【文章內容簡介】 按照有關規(guī)定予以公布。統(tǒng)計部門和勞動保障行政部門進行勞動力資源調查統(tǒng)計時，有關單位和人員應當如實提供調查統(tǒng)計所需要的情況。第三章 就業(yè)援助第十八條 有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的，地方各級人民政府應當作為就業(yè)困難人員對其實行優(yōu)先扶持和重點幫助：（一）享受最低生活保障的；（二）女40周歲以上、男50周歲以上的；（三）特困職工家庭的；（四）殘疾的；（五）城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農村零轉移家庭貧困戶的；（六）連續(xù)失業(yè)1年以上的；（七）城市規(guī)劃區(qū)范圍內的被征地農民；（八）設區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。第十九條 公共就業(yè)服務機構應當建立就業(yè)困難人員申報登記制度，完善就業(yè)困難人員認定、退出動態(tài)管理機制，加強職業(yè)技能培訓，開展個性化就業(yè)指導服務，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。第二十條 地方各級人民政府應當確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，實現(xiàn)當年內動態(tài)消除零就業(yè)家庭；零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的，應當采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。第二十一條縣級以上地方人民政府應當根據登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況，合理確定公益性崗位范圍，加大政府購買公益性就業(yè)崗位的力度。公益性崗位安排就業(yè)困難人員，應當簽訂勞動合同、繳納社會保險費，按照實際招用的人數(shù)，給予崗位補貼。補貼后的公益性崗位工資水平不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。崗位補貼的具體標準由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。就業(yè)困難人員享受崗位補貼期限最長不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至退休。第二十二條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照實際招用的人數(shù)，給予社會保險補貼。對就業(yè)困難人員從事個體經營或者靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。第二十三條 對公益性崗位和用人單位的社會保險補貼標準，按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費，對單位繳費部分給予全額補貼，個人應繳納部分仍由個人負擔；對符合條件的就業(yè)困難人員從事個體經營或者靈活就業(yè)的，按照個人繳納社會保險費給予不低于1/不高于2/3的社會保險補貼。社會保險補貼期限最長不超過3年。對就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至退休。第四章 創(chuàng)業(yè)扶持第二十四條設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。公共就業(yè)服務機構應當加強對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者的開業(yè)指導，提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務。第二十五條 地方各級人民政府應當積極推進創(chuàng)業(yè)培訓，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力和農村富余勞動力開展創(chuàng)業(yè)能力培訓，并按照有關規(guī)定給予培訓補貼。鼓勵和推動擔保機構對經信用社區(qū)推薦，參加創(chuàng)業(yè)培訓取得合格證書，完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經專家論證通過，符合小額擔保貸款條件的借款人，降低反擔保門檻或者取消反擔保。第二十六條地方各級人民政府應當設立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導資金，重點支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設等工作，采取低價或者免費租賃等方式提供經營場地，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。第二十七條符合小額擔保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動者，均可按照規(guī)定程序向經辦金融機構申請小額擔保貸款。個人小額貸款額度一般最高為5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。個人申請小額貸款并從事微利項目的，由財政據實全額貼息；從事非微利項目的，給予50%的貼息。對當年吸納符合小額擔保貸款發(fā)放條件人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可根據實際吸納人數(shù)，按照每人不超過10萬元，最高總額不超過200萬元的標準發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔?；鹛峁?。地方各級人民政府應當根據需要逐步增加小額貸款擔保資金。第二十八條 在領失業(yè)保險金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè)，經營1年以上且正常申報納稅的，有條件的地方可由當?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。第二十九條登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生，從事個體經營的，除國家限制的行業(yè)外，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。第五章 就業(yè)服務與管理第三十條 縣級以上地方人民政府應當建立公共就業(yè)服務體系，規(guī)范公共就業(yè)服務機構，明確服務職責和范圍，配備必要的工作人員，將公共就業(yè)服務經費納入同級財政預算，保障其向勞動者和用人單位提供就業(yè)服務。第三十一條縣級以上地方人民政府應當加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務機構建設。在行政村設立專兼職勞動保障協(xié)理員或者信息員，有條件的地區(qū)可建立村級勞動保障服務站。殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業(yè)服務。第三十二條各級公共就業(yè)服務機構應當依據政府確定的公共就業(yè)服務管理職能和工作目標任務，根據工作需要 6申請人力資源市場、就業(yè)培訓基地、基層勞動保障平臺和信息網絡建設等經費，依法編制經費預算。公共就業(yè)服務機構可依法接受捐贈和資助。第三十三條公共就業(yè)服務機構應當不斷提高服務的質量和效率，不得從事經營性活動。地方各級人民政府和有關部門、公共就業(yè)服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。第三十四條 公共就業(yè)服務機構應當免費為勞動者提供下列服務：（一）就業(yè)和社會保障政策法規(guī)咨詢；（二）職業(yè)供求、市場工資指導價位和職業(yè)培訓等信息發(fā)布；（三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；（五）辦理就業(yè)和失業(yè)登記；（六）其他公共就業(yè)服務。第三十五條公共就業(yè)服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求，提供相關服務。具體辦法由省勞動保障行政部門會同有關部門制定。第三十六條勞動保障行政部門應當建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務機構應當為勞動者免費辦理就業(yè)和失業(yè)登記，并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）。登記證應當注明可享受的扶持政策。勞動者屬于就業(yè)困難人員的，應當一并在登記證上予以注明。登記證的樣式，由省勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。公共就業(yè)服務機構進行就業(yè)和失業(yè)登記時，用人單位和勞動者應當如實提供登記所需要的情況和資料。就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法，由省勞動保障行政部門制定。第三十七條 登記失業(yè)人員應當定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況，參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)服務活動。登記失業(yè)人員無正當理由三次拒絕公共就業(yè)服務機構提供的就業(yè)機會的，視為無就業(yè)愿望，不再享受免費公共就業(yè)服務，停止享受失業(yè)保險待遇。第六章 人力資源市場第三十八條縣級以上地方人民政府應當加快推進人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生市場的貫通，盡快建立健全統(tǒng)一開放、功能齊全、競爭有序的人力資源市場，規(guī)范用人單位招聘、勞動者求職、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介等行為。第三十九條縣級以上地方人民政府應當建立健全人力資源市場信息服務體系，實現(xiàn)公共就業(yè)服務機構信息聯(lián)網，推進公共就業(yè)服務信息共享，提供便捷的信息服務。第四十條勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務機構、職業(yè)中介機構介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。勞動者求職時，應當如實向公共就業(yè)服務機構、職業(yè)中介機構或者用人單位提供個人基本情況以及相關知識技能、工作經歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關證明。第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員時，應當如實告知勞動者有關工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬等情況以及勞動者要求了解的其他情況，依法保障勞動者的合法權益。第四十二條 設立職業(yè)中介機構應當具備下列條件：（一）有不少于20萬元的開辦資金（其中備用金不少于10萬元）；（二）有不少于40平方米建筑面積的經營服務場所；（三）有4名以上具備國家人力資源管理師、職業(yè)指導師職業(yè)資格或者經省勞動保障行政部門考核合格的職業(yè)中介專職工作人員；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四十三條設立職業(yè)中介機構應當依法向勞動保障行政部門申請辦理職業(yè)中介許可證。勞動保障行政部門應當自受理申請之日起20日內作出是否許可的決定。經批準獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機構，應當持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。勞動保障行政部門應當對經批準設立的職業(yè)中介機構進行審驗，審驗不合格的，應當督促其改正。具體審驗辦法由省勞動保障行政部門制定。第四十四條 職業(yè)中介機構應當在服務場所明示職業(yè)中介許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、服務項目、收費標準、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話等；建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費等情況，并接受相關部門的監(jiān)督檢查。職業(yè)中介機構提供免費職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務的，按照有關規(guī)定給予補貼，具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。第四十五條 職業(yè)中介機構應當為勞動者提供誠信、有效的就業(yè)服務。鼓勵職業(yè)中介機構建立行業(yè)自治組織，實行行業(yè)自律。第七章 職業(yè)教育與培訓第四十六條縣級以上地方人民政府應當加強統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和農村勞動力轉移就業(yè)培訓，促進勞動者就業(yè)。第四十七條縣級以上地方人民政府應當完善勞動預備制度，對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行3至12個月的預備制培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生的扶困助學力度，幫助其接受中等職業(yè)教育?？h級以上地方人民政府應當建立就業(yè)見習制度，提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見習期一般為6個月，最長不超過1年。見習期間，各地可根據實際情況適當發(fā)給見習生一定的生活費，具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。第四十八條 企業(yè)應當按照規(guī)定使用職工教育經費。%范圍以內據實列支。職工教育經費必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開展教育培訓，特別 9是要加強各類高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經費的60%以上應當用于企業(yè)一線職工的教育和培訓。第四十九條地方各級人民政府應當結合失業(yè)人員特點實施再就業(yè)培訓，失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓的，按照規(guī)定給予補貼。鼓勵和支持社會各方面對就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓、技能鑒定服務。對就業(yè)困難人員通過初次技能鑒定（限國家和省規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。第五十條地方各級人民政府應當積極開展農村勞動力轉移培訓，促進其轉移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農村勞動力參加職業(yè)培訓和技能鑒定的，根據市場需求，確定部分職業(yè)（工種）給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎勵。地方各級人民政府應當積極開展退役士兵免費職業(yè)技能培訓。第五十一條殘疾人就業(yè)服務機構應當根據就業(yè)市場需求，組織失業(yè)殘疾人進行職業(yè)技術培訓。殘疾人參加職業(yè)技術培訓的，給予職業(yè)培訓補貼。職業(yè)技術培訓補貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。第五十二條縣級以上地方人民政府應當對高技能人才工作給予必要的專項經費支持，對做出突出貢獻的高技能人才實行政府津貼制度。第五十三條設區(qū)的市及有條件的縣級人民政府應當根據本地區(qū)支柱產業(yè)和經濟社會發(fā)展需要，依托大型重點企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級技工學校、技師學院等職業(yè)教育培訓機構，整合資源，建立布局合理、技能含量高的示范性公共實訓基地，為勞動者提供職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定服務。對參加職業(yè)技能培訓和技能鑒定的人員，按照有關規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。第八章 法律責任第五十四條 企業(yè)未按