【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、有效控制。重點(diǎn)建立健全船舶檢驗(yàn)、船舶配載、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、通航監(jiān)管、港口碼頭重點(diǎn)貨物作業(yè)流程等方面的制度規(guī)范，優(yōu)化 “ 六區(qū)一線 ” 重點(diǎn)水域安全監(jiān)管模式，完善各種氣候條件和通航環(huán)境下的船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)安全措施 。 重點(diǎn) 加強(qiáng)城市客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理 對(duì)軌道交通、城市公共汽車(chē)、出租車(chē)運(yùn)輸組織、營(yíng)運(yùn)環(huán)境、運(yùn)輸線路、車(chē)輛安全性能、控制和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，優(yōu)化管理、有效控制。完善規(guī)章制度、落實(shí)崗位責(zé)任、加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。 重點(diǎn) 加強(qiáng)應(yīng)急演練和處置能力建設(shè) 針對(duì)可能導(dǎo)致發(fā)生事故的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，按照要求配置應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資，構(gòu)建平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急的應(yīng)急保障體系。確保遇突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有序高效處置。 重點(diǎn) （ 4）工作要求 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。部安委會(huì)負(fù)責(zé)全行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施，部安委辦具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和行業(yè)企業(yè)要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善工作機(jī)制，細(xì)化明確任務(wù)目標(biāo)，確保工作有序推進(jìn) 。 （ 4）工作要求 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和崗位責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任鏈條。行業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （ 4）工作要求 強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理納入績(jī)效考核、信用考核。 對(duì)于推進(jìn)不力、失職瀆職，或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控不力，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 自從有了人類(lèi)，便有了風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨著人類(lèi)社會(huì) 的發(fā)展。雖然幾千年前人類(lèi)就認(rèn)識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)的存在，但一直 到 18世紀(jì)， “ 風(fēng)險(xiǎn) ” 一詞才被提出來(lái)研究，到了 19世紀(jì)，隨 著工業(yè)革命的展開(kāi)， 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想開(kāi)始萌芽。 1931年， 美國(guó)管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部首先提出風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。 1932年，美 國(guó)幾家大公司成立紐約保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)，定期討論有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管 理的理論與實(shí)踐，該協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科的興 起。二戰(zhàn)以后，隨著第三次工業(yè)革命的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、 新材料在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，面臨的風(fēng)險(xiǎn) 日益凸顯， 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的要求與日俱增。 1963年和 1964年， 美國(guó)先后出版了 《 企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理 》 和 《 風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 》 等專(zhuān)著，正式拉開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)系統(tǒng)研究的序幕。 20世紀(jì) 70 年代初期，風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家傳入亞 洲， 20世紀(jì) 80年代后期傳入我國(guó)。雖然我國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研 究起步較晚，但近些年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭很猛。特別是 2023年 6月， 我國(guó)發(fā)布了 《 中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引 》 ，標(biāo)志著我國(guó)擁 有了自己的全面風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性文件，也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了 風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究與應(yīng)用的新階段。 安全風(fēng)險(xiǎn)管理已被廣泛應(yīng)用于鐵路、石油、電力、核工業(yè)、航空航天等眾多領(lǐng)域。其中，在鐵路安全管理 實(shí)務(wù)上，承認(rèn)運(yùn)輸活動(dòng)具有安全風(fēng)險(xiǎn)并制定相關(guān)運(yùn)輸安全法 制化的規(guī)則， 以強(qiáng)制運(yùn)輸主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理， 已經(jīng)成為美國(guó)、 英國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的主流做法。交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào) 告已經(jīng)被美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家作為法定營(yíng)運(yùn)審查文件。 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，已經(jīng)是包括鐵路在內(nèi)的交通運(yùn) 輸業(yè)的營(yíng)運(yùn)條件，安全風(fēng)險(xiǎn)管理在鐵路及各種交通運(yùn)輸中具 有極其重要的地位和作用。 組織管理時(shí)代 人的因素時(shí)代 機(jī)械時(shí)代 ?風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)階段 注重設(shè)備 的硬件條件不斷改善、機(jī)械方面的故障得到高度關(guān)注 在人的失誤理論下，關(guān)注人為失 誤原因，積極尋求解決方案 關(guān)注整個(gè)組織的建設(shè)和組織的有效性；關(guān)注安全隱患，將風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制作為安全組織管理的主要內(nèi)容 ?風(fēng)險(xiǎn)管理在其他行業(yè)的應(yīng)用 進(jìn)入 21 世紀(jì)， 安全風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為我國(guó)航空航天、核工業(yè)、電力等行業(yè) 安全管理的主要模式。從航空系統(tǒng)看， 2023 年開(kāi)始建設(shè)航空 安全管理管理體系（ SMS），以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以持續(xù)檢 查為手段，以信息化管理、安全評(píng)估為工具，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施 規(guī)范化、科學(xué)化管理。 ?風(fēng)險(xiǎn)管理在其他行業(yè)的應(yīng)用 從電力系統(tǒng)看， 2023 年國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)始推行安全風(fēng)險(xiǎn)管 理，將原有的各項(xiàng)安全管理工作整合到以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的體系中，建立分層次、分專(zhuān)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成上下銜接并逐級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)配合并各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī) 制 風(fēng)險(xiǎn)的含義與分類(lèi) 風(fēng)險(xiǎn)含義 – 損失發(fā)生的不確定性 ? 風(fēng)險(xiǎn)的度量 —— 衡量風(fēng)險(xiǎn)的大小 – 損失頻率：一定時(shí)期一定數(shù)目風(fēng)險(xiǎn)單位可能發(fā)生損失的次數(shù)。 – 損失幅度：一定時(shí)期特定數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)單位可能遭受的損失程度。 ? 風(fēng)險(xiǎn)大小的關(guān)鍵：是損失發(fā)生不確定性 不是損失頻率或損失程度 – 損失期望值 – 方差或標(biāo)準(zhǔn)差：方差或標(biāo)準(zhǔn)