【文章內容簡介】 （ ）進行的資格審查。 A、投標前 B、編標中 C、評標中 D、中標后 7. 評標委員會成員組成其中技術、經濟專家人數(shù)不得少于評標委員會總人數(shù)的（ ）。 A、 1/3 B、 2/3 C、 1/4 D、 3/4 ，應當通過（ ）報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布。 A、公開的 B、國家指定的 C、專門的 D、權威的 ，還包括（ ）。 A、競爭性談判 B、詢價 C、議標 D、招標 （ ）作出響應。 A、工期要求 B、格式要求 C、實質性要求和條件 D、技術、標準要求 ，在參加招標人組織踏勘項目現(xiàn)場后，接下來的步驟是（ ）。 A、投標人編制投標文件 B、發(fā)售招標文件 C、開標 D、召開標前會議 12. 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當（ ）與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 A、分別 B、按照投標文件的規(guī)定 C、共同 D、按照招標文件的規(guī)定 （ ）。 A、招標目的不同 B、競爭程度不同 C、招標組織形式不同 D、評標方法不同 多選題 1. 工程建設施工項目招標，投標文件有下列（ ）情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理。 A、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議 B、投標人名稱與資格預審時不一致 C、無單位公章并無法人授權的代理人簽字或蓋章 D、質量標準的承諾內容字跡模糊無法辨認 （ ）。 A、將承包的全部工程分包給其他單位實施 B、按照合同內約定將特殊專業(yè)工程分包給其他單位 C、將工程的主要部分交給其他單位實施 D、承接分包工程后進行再分包 3. 聯(lián)合體各方的責任包括（ ）。 A、履行共同投標協(xié)議中約定的責任 B、就中標項目承擔連帶責任 C、可以一起投多個標 D、必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 （ ）。 A、 兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標 B、聯(lián)合體各方只要其中任意一方具備承擔招標項目的能力即可 C、有同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，投標時按照資質等級較高的單位確定資質等級 D、聯(lián)合體中標后，應選擇其中一方代表與招標人簽訂合同 5. 評審資格預審文件時，評審內容主要包括：（ ）。 A、法人資格 B、商業(yè)信譽 C、財務能力 D、技術能力 E、施工經驗 6. 工程招標代理機構資格分為（ ）。 A、特級 B、甲級 C、乙級 D、丙級 第四節(jié) 售標、踏勘與標前會議 ? 進入腳本情節(jié)（書本第 53頁） ? 通過腳本情節(jié)的學習 ? ? 引申探討 發(fā)售標書的時間要求； 現(xiàn)場踏勘的意義。 第四節(jié) 售標、踏勘與標前會議 ? 一、售標 ? 資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期 不得少于5日 ，以便給潛在投標人充分的時間購買。 ? 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止， 最短不得少于 20日。 ? 招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，應當在投標截止時間至少 15日前 ，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15日 的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。 二、 現(xiàn)場踏勘 現(xiàn)場考察是招標單位在分發(fā)招標文件后的 3~4天內，統(tǒng)一組織投標單位到工程所在地進行現(xiàn)場踏勘。 投標者現(xiàn)場考察的費用由投標者自己承擔。 標前答疑是在現(xiàn)場踏勘后，由招標單位組織召開的一次招標文件答疑會，由招標單位對投標人根據現(xiàn)場勘察及招標文件研究后，所提出的關于招標文件中的疑問，進行逐一解答。事后，招標單位還應將在答疑會上的解答編制成書面?zhèn)渫洠鳛檎袠宋募挠行аa充，發(fā)給所有的投標者。 三、標前答疑 ？ ？ ？ 、資格預審文件、設計文件均可以收取費用嗎？ 你知道了嗎 ? 案例 1 ? 某地方的一家企業(yè)招標采購管理咨詢服務．在其發(fā)出的招標文件中沒有說明評標標準和辦法，也沒有合同主要條款。其中參加投標的一家管理咨詢公司 (以下簡稱管理公司 )提出招標文件中的不足，但該企業(yè)臵之不理，在此情況下管理公司還是投了標。過了若干天管理公司問及何時定標時，該企業(yè)卻回答，現(xiàn)在已經開始第二輪投標，未接到通知參加第二輪投標，說明沒有通過第一輪招標。管理公司異常憤慨，向該企業(yè)提出該招標程序違法．而該企業(yè)的答復是，不是在進行招標，而是“招議標”。 案例分析 ? 從本案例來看，該企業(yè)有虛假招標，假借招標名義騙取潛企投標人技術施工方案、侵犯他人知識產權之嫌。招標活動中不存在“第二輪招標”之說，我國法律不將議標作為招標方式；本案例中該企業(yè)任意裁剪招投標程序，使招標活動不倫不類，極大地損害了投標人的權益，造成了不公平的競爭。 ? ? 招標和議標的區(qū)別在于以下三點： ? (1)程序不同。招標投標活動程序復雜，而議標對程序沒有特別要求，既可以一對一逐個談判，也可以與所有競爭者一起參加談判。 ? (2)競爭方式不同；招標具有采用書面方式、一次性報價等特點，而議標則不具有這些明顯的特點。 ? (3)對談判的限制不同。議標實則是一種競爭件談判，談判當然可以運用于采購的全過程，而招標則嚴格限制談判。 ? 《 中華人民共和國招標投標法 》 第四十三條規(guī)定：“在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判”。 案例 2 ? 2023年 5月 16日，某市輕軌較新線一期工程地下車站及折返線土建工程發(fā)布招標公告稱：該工程采用公開招標方式，工程范圍及規(guī)模包括車站主體結構合土石方開挖、基坑防護、車站結構混凝土及鋼筋工程、防排水與車站相關的人防洞室的處理、通風道與出入軌道梁頂留基坑、混段土開挖、支座基礎等．投資約 3000多萬元。投標人資質要求為一級資質等級 (合隧道施工 )，具有經濟、技術管理實力，及類似工程業(yè)績 (明挖、暗挖施工 )，若是外市投標人須與本市具有一級資質等級的投標人聯(lián)合投標。 案例分析 ? 該招標公告中對投標人資質提出要求不違反法律規(guī)定，但“要求外市投標人須與本市具有一級資質的投標人聯(lián)合投標”明顯違反法律規(guī)定。按照慣例，以公開方式進行招標，凡具有相應資質等級及承擔工程施工能力的承包人，都應有向等機會投標。上述條件剝奪了或限制了外市承包人投標中標的機會，因而是不妥的做法。具體如下： ? (1)該規(guī)定有強制投標人組成聯(lián)合體投標的嫌疑 ? 在招標中，法律允許并鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標以至中標，不過這種組合不能強制組成。按該要求理解，外市企業(yè)必須具有一級資質等級，同時，須與本市具有一級資質的投標人聯(lián)合投標。也就是說，外市企業(yè)不與本市具有一級資質的投標人聯(lián)合投標就不可能成為合格投標人。這明顯違反了 《 中華人民共和國招標投標法 》 第三十一條關于“招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭”的規(guī)定。 ? (2)招標人對本市投標人和外市設標人不應區(qū)別待遇 ? 同是一級資質等級，本市投標人可以獨自投標，而外市投標人須與本市具有一級資質的投標人聯(lián)合投標，這實際上是對外市投標人實行了歧視，設臵了額外的限制條件，明顯違背“招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制”的規(guī)定。 《 中華人民共和國招標投標法 》 第六條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人個得非法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動”。 ? ? 《 中華人民共和國招標投標法 》 第五十一條規(guī)定：招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的．對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改止，可以處壹萬元以上伍萬元以下的罰款。 案例 3 ? 某市越江隧道工程全部由政府投資．該項目為該市建設規(guī)劃的重要項目之一，已列入地方年度固定資產投資計劃．概算已經主管部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關技術資料齊全。 現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外、還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價的評定。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。 序號 問題 提問單位 提問時間 答復 ? 在書面答復投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前 10天，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。 ? 問：業(yè)主對投標單位進行資格預審應包括哪些內容？ ? 該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？ ? 答：業(yè)主對投標單位進行資格預審查包括以下內容；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質證書，企業(yè)簡歷，白有資金情況，全員職工人數(shù) (包括技術人員、技術工人數(shù)量及平均技術等級等 )，近三年承建的主要工程及其質量情況、現(xiàn)有主要施工任務 (包括在建的和尚未開工的工程 )一覽表。 ? 該項目施工招標存在以下問題： ? (1)本項目征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標的必要條件，因此尚不能進行施工招標。 案例分析 (2)不應編制兩個標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標， ? (3)業(yè)主對投標單位的提問只能針對具體問題做出明確答復，但不應提及具體 ? 的提問單位和提問時間； ? （ 4） 根據 《 中華人民共和國招標投標法＞的規(guī)定．若招標人需改變招標范圍或變更招標文件．應在投標截止日期至少 15天 (而本案例是 10天 )前以書面形式通知所有招標文件收受人。 ? 若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長．以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響．并將從在投標文件中反映出來 ? （ 5）現(xiàn)場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。 第五節(jié) 開標、評標與定標 ? 進入腳本情節(jié)（書本第 56頁） ? 通過腳本情節(jié)的學習 ? ? 引申探討 開標的時間、程序； 評標委員會組成的規(guī)定； 定標的程序； 中標的程序。 開標的組織 招標人或委托的招標代理機構 開標的時間 與提交投標文件的截止時間相一致 開標的地點 在招標文件中事先確定 一 、 開 標 開標程序是： ? （ 1）開標會議由招標人組織并主持，可以邀請公證部門、當?shù)亟ㄔO主管部門的有關單位人員。所有的投標人必須參加開標會議。 ? （ 2）開標會議開始時，應首先當眾宣讀無效標和棄權標的規(guī)定，然后核查投標人參加該工程項目開標會議人員的各種證件，并宣布核查結果。 ?