二教育服務產(chǎn)品的特性 教育活動的外部經(jīng)濟性和準公共產(chǎn)品性 2023/2/7 41 外部經(jīng)濟性：通過教育可以提高公民的文化知識水平，不僅會增加公民個人的生產(chǎn)力和收入能力，同時公民的文化知識水平的提高可使整個社會獲得益處（國際政治、精神文明建設；文化傳承與創(chuàng)新；益出效應）。 2023/2/7 42 準公共產(chǎn)品性： 擁擠性的 價格排他 “收費成本 ”極低 2023/2/7 43 三我國對教育服務的具體承諾 我國加入 WTO對教育服務的承諾是部分承諾，有條件、有步驟地開放服務貿(mào)易領域和進行管理、審批。根據(jù)中美、中歐達成的雙邊協(xié)議，我國對教育服務的部門承諾主要包括以下幾個方面的內(nèi)容： 2023/2/7 44 ? 義務教育和特殊教育服務（如軍事、警察、政治和 ? 對跨境交付方式下的市場準入和國民待遇均未作承諾。如果作出承諾，外國教育機構就可以通過廣播、電視、計算機網(wǎng)絡等遠程教育手段來向中國學生提供教育服務。其有可能造成的危害是對教學內(nèi)容和教學管理難以控制，既無法保證教學質(zhì)量，又不能對違背我國意識形態(tài)、國家安全和民族傳統(tǒng)的內(nèi)容進行甄別、篩選和有效剔除。目前，對這種提供方式未作承諾，因此對外國機構通過遠程教育和函授等方式向我國公民提供教育服務，我國可以完全自主地決定開放尺度，不受 WTO協(xié)議的約束； 2023/2/7 45 ? 對境外消費方式下的市場準入和國民待遇沒有限制，即不采取任何限制我國公民出境留學或者接受培訓的措施；我國對出國留學一貫采取 “ 支持留學、鼓勵回國、來去自由 ”的方針，這次減讓表再次重申了我國的一貫 ? 允許中外合作辦學，允許外方獲得多數(shù)所有權，但沒有承諾給予外方國民待遇 2023/2/7 46 ? 不允許外國機構單獨在華設立學校及其它 ? 在教師（自然人流動）的國民待遇上，有以下資歷要求：外籍教師來華任教要具有學士或者學士以上學位，具有相應的資格證書或者專業(yè)職稱、從事教育教學工作 2年 2023/2/7 47 ? 對中外合作辦學實行政府定價。我國在議定書附件中保留了對重要產(chǎn)品及服務實行政府定價和政府指導價的權利，包括：煙草、食鹽、藥品等產(chǎn)品；民用煤氣、自來水、電力、熱力等公用事業(yè)；郵電、旅游景點門票、教育服務。除了教育服務的部門承諾外，《服務貿(mào)易總協(xié)定》還要求我國入世后，遵守最惠國待遇、服務貿(mào)易政策、法規(guī)、措施的透明度和在服務貿(mào)易自由化中的緊急保障措施等原則以及爭端解決機制。 2023/2/7 48 2023/2/7 49 四 教育服務貿(mào)易 (一 )國際情況 根據(jù)全球貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，教育服務占國際服務貿(mào)易的比重總體上比較低， 1995年為 %，近年來基本保持 5%左右 。其中高等教育服務比重最高，約占 2%。從現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑分析，目前教育服務國際貿(mào)易主要集中在高等教育的境外消費方面，即高等教育階段的留學教育。 2023/2/7 50 ? 目前，教育服務出口占服務貿(mào)易比重最高的是澳大利亞， 2023年達到 %。其次是委內(nèi)瑞拉，達到%。新西蘭為 %，英國為 %，加拿大和意大利為 %。出口額最高的成員是美國，其次是英國，其后依次是澳大利亞、意大利、加拿大。 從高等教育階段學生跨境流動性來右， 2023年全球高等教育留學生達 270萬人，其中法國、德國、英國和美國接收了 30%以上。中國和印度是兩個最大的留學生輸出國。留學生占本國高等教育人學人數(shù)比例比較高的有澳大利亞、加拿大、瑞士等國家 2023/2/7 51 (二 )中國情況 中國目前尚沒有完整的教育服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒有反映到國際收支平衡表中。所以，對中國的教育服務進出口情況分析從留學生、教師流動、中外合作辦學、漢語國際推廣等方面來闡述。 2023/2/7 52 1 境外消費是我國教育服務貿(mào)易的主要形式 ? 我國以境外消費的方式進口教育服務特別是高等教育服務進口已連續(xù)多年位居世界第一。 2023年度各類出國留學人員總數(shù)為 ，其中：國家公派 5580人，單位公派 7542人，自費留學 。根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2023年度我國各類出國留學人員總數(shù)為已超過 15萬人。 ? 2023年，中國出國留學人員達 ,中國留學生數(shù)量在各國留學生中的比重都位居前列，已形成以國家公派出國留學為主導、自費出國留學為主體的新格局。 2023/2/7 53 2023/2/7 54 2023/2/
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