【文章內(nèi)容簡介】 宗教信仰等 ? 政府職責： 保障勞動者平等就業(yè)和自主擇業(yè)權(quán)利，保障用人單位自主用人權(quán)利；創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視；對困難人員給予扶持和幫助 ? 用人單位義務(wù)： 招用人員應(yīng)提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。招用女職工的特殊規(guī)定，包括拒絕錄用、提高錄用標準、規(guī)定限制內(nèi)容。招用人員時適當照顧少數(shù)民族勞動者 ? 訴求途徑： 勞動者可以向人民法院起訴 3. 統(tǒng)籌就業(yè)的思想：方向 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)： 建立三個體系（組織管理、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)）、一個市場（城鄉(xiāng)一體化勞動力市場）和一個制度（城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度） ? 統(tǒng)籌不同地區(qū)就業(yè)： 第 21條（不同地區(qū)、民族地區(qū)）。第 57條（資源開采型城市和獨立工礦區(qū)、困難人員集中地區(qū)） ? 統(tǒng)籌不同群體就業(yè)： 普通類： 城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)。 特定類： 殘疾人、婦女、少數(shù)民族勞動者、傳染病源攜帶者、靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。 4. 市場就業(yè)的思想：核心 ? 市場就業(yè)方針： 勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè) ? 市場就業(yè)權(quán)利： 平等就業(yè)和自主擇業(yè)權(quán)、自主用人權(quán) ? 市場就業(yè)環(huán)境： 公平就業(yè)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、個體經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù) ? 市場就業(yè)能力： 就業(yè)服務(wù)和管理、職業(yè)教育和培訓(xùn) ? 政府對人力資源市場的干預(yù)： 政策支持和就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)和管理 二、如何領(lǐng)會和掌握就業(yè)促進法的主要內(nèi)容？ （一）就業(yè)促進法的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu) ? 勞動保障部草案： 協(xié)調(diào)機制、擴大就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)、公平就業(yè)設(shè)立單章； ? 國務(wù)院法制辦草案： 政策支持、規(guī)范市場秩序、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助設(shè)單章 ? 人大法工委草案： 公平就業(yè)設(shè)立單章 （二）立法過程中爭論較多的問題 7. 勞動力派遣 8. 發(fā)揮失業(yè)保險作用 9. 加強失業(yè)調(diào)控 10. 職業(yè)資格證書制度 11. 外國人來華就業(yè) 12. 港澳臺居民來內(nèi)地 就業(yè) 2. 促進就業(yè)工作主管部門 3. 人力資源市場 4. 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu) 5. 公平就業(yè) 6. 就業(yè)專項資金 （三）政府促進就業(yè)的九大職責 1. 把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標： 納入發(fā)展規(guī)劃、制定工作計劃、建立協(xié)調(diào)機制、實行目標責任 2. 制定實施有利于就業(yè)的經(jīng)濟和社會政策： 發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位 ； 實施積極的就業(yè)政策 3. 推進公平就業(yè)： 公平的就業(yè)環(huán)境、平等的勞動權(quán)利、困難扶持和援助 4. 培育和完善人力資源市場： 統(tǒng)一開放、競爭有序 （三）政府促進就業(yè)的九大職責（續(xù)） 5. 建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系 7. 實施就業(yè)援助 8. 建立健全失業(yè)保險制度，保生活，促就業(yè) 9. 推進就業(yè)工作法制化建設(shè) （四）促進就業(yè)工作五項制度 ： 目標責任和考核檢查制度、列入發(fā)展規(guī)劃、促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制 ： 公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)援助 ： 城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系、中介管理規(guī)范、勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度和就業(yè)失業(yè)登記制度 4. 職業(yè)能力開發(fā)制度： 職業(yè)能力開發(fā)計劃、各類勞動者培訓(xùn)制度、勞動預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度、培訓(xùn)補貼制度 ： 失業(yè)預(yù)警、失業(yè)預(yù)防和調(diào)控 勞動 者職 業(yè)生 涯各 階段 初高中 畢業(yè)生 初次就 業(yè)人員 企業(yè)在 職職工 就業(yè)轉(zhuǎn) 失業(yè)人員 勞動預(yù) 備制度 再就業(yè) 培訓(xùn) 在職培訓(xùn) 就業(yè)前 培訓(xùn) 轉(zhuǎn)崗技能 提高技能 初次 就業(yè)技能 一定的 職業(yè)技能 我國勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系： 健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 創(chuàng)業(yè)知識和能力 各類 職業(yè) 院校 職業(yè)技 能培訓(xùn) 機構(gòu) 用人 單位 （五）就業(yè)促進法的靈魂 1. 法律中的十大就業(yè)政策 1. 有利于促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策： 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與就業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。 2. 有利于促進就業(yè)的貿(mào)易政策： 通過國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作，拓寬就業(yè)渠道。 3. 有利于促進就業(yè)的投資政策： 發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。 4. 有利于促進就業(yè)的財政政策： 加大投入，改善就業(yè)環(huán)境。財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金。 5. 有利于促進就業(yè)的稅費政策： 鼓勵企業(yè)增加就業(yè)和扶持勞動者就業(yè)的稅收政策。個體經(jīng)營免費政策。 1. 法律中的十大就業(yè)政策（續(xù)） 6. 有利于促進就業(yè)的金融政策： 增加中小企業(yè)融資渠道。中小企業(yè)信貸支持。自主創(chuàng)業(yè)小額信貸。 7. 有利于促進就業(yè)的區(qū)域發(fā)展政策： 支持發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和鼓勵區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)地區(qū)就業(yè)均衡增長。 8. 有利于促進就業(yè)的勞動和社會保險政策： 失業(yè)保險制度、靈活就業(yè)勞動和社會保險政策。 9. 公平就業(yè)政策： 對不同群體實施有針對性的