【文章內容簡介】 計或初步設計進行施工的基本建設工程。一個基本建設項目是按一個項目編制項目建議書和可行性研究報告，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或滿足生活需要。如一座工廠、一所學校、一條公路、一條鐵路、一個港口的建設，都是一個建設項目。一個建設項目可以分期進行修建。 ? ⒉單項工程 它是建設項目的組成部分，一般是指具有獨立設計文件，建成后可以獨立發(fā)揮設計規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益的工程，如一座工廠的生產(chǎn)車間、辦公樓，一所學校的教學樓、圖書館，一個建設項目中的分期修建路段、獨立大橋工程、獨立隧道、公路工程等。 公路基本建設的項目劃分 ? ⒊單位工程 單位工程是單項工程的組成部分，一般是指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的，雖沒有獨立的設計文件，但具有獨立的整體設計內容、獨立施工條件的工程，如屬于單項工程生產(chǎn)車間的廠房修建、設備安裝等；獨立隧道工程中的土建工程、照明工程、通風工程；又如一條公路的路線工程、橋涵工程等。 ? ⒋分部工程 分部工程是單位工程的組成部分。一般是按單位工程的工程部位、設備種類和型號、使用材料的不同劃分，如路線工程中的路基工程、路面工程、材料采集加工工程；又如橋梁工程中的挖基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。 ? ⒌分項工程 分項工程是分部工程的組成部分，是按不同的施工方法、不同的材料、不同的規(guī)格等標準，對分部工程所做的進一步分類，它是預算定額的基本計量單位，故也稱為工程細目或工程定額子目。如路面工程可分為級配碎礫石基層、瀝青混凝土路面等；又如砌筑工程可分為漿砌片石和漿砌塊石等分項工程。 公路基本建設的項目劃分 一、計價特點 投資估算 工 程 比 較 法 生 產(chǎn) 能 力 系 數(shù) 法 估 算 指 標 法 初步設計總概算 概 算 指 標 法 概 算 定 額 法 估 算 指 標 法 一、計價特點 ? （ 1）計算設備和工程量的依據(jù)。包括項目建設建議書、可行性研究報告、設計文件等。 （ 2）計算人工、材料、機械等實物消耗量的依據(jù)。包括投資估算指標、概算定額、預算定額。 （ 3）計算工程單價的價格依據(jù)。包括人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。 （ 4）計算設備單價的依據(jù)。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。 （ 5）計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費和工程建設其他費用的依據(jù)，主要是相關的費用定額和指標。 （ 6）政府規(guī)定的稅、費。 （ 7）物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。 二、 計價模式 由于工程造價具有大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性及兼容性等特點，所以工程計價的內容、方法、形式各不相同。 （一）基本方法 （二）工程計價模式 ?影響工程造價的主要因素：（ 基本構造要素的單位價格 、基本構造要 素的實物工程數(shù)量 ) ?基本構造要素的單位價格 : 直接工程費單價和綜合單價 定額計價法 工程量清單計價模式 成本 +利潤 國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額，對建筑產(chǎn)品價格有計劃管理的一種方式。公路工程概預算編制采用該計價方式，概預算定額反映的是 “ 社會平均勞動水平 ” 。 建設工程招投標中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，招標人編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，然后投標人根據(jù)業(yè)主提供的有工程數(shù)量的工程量清單填報綜合單價及合價。結算時以 “ 實際發(fā)生的經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工程數(shù)量，與承包商所填報的綜合單價進行計量與支付。 定額 計價模式 工程量 清單計價 模式 公路工程計價的基本方法與模式 1. 定額計價模式 采用定額計價模式時，工程計價依據(jù)由國家或國家授權的地方工程造價管理部門編制。 工程造價部門根據(jù)當?shù)氐募夹g經(jīng)濟條件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建設特點，編制適用于該地區(qū)或該部門的建筑安裝工程消耗定額；根據(jù)當?shù)氐娜斯?、材料、機械臺班資源要素的市場價格水平，綜合測算后，制定出在某一時期內適用于當?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、機械臺班（又稱三要素）預算價格；同時測算典型企業(yè)的典型工程的費用消耗情況，并考慮整個地區(qū)的費用消耗水平，制定出適用于該地區(qū)的費用項目和費用標準，即取費定額。 這些計價依據(jù)在應用或長或短的一段時間后，往往與工程實踐情況相去較遠，相對比較穩(wěn)定的工程消耗定額也會因新工藝、新材料等的應用需要更新補充；三要素的預算價格會慢慢脫離市場價格水平；相應地費用標準也往往脫離實際，因此當市場價格發(fā)生較大變化，與預算價格有較大差異時，工程造價管理部門則隨時跟蹤市場變化，制定出有關價格、費用標準的調整方法、調整系數(shù)或重新編制出適用于新時期的消耗定額、預算價格和費用標準。 1. 定額計價模式 傳統(tǒng)上定額計價模式的特點 ? 計價依據(jù)和計價模式的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面： 工程計價依據(jù)的定額具有指令性和統(tǒng)一性。 費率取定不合理，不利于企業(yè)公平競爭。 定額計價實行 “量價合一 ”的形式。 定額單價法確定工程造價的模式不適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求 過渡階段工程計價模式的特點 工程計價依據(jù)的定額具有指導性 體現(xiàn)競爭性費率，發(fā)揮市場機制、競爭機制的作用 體現(xiàn)工程實體性消耗與施工措施性消耗相分離的原則 2 .工程量清單計價模式 ? 工程量清單計價 是一種與市場經(jīng)濟相適應的計價模式，承包人作為工程項目的承建者，是工程造價的確定主體。在多變的市場條件下，項目的造價應以承建人在項目建造中的合理成本費用為基礎，并考慮適當?shù)睦麧?、稅金和可能的可變因素確定。在現(xiàn)行的計價實踐中，項目的建造成本往往是以項目建造中的各種資源消耗為依據(jù)，并配備反映市場動態(tài)的資源要素價格體系。 完全工程量清單計價模式下的特點 強制性 實用性 競爭性 工程量清單計價體現(xiàn)了控制量、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格 工程計價貫穿 項目建設全過程 項目建議書 可行性研究報告 設計工作 后評價 建設準備 可行性研究 建設實施 生產(chǎn)準備 竣工驗收 交付使用 生產(chǎn)運營 投 資 估 算 設計概算 竣工驗收 施工圖預算 承包合同價 結算價 工程造價各內容之間的關系 單位工程造價 投 資 估 算 反映社會平均成本 設 計 概 算 施 工 圖 預 算 施 工 預 算 工 程 結 算 竣 工 決 算 建設成果 反映企業(yè)個別成本 公路工程造價計價的基本要素 ? ? ? ?111MN i ij ij iij????? ? ? ???????建 筑 安 裝 工 程 費 = 分 項 工 程 量 完 成 單 位 分 項 工 程 工 料 機 數(shù) 量 工 料 機 單 價 綜 合 費 率由公路建筑安裝工程費計算公式： 公路工程造價計價五要素： 第四節(jié) 公路工程造價管理 管理，是為完成一項任務或實施一個過程所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制、處理的工作總和，是人類組織社會生產(chǎn)活動的一個最基本的手段。 所謂公路工程造價管理，就是為了實現(xiàn)公路工程造價管理目標而對工程造價工作過程進行的計劃與預測、組織與指揮、監(jiān)督與控制、教育與激勵、挖潛與創(chuàng)新的綜合性活動總稱。 一、工程造價管理的發(fā)展概況 工程造價的管理水平是與工程建設的技術水平和管理水平相適應的。英國的工程造價管理通過近四百多年的不斷發(fā)展和完善，逐漸形成了系統(tǒng)的、完善的管理機制和管理方法。其發(fā)展過程可以劃分為三個階段。 ?第一階段 ：十六世紀前，對已完成的工程量進行測量和估價，以確定他們應得的報酬，這些為施工者服務的人，被稱之為“測量員”。 ?第二階段 ：從十八世紀后半期到十九世紀，隨著英國的產(chǎn)業(yè)革命，建筑業(yè)開始繁榮起來，工程造價管理工作也隨之得到發(fā)展。這一階段實現(xiàn)了工程造價管理的第一次飛躍，即從工程完工后對工程量進行測量和計價，躍升到工程開工之前進行測量和計價。 ?第三階段 ：預算師不僅在設計過程中要能相當準確地為業(yè)主做出概算和進行投資控制，而且已經(jīng)做到在設計工作開始之前進行可行性研究并做出投資估算，且可根據(jù)業(yè)主的要求使工程造價控制在限額以內，這是工程造價管理發(fā)展的第三階段，被稱之為工程造價管理的第二次飛躍。 一、工程造價管理的發(fā)展概況 由工程造價管理的發(fā)展階段可見其具有以下特點： ? （ 1） 從事后算賬發(fā)展到事前算賬。 也就是從最初只是消極地反映已完工程的價格逐步發(fā)展到在工程開工前進行工程量計算和計價，進而發(fā)展到在初步設計時提出概算，在工程可行性研究時提出投資估算，為業(yè)主進行投資決策提供重要的科學依據(jù)。 ? （ 2） 從被動地反映設計和施工發(fā)展到主動地影響設計和施工，即從最初只負責工程建設某個階段工程造價的確定和計算，逐步發(fā)展到在投資決策階段、設計階段對工程造價作出預測和估算，在設計和施工階段中對工程造價進行計算、監(jiān)督和控制，實現(xiàn)了對工程建設全過程的造價管理；預算師則自始至終要對工程造價管理負責。 ? （ 3） 從原依附于施工者或建筑師而逐漸發(fā)展成為一個獨立、公正的專業(yè)，并擁有自己的專業(yè) (工程造價管理 )學會。 ? （ 4） 從預算師各行其事逐步發(fā)展到全國制定統(tǒng)一的規(guī)則或辦法來進行管理， 如制定全國統(tǒng)一的工程量計算辦法 (規(guī)則 )、成本分析法、預算人員教育考核辦法和職業(yè)守則等來進行管理。 一、工程造價管理的發(fā)展概況 ? 國際造價工