【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （ ）進(jìn)行的資格審查。 A、投標(biāo)前 B、編標(biāo)中 C、評(píng)標(biāo)中 D、中標(biāo)后 7. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的（ ）。 A、 1/3 B、 2/3 C、 1/4 D、 3/4 ，應(yīng)當(dāng)通過(guò)（ ）報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 A、公開的 B、國(guó)家指定的 C、專門的 D、權(quán)威的 ，還包括（ ）。 A、競(jìng)爭(zhēng)性談判 B、詢價(jià) C、議標(biāo) D、招標(biāo) （ ）作出響應(yīng)。 A、工期要求 B、格式要求 C、實(shí)質(zhì)性要求和條件 D、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求 ，在參加招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，接下來(lái)的步驟是（ ）。 A、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 B、發(fā)售招標(biāo)文件 C、開標(biāo) D、召開標(biāo)前會(huì)議 12. 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)（ ）與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 A、分別 B、按照投標(biāo)文件的規(guī)定 C、共同 D、按照招標(biāo)文件的規(guī)定 （ ）。 A、招標(biāo)目的不同 B、競(jìng)爭(zhēng)程度不同 C、招標(biāo)組織形式不同 D、評(píng)標(biāo)方法不同 多選題 1. 工程建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo)，投標(biāo)文件有下列（ ）情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。 A、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議 B、投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審時(shí)不一致 C、無(wú)單位公章并無(wú)法人授權(quán)的代理人簽字或蓋章 D、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承諾內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辨認(rèn) （ ）。 A、將承包的全部工程分包給其他單位實(shí)施 B、按照合同內(nèi)約定將特殊專業(yè)工程分包給其他單位 C、將工程的主要部分交給其他單位實(shí)施 D、承接分包工程后進(jìn)行再分包 3. 聯(lián)合體各方的責(zé)任包括（ ）。 A、履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任 B、就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任 C、可以一起投多個(gè)標(biāo) D、必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 （ ）。 A、 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) B、聯(lián)合體各方只要其中任意一方具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力即可 C、有同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，投標(biāo)時(shí)按照資質(zhì)等級(jí)較高的單位確定資質(zhì)等級(jí) D、聯(lián)合體中標(biāo)后，應(yīng)選擇其中一方代表與招標(biāo)人簽訂合同 5. 評(píng)審資格預(yù)審文件時(shí)，評(píng)審內(nèi)容主要包括：（ ）。 A、法人資格 B、商業(yè)信譽(yù) C、財(cái)務(wù)能力 D、技術(shù)能力 E、施工經(jīng)驗(yàn) 6. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為（ ）。 A、特級(jí) B、甲級(jí) C、乙級(jí) D、丙級(jí) 第四節(jié) 售標(biāo)、踏勘與標(biāo)前會(huì)議 ? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書本第 53頁(yè)） ? 通過(guò)腳本情節(jié)的學(xué)習(xí) ? ? 引申探討 發(fā)售標(biāo)書的時(shí)間要求； 現(xiàn)場(chǎng)踏勘的意義。 第四節(jié) 售標(biāo)、踏勘與標(biāo)前會(huì)議 ? 一、售標(biāo) ? 資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期 不得少于5日 ，以便給潛在投標(biāo)人充分的時(shí)間購(gòu)買。 ? 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止， 最短不得少于 20日。 ? 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15日前 ，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15日 的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 二、 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 現(xiàn)場(chǎng)考察是招標(biāo)單位在分發(fā)招標(biāo)文件后的 3~4天內(nèi)，統(tǒng)一組織投標(biāo)單位到工程所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 投標(biāo)者現(xiàn)場(chǎng)考察的費(fèi)用由投標(biāo)者自己承擔(dān)。 標(biāo)前答疑是在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，由招標(biāo)單位組織召開的一次招標(biāo)文件答疑會(huì)，由招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)文件研究后，所提出的關(guān)于招標(biāo)文件中的疑問(wèn)，進(jìn)行逐一解答。事后，招標(biāo)單位還應(yīng)將在答疑會(huì)上的解答編制成書面?zhèn)渫?，作為招?biāo)文件的有效補(bǔ)充，發(fā)給所有的投標(biāo)者。 三、標(biāo)前答疑 ？ ？ ？ 、資格預(yù)審文件、設(shè)計(jì)文件均可以收取費(fèi)用嗎？ 你知道了嗎 ? 案例 1 ? 某地方的一家企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理咨詢服務(wù)．在其發(fā)出的招標(biāo)文件中沒(méi)有說(shuō)明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，也沒(méi)有合同主要條款。其中參加投標(biāo)的一家管理咨詢公司 (以下簡(jiǎn)稱管理公司 )提出招標(biāo)文件中的不足，但該企業(yè)臵之不理，在此情況下管理公司還是投了標(biāo)。過(guò)了若干天管理公司問(wèn)及何時(shí)定標(biāo)時(shí)，該企業(yè)卻回答，現(xiàn)在已經(jīng)開始第二輪投標(biāo)，未接到通知參加第二輪投標(biāo)，說(shuō)明沒(méi)有通過(guò)第一輪招標(biāo)。管理公司異常憤慨，向該企業(yè)提出該招標(biāo)程序違法．而該企業(yè)的答復(fù)是，不是在進(jìn)行招標(biāo)，而是“招議標(biāo)”。 案例分析 ? 從本案例來(lái)看，該企業(yè)有虛假招標(biāo)，假借招標(biāo)名義騙取潛企投標(biāo)人技術(shù)施工方案、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)之嫌。招標(biāo)活動(dòng)中不存在“第二輪招標(biāo)”之說(shuō)，我國(guó)法律不將議標(biāo)作為招標(biāo)方式；本案例中該企業(yè)任意裁剪招投標(biāo)程序，使招標(biāo)活動(dòng)不倫不類，極大地?fù)p害了投標(biāo)人的權(quán)益，造成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)。 ? ? 招標(biāo)和議標(biāo)的區(qū)別在于以下三點(diǎn)： ? (1)程序不同。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序復(fù)雜，而議標(biāo)對(duì)程序沒(méi)有特別要求，既可以一對(duì)一逐個(gè)談判，也可以與所有競(jìng)爭(zhēng)者一起參加談判。 ? (2)競(jìng)爭(zhēng)方式不同；招標(biāo)具有采用書面方式、一次性報(bào)價(jià)等特點(diǎn)，而議標(biāo)則不具有這些明顯的特點(diǎn)。 ? (3)對(duì)談判的限制不同。議標(biāo)實(shí)則是一種競(jìng)爭(zhēng)件談判，談判當(dāng)然可以運(yùn)用于采購(gòu)的全過(guò)程，而招標(biāo)則嚴(yán)格限制談判。 ? 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十三條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”。 案例 2 ? 2023年 5月 16日，某市輕軌較新線一期工程地下車站及折返線土建工程發(fā)布招標(biāo)公告稱：該工程采用公開招標(biāo)方式，工程范圍及規(guī)模包括車站主體結(jié)構(gòu)合土石方開挖、基坑防護(hù)、車站結(jié)構(gòu)混凝土及鋼筋工程、防排水與車站相關(guān)的人防洞室的處理、通風(fēng)道與出入軌道梁頂留基坑、混段土開挖、支座基礎(chǔ)等．投資約 3000多萬(wàn)元。投標(biāo)人資質(zhì)要求為一級(jí)資質(zhì)等級(jí) (合隧道施工 )，具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理實(shí)力，及類似工程業(yè)績(jī) (明挖、暗挖施工 )，若是外市投標(biāo)人須與本市具有一級(jí)資質(zhì)等級(jí)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)。 案例分析 ? 該招標(biāo)公告中對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)提出要求不違反法律規(guī)定，但“要求外市投標(biāo)人須與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)”明顯違反法律規(guī)定。按照慣例，以公開方式進(jìn)行招標(biāo)，凡具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)及承擔(dān)工程施工能力的承包人，都應(yīng)有向等機(jī)會(huì)投標(biāo)。上述條件剝奪了或限制了外市承包人投標(biāo)中標(biāo)的機(jī)會(huì)，因而是不妥的做法。具體如下： ? (1)該規(guī)定有強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的嫌疑 ? 在招標(biāo)中，法律允許并鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)以至中標(biāo)，不過(guò)這種組合不能強(qiáng)制組成。按該要求理解，外市企業(yè)必須具有一級(jí)資質(zhì)等級(jí)，同時(shí)，須與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)。也就是說(shuō)，外市企業(yè)不與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)就不可能成為合格投標(biāo)人。這明顯違反了 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 第三十一條關(guān)于“招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定。 ? (2)招標(biāo)人對(duì)本市投標(biāo)人和外市設(shè)標(biāo)人不應(yīng)區(qū)別待遇 ? 同是一級(jí)資質(zhì)等級(jí)，本市投標(biāo)人可以獨(dú)自投標(biāo)，而外市投標(biāo)人須與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)，這實(shí)際上是對(duì)外市投標(biāo)人實(shí)行了歧視，設(shè)臵了額外的限制條件，明顯違背“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制”的規(guī)定。 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 第六條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人個(gè)得非法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”。 ? ? 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 第五十一條規(guī)定：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的．對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改止，可以處壹萬(wàn)元以上伍萬(wàn)元以下的罰款。 案例 3 ? 某市越江隧道工程全部由政府投資．該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃．概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。 現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外、還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡(jiǎn)明起見，采用表格形式。 序號(hào) 問(wèn)題 提問(wèn)單位 提問(wèn)時(shí)間 答復(fù) ? 在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前 10天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。 ? 問(wèn)：業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ? 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之處？ ? 答：業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審查包括以下內(nèi)容；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，企業(yè)簡(jiǎn)歷，白有資金情況，全員職工人數(shù) (包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等 )，近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況、現(xiàn)有主要施工任務(wù) (包括在建的和尚未開工的工程 )一覽表。 ? 該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在以下問(wèn)題： ? (1)本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因此尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。 案例分析 (2)不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)， ? (3)業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位的提問(wèn)只能針對(duì)具體問(wèn)題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體 ? 的提問(wèn)單位和提問(wèn)時(shí)間； ? （ 4） 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法＞的規(guī)定．若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件．應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少 15天 (而本案例是 10天 )前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 ? 若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)．以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響．并將從在投標(biāo)文件中反映出來(lái) ? （ 5）現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題。 第五節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) ? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書本第 56頁(yè)） ? 通過(guò)腳本情節(jié)的學(xué)習(xí) ? ? 引申探討 開標(biāo)的時(shí)間、程序； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定； 定標(biāo)的程序； 中標(biāo)的程序。 開標(biāo)的組織 招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 開標(biāo)的時(shí)間 與提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間相一致 開標(biāo)的地點(diǎn) 在招標(biāo)文件中事先確定 一 、 開 標(biāo) 開標(biāo)程序是： ? （ 1）開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人組織并主持，可以邀請(qǐng)公證部門、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的有關(guān)單位人員。所有的投標(biāo)人必須參加開標(biāo)會(huì)議。 ? （ 2）開標(biāo)會(huì)議開始時(shí)，應(yīng)首先當(dāng)眾宣讀無(wú)效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)的規(guī)定，然后核查投標(biāo)人參加該工程項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)議人員的各種證件，并宣布核查結(jié)果。 ?