【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位規(guī)范 不安全行為控制措施 員工培訓(xùn)教育 員工行為監(jiān)督 員工檔案 GB/T28001架構(gòu) 、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（ 崗位責(zé)任制 ） 最高管理者承擔(dān)最終責(zé)任 、培訓(xùn)和意識(shí) 適應(yīng)，逢新必訓(xùn)，后果責(zé)任 、參與和協(xié)商： ：一切形成文件 審批、適宜 （場(chǎng)所環(huán)境、運(yùn)行操作、變更、采購(gòu)、承包方、訪問者；程序、準(zhǔn)則） GB/T28001架構(gòu) 事件包括事故、未遂事故 、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 最高管理者評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性 。 AQ/T1093架構(gòu) 檢查、審核與評(píng)審 、 檢測(cè)、預(yù)警 檢查 建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 檢查 不符合項(xiàng)整改 審核 管理評(píng)審 生產(chǎn)要素 綜合要素 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 采掘管理 地測(cè)管理 防治水管理 供用電管理 運(yùn)輸提升管理 壓氣、輸送和壓力容器管理 通風(fēng)管理 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理 瓦斯管理 防滅火管理 防塵管理 防突管理 爆破管理 綜合管理 12 煤礦準(zhǔn)入管理 應(yīng)急與事故管理 消防管理 職業(yè)健康管理 環(huán)境保護(hù)管理 手工工具管理 計(jì)量器具管理 登高作業(yè)管理 起重作業(yè)管理 標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理 承包商管理 關(guān)于 AQ/T1093 的生產(chǎn)要素 （不管哪套標(biāo)準(zhǔn)，重要的是有體系） （能駕馭、有效果；管得住、無(wú)事故） 第一部分 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理認(rèn)識(shí)過(guò)程 第二部分 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理概念和原理 第三部分 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系與實(shí)施 一、總要求 GB/T28001 總要求： 組織應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足 體系 要求，并形成文件 第一層文件 管理手冊(cè)：描述企業(yè)的方針、目標(biāo)、承諾、程序和要求，體系架構(gòu)，綱領(lǐng) 第二層文件 程序文件：規(guī)定 事、誰(shuí)、哪、時(shí)、流程 第三層文件 作業(yè)性文件：具體作業(yè)指導(dǎo)書 第四層文件 報(bào)告和記錄 規(guī)章性制度：工作內(nèi)容、范圍、程序、方法、細(xì)則 責(zé)任性制度：責(zé)人、權(quán)利 二、安全方針（ Policy）和目標(biāo) GB/T28001 、 AQ/T1093 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針 ? 安全方針 : 組織如何認(rèn)識(shí)安全，如何對(duì)待員工 安全 健康 ？ 是對(duì) 守法、待人、投入、持續(xù)改進(jìn)等的承諾 ? 安全目標(biāo) : 組織追求什么安全績(jī)效 沒有方針目標(biāo)就不能說(shuō)有安全理念，怎么以人為本？ 沒有方針目標(biāo)就不會(huì)有計(jì)劃性投入和預(yù)控行動(dòng) “搶抓晴好天，加快施工進(jìn)度”，“大干 100天” 領(lǐng)導(dǎo)觀念 媒體意識(shí) 文化影響 三、策劃（ plan） （一）危險(xiǎn)源 辨識(shí) ： 分類 \分時(shí) \分態(tài) \分區(qū) 辨識(shí)單元?jiǎng)澐峙c工作任務(wù)確定 ? 組織上劃分：部門、區(qū)隊(duì)、崗位 ? 區(qū)域劃分：網(wǎng)格化、區(qū)段化 ? 空間劃分：上下、左右、前后 ? 工作任務(wù)：按工序、環(huán)節(jié)次序，如： 生產(chǎn)前、開機(jī)前、割煤、推溜、超前支護(hù)、移架 .... 全方位、全過(guò)程、全員；避免“想不到的事故” 考慮因素 （人、機(jī)、料、法、環(huán)） *（ 時(shí)間、空間、狀態(tài)） 環(huán)境：場(chǎng)所外（ 別人、自然） 、 附近組織活動(dòng)產(chǎn)生的 煤礦危險(xiǎn)不僅僅在井下 場(chǎng)所：基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料， 設(shè)備：裝置、機(jī)器、設(shè)備 及其對(duì)人能力的適應(yīng)性 活動(dòng)：常規(guī)和非常規(guī)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的活動(dòng)； 過(guò)程：涉及因素及其 對(duì)人的能力的適應(yīng)性 方法：操作程序、工作組織 人員：行為、能力、其他人為因素； 適用：法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 變更：組織、活動(dòng)、材料 或計(jì)劃、 管理體系 的變更 識(shí)別相關(guān)危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)（變動(dòng)、變化） NN222222F2F1 2 4 0 1 回風(fēng)巷 軌道巷 回風(fēng)巷南回風(fēng)補(bǔ)巷南四軌道巷南四膠帶巷巷風(fēng)回南膠帶巷 軌道巷 膠帶巷 軌道巷 回風(fēng)巷 回風(fēng)巷四四 軌道巷膠帶巷梁莊回風(fēng)井南風(fēng)巷回二北1 2 4 0 31 2 4 0 5 回風(fēng)巷FF2山西焦煤屯蘭礦“ ”事故區(qū)域通風(fēng)示意圖2 . 2 2雙向風(fēng)門 單向風(fēng)門風(fēng) 橋 調(diào) 節(jié) 閉永 久 閉臨 時(shí) 閉回 風(fēng)進(jìn) 風(fēng)F2圖 例風(fēng) 機(jī)風(fēng) 筒1 2 4 0 21 2 2 1 21 2 4 0 3 尾巷料石密閉117,18569,6637m1 2 4 0 3 軌道巷第一變 :軌道巷進(jìn)入聯(lián)絡(luò)巷 第二變： 20米變?yōu)?37米 垂直變?yōu)樾苯? 危險(xiǎn)、危害事件識(shí)別及原因分析 （ 1） 能量載體或有害物質(zhì)識(shí)別 第一類 危險(xiǎn)源參考標(biāo)準(zhǔn) （ 1） GB/T1381692《 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼 》 物理性危險(xiǎn)、危害因素 1） 設(shè)備、設(shè)施缺陷； 2） 防護(hù)缺陷； 3） 電危害； 4） 噪聲危害； 5） 振動(dòng)危害； 6） 電磁危害； 7） 運(yùn)動(dòng)物危害； 8） 明火； 9） 造成灼傷的高溫物質(zhì) 10）造成凍傷的低溫物； 11） 粉塵與氣溶膠； 12 ）作業(yè)環(huán)境不良； 13）信號(hào)缺陷； 14 ）標(biāo)志缺陷； 15 ）其他。 化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 ① 易燃、易爆性物質(zhì)； ② 自燃性物質(zhì)；③ 有毒物質(zhì)； ④ 腐蝕性物質(zhì)； ⑤ 其他。 生物性危險(xiǎn)、危害因素 ① 致病微生物； ② 傳染病媒介物； ③ 致害動(dòng)物； ④ 致害植物； ⑤ 其他。 心理、生理性危害因素 ① 負(fù)荷超限 。 ② 健康狀況異常； ③ 心理異常 （溝通） ④ 辨識(shí)功能缺陷 ⑤ 其 它（威脅恐嚇） 。 行為性危害因素 ① 指揮錯(cuò)誤 ② 操作失誤 ③ 監(jiān)護(hù)失誤 ④ 其他 其他 能量載體識(shí)別舉例 ? 設(shè)施、設(shè)備、工具、材料按區(qū)域、單位造冊(cè)；緊急情況分析造冊(cè) （ 2）危害方式 ：打擊、燒燙、接觸、輻射、吸入、攝入 GB/T 6441一 86《 企業(yè)傷亡事故分類 》 001 物體打擊 002 車輛傷害 003 機(jī)械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災(zāi) 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害 《職業(yè)病危害因素分類目錄》 國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)（ 2023） 29號(hào) 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（ 2023年版）》 （ 3）物不安全狀態(tài) ：個(gè)人防護(hù)、設(shè)施 /設(shè)備 /物理隔離 /防護(hù)； ?設(shè)備工具材料缺陷 ?三寶、四口、五臨邊 ?通道 或 空間受限 ?沒有 標(biāo)識(shí) 或 標(biāo)識(shí) 錯(cuò)誤 ?場(chǎng)所爆炸物、噪聲、粉塵、輻射、高低溫、通風(fēng)、照明 ?檢測(cè)與報(bào)警失靈（實(shí)時(shí)性） 對(duì)環(huán)境、作業(yè)對(duì)象狀態(tài)關(guān)注 （ 4）人的不安全行為 施工、采購(gòu)、指揮、維護(hù) 作業(yè)，不符合設(shè)計(jì)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； 作業(yè)前不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、示警； 沒有或不正確使用安全措施、裝備； 使用有缺陷設(shè)備工具；不正確的位置、方法； 運(yùn)行中檢修； 無(wú)章 失誤 ：沒規(guī)程時(shí)按自己理解去做；程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng) 無(wú)意違章： 不知 、忘記、 忽略 規(guī)章 有意違章： 投機(jī)取巧 動(dòng)機(jī) 屯蘭 擅自操作：好奇動(dòng)機(jī)、盲目 自信 、忽視 關(guān)聯(lián) 阜新 “ 1126” 能力不足：知識(shí) 、 經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn) 不佳身心狀態(tài)下工作 ..... （ 5）管理上的不安全 職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、計(jì)劃、組織、監(jiān)督 不清或失效 制度缺失、檢查落實(shí)不到位、規(guī)程方法不嚴(yán)謹(jǐn) 培訓(xùn)不到位、能力把關(guān)失效 程序失控 管理體系存在問題 操作人員：管理人員 =1:3，鉬業(yè) 七臺(tái)河 誤區(qū) :對(duì)大環(huán)境關(guān)注不夠，滑坡、洪水、臨礦、天氣、沉陷 （ 6）系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn) ：設(shè)計(jì)和建造形成的系統(tǒng)自身存在、不能通