【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照有關(guān)規(guī)定予以公布。統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)所需要的情況。第三章 就業(yè)援助第十八條 有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：（一）享受最低生活保障的；（二）女40周歲以上、男50周歲以上的；（三）特困職工家庭的；（四）殘疾的；（五）城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的；（六）連續(xù)失業(yè)1年以上的；（七）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民；（八）設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。第十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況，合理確定公益性崗位范圍，加大政府購(gòu)買公益性就業(yè)崗位的力度。公益性崗位安排就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照實(shí)際招用的人數(shù)，給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，其中距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。第二十二條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照實(shí)際招用的人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。第二十三條 對(duì)公益性崗位和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān)；對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，按照個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于1/不高于2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。第四章 創(chuàng)業(yè)扶持第二十四條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。第二十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)信用社區(qū)推薦，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書，完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)專家論證通過(guò)，符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人，降低反擔(dān)保門檻或者取消反擔(dān)保。第二十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作，采取低價(jià)或者免費(fèi)租賃等方式提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。第二十七條符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。個(gè)人小額貸款額度一般最高為5萬(wàn)元，規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；從事非微利項(xiàng)目的，給予50%的貼息。對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按照每人不超過(guò)10萬(wàn)元，最高總額不超過(guò)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔(dān)保資金。第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)1年以上且正常申報(bào)納稅的，有條件的地方可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。第二十九條登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自其在工商行政管理部門注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。第五章 就業(yè)服務(wù)與管理第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，配備必要的工作人員，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員或者信息員，有條件的地區(qū)可建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站。殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。第三十二條各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)工作需要 6申請(qǐng)人力資源市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)基地、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，依法編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈(zèng)和資助。第三十三條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供下列服務(wù)：（一）就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)咨詢；（二）職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；（五）辦理就業(yè)和失業(yè)登記；（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。第三十五條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求，提供相關(guān)服務(wù)。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。第三十六條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記，并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證）。登記證應(yīng)當(dāng)注明可享受的扶持政策。勞動(dòng)者屬于就業(yè)困難人員的，應(yīng)當(dāng)一并在登記證上予以注明。登記證的樣式，由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記時(shí)，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供登記所需要的情況和資料。就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法，由省勞動(dòng)保障行政部門制定。第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。登記失業(yè)人員無(wú)正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的，視為無(wú)就業(yè)愿望，不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。第六章 人力資源市場(chǎng)第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生市場(chǎng)的貫通，盡快建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，規(guī)范用人單位招聘、勞動(dòng)者求職、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息共享，提供便捷的信息服務(wù)。第四十條勞動(dòng)者年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有不少于20萬(wàn)元的開(kāi)辦資金（其中備用金不少于10萬(wàn)元）；（二）有不少于40平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；（三）有4名以上具備國(guó)家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門考核合格的職業(yè)中介專職工作人員；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四十三條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)辦理職業(yè)中介許可證。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)督促其改正。具體審驗(yàn)辦法由省勞動(dòng)保障行政部門制定。第四十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)中介許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等；建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)等情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。第四十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自治組織，實(shí)行行業(yè)自律。第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3至12個(gè)月的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度，幫助其接受中等職業(yè)教育?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見(jiàn)習(xí)期一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。見(jiàn)習(xí)期間，各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)發(fā)給見(jiàn)習(xí)生一定的生活費(fèi)，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)。%范圍以內(nèi)據(jù)實(shí)列支。職工教育經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn)，特別 9是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。第四十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合失業(yè)人員特點(diǎn)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面對(duì)就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)初次技能鑒定（限國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。第五十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的，根據(jù)市場(chǎng)需求，確定部分職業(yè)（工種）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。第五十一條殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高技能人才工作給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。第五十三條設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托大型重點(diǎn)企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合資源，建立布局合理、技能含量高的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。第八章 法律責(zé)任第五十四條 企業(yè)未按