政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制培訓(xùn)課件(編輯修改稿)
2025-03-16 23:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)辦人員：報(bào)批政府采購(gòu)申請(qǐng) 經(jīng)辦人員：具體實(shí)施政府采購(gòu) 本單位經(jīng)辦人員或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：發(fā)布政府采購(gòu)信息 （四）政府采購(gòu)合同控制 政府采購(gòu)合同控制具體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行合同控制業(yè)務(wù)流程。 （五）組織驗(yàn)收 驗(yàn)收小組：組織驗(yàn)收，編制驗(yàn)收證明 （六）款項(xiàng)支付 具體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行支出控制流程 （七）質(zhì)疑投訴答復(fù) 歸口部門(mén)：質(zhì)疑投訴答復(fù)，答復(fù)記錄、答復(fù)通知 （八）檔案與安全保密管理 1 歸口部門(mén)：檔案管理，記錄采購(gòu)活動(dòng) 1 歸口部門(mén)：保密管理，制訂保密管理規(guī)定、簽訂保密協(xié)議 五、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 3 （三）實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng) 歸口部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)：提出政府采購(gòu)申請(qǐng) （ 1）依據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)和下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃提出政府采購(gòu)申請(qǐng) （ 2）特別要明確資金來(lái)源（部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金、其他資金）、采購(gòu)項(xiàng)目分類(lèi)（貨物類(lèi)采購(gòu)、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)、工程類(lèi)采購(gòu)）、采購(gòu)組織形式（集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)、單位自行采購(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)等）、政府采購(gòu)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等）等。 五、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 3 （三）實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng) 歸口部門(mén) 負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù) 部門(mén)： 審核 政府采購(gòu)申請(qǐng) （ 1）采購(gòu)項(xiàng)目是否符合當(dāng)期的政府采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)成本是否控制在政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)額度之內(nèi)； （ 2）經(jīng)辦人員是否按要求履行了初步市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，采購(gòu)需求參數(shù)是否接近市場(chǎng)公允參數(shù)，定價(jià)是否接近國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）采購(gòu)項(xiàng)目分類(lèi)、采購(gòu)組織形式、政府采購(gòu)方式是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 五、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 3 （三）實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng) 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組 ：審 批 政府采購(gòu)申請(qǐng) 和 政府采購(gòu)計(jì)劃編制與審核 領(lǐng)導(dǎo)小組審批基本相同： （ 1）明確規(guī)定審批權(quán)限 （ 2）對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)、歸口部門(mén)、財(cái)會(huì)部門(mén)審核內(nèi)容進(jìn)行再審核 （ 3）履行簽章手續(xù)，以示負(fù)責(zé)。集體決策應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和相關(guān)人簽章。 五、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 3 （三）實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng) 經(jīng)辦人員： 報(bào)批 政府采購(gòu)申請(qǐng) 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén) 批復(fù)后按規(guī)定的 采購(gòu)組織形式、政府采購(gòu)方式實(shí)施 后續(xù) 政府采購(gòu) 活動(dòng)。 五、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 3 （三）實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng) 經(jīng)辦人員：具體實(shí)施政府采購(gòu) 第十八條 采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。 納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)。 第十九條 采購(gòu)人可以委托經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。 采購(gòu)人有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 第二十條 采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 五、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 3 （三）實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng) 經(jīng)辦人員：具體實(shí)施政府采購(gòu) 第二十六條 政府采購(gòu)采用以下方式： （ 1）公開(kāi)招標(biāo)； （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo)； （ 3）競(jìng)爭(zhēng)性談判； （ 4）單一來(lái)源采購(gòu)； （ 5）詢(xún)價(jià)； （ 6）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。 公開(kāi)招標(biāo) 應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。具體執(zhí)行時(shí)參照 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 有關(guān)規(guī)定。 委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的，單位應(yīng)當(dāng)派代表參 加招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等采購(gòu) 方式的采購(gòu)過(guò)程。 （ 1）招標(biāo)基本流程 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)還應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 有關(guān)規(guī)定 (具體見(jiàn)建設(shè)項(xiàng)目控制 ) 第一、招標(biāo) 第二、投標(biāo) 第三、開(kāi)標(biāo) 第四、評(píng)標(biāo) 第五、中標(biāo) （ 2）競(jìng)爭(zhēng)性談判基本流程 第三十八條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一）成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
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