10_11張亞偉大學發(fā)展、大學管理與大學管理者(編輯修改稿)
2025-03-13 15:18 本頁面
【文章內容簡介】 而上，制度形而中，行為形而下。 ? 一流學?？课幕?，二流學?？恐贫?，三流學?？啃ｉL 。 34 大學管理 ?形而上的管理。 思想理念、精神追求的引導。 與事俱進 ——把握事物規(guī)律性 與勢俱進 ——把握趨勢、超前性 與時俱進 ——把握時代性 35 大學管理 ? 謀“勢”的管理。 肯取“勢”者可為人先，能謀“勢”者必有所成，會用“勢”者可得天下。 善弈者謀“勢”，謀“勢”就是謀文化。 工作中很多情況是謀“事”，而不是謀“勢”，出現(xiàn)“事”越謀越多的現(xiàn)象，事倍而功半；應因“事”而謀“勢”，“勢”立而化“事”，事半而功倍。 36 大學管理 ? 品味的管理。 和諧環(huán)境、氛圍的營造，高尚情趣、深厚底蘊的追求。 創(chuàng)造和諧氛圍、和諧校園，使得人與環(huán)境和諧、人與組織和諧、人與人和諧、人自身和諧。 科學發(fā)展觀：既講科學發(fā)展，又講和諧發(fā)展，是人文精神和科學精神的統(tǒng)一。 37 大學管理 制度管理 ? 《 詩經(jīng) 》 曰： “ 天生蒸民，有物有則 ” ，講有人群必有規(guī)則。 ? 周朝用 “ 禮 ” 特定形態(tài)的制度，主導社會秩序?？鬃釉唬河朴迫f事，唯此為大，克己復禮。 38 大學管理 ? 制度：化解價值沖突和利益糾紛，減少組織運行成本，抑制機會主義蔓延，形成穩(wěn)定預期。 ? 制度管理是行為、秩序的管理，是約束、激勵的管理，是生產關系的管理。 ? 制度是文化的重要組成部分，是文化的一種載體。 39 大學管理 大學治理結構 ? 黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理。 (李源潮：第十六次全國高校黨建工作會議 ） 這種治理結構對應： 決策權、執(zhí)行權、學術權、民主參與權。 協(xié)調四種權力和相應的利益關系，是構建現(xiàn)代大學制度面對的課題。 40 大學管理 ? 黨委領導下的校長負責制 ? 西方 :委員會領導下的校長負責制 董事會或校務委員會為最高決策機構，由這些機構選舉產生的校長或副校長來具體執(zhí)行行政事務 ? 相同：組織形式，集體議事 ? 區(qū)別：政治主張，委托代理，約束力 （軟性約束、硬性約束） 41 大學管理 ? 黨委領導：做正確的事 （方向、政策、思路、規(guī)劃） ? 校長負責：正確地做事 （規(guī)范、程序、措施、策略） 黨委領導是核心，校長負責是關鍵，二者相輔相成。 42 大學管理 ? 學院黨政聯(lián)席會：民主決策 書記：管方向、謀和諧、促發(fā)展 院長：首先作教育家，將培養(yǎng)更多人成才作為目標追求，而不是把實現(xiàn)自身的學術夢想和成就放在工作的首位。 ? “一支筆” ≠ 個人說了算 43 大學管理 ? 教 授治學 :高校行政權力過多干預應由學術機構決策的事項，專業(yè)技術人員為了獲得學術資源及其配置的話語權，不得不占有管理崗位，導致了行政泛化現(xiàn)象的出現(xiàn)。 “去行政化” :不能簡單地理解為去掉管理和層級。要通過規(guī)范管理制度，厘清行政權力和學術權力的范圍與界限，給“學術權力”應有的地位和權威 使那些代表學校行使學術權力的崗位，成為專家、教授輪流為學術活動承擔的一種義務，而不是一種“官位”。 南京師范大學實踐 :黨政管理、教授治學、教職工民主管理“三位一體”機制，進行“教授治學”試點工作。 44 大學管理 ? 民主管理：現(xiàn)代大學制度的根基，要在民主集中制基礎上實現(xiàn)民主合力、群眾當家作主。 學校民主管理的載體：兩級教代會制度（實現(xiàn)全體教職工參與民主管理的基本形式），工會、共青團、學生會等。 知情權（校、院務公開） 參與權（征求意見，專家咨詢，建言渠道） 決策權（群眾利益，學校發(fā)展中的重要、關鍵問題） 45 大學管理 ? 制度缺失 學術權力的保障，教授治學實現(xiàn)形式； 民主管理、利益協(xié)調的有效機制； 大學行政化、官本位制度性解決方式。 ? 建立大學章程 大學辦學的法理依據(jù)，各種規(guī)章制度的源頭。一是界定大學和政府的關系，明確辦學自主權；二是學校管理法制化。 46 大學管理 大學組織結構 ? 扁平化管理和矩陣式結構 扁平化管理 ：增加管理幅度，減少管理層次，將金字塔狀的組織構架“壓縮”成扁平狀。 從組織構架著眼，減少管理層次，加快信息傳遞，減少信息失真；按照權責對等原則，下移管理重心，實行校院兩級管理，促進院
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