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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理培訓(xùn)教材(編輯修改稿)

2025-03-03 18:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、有效控制。重點建立健全船舶檢驗、船舶配載、現(xiàn)場查驗、通航監(jiān)管、港口碼頭重點貨物作業(yè)流程等方面的制度規(guī)范,優(yōu)化 “ 六區(qū)一線 ” 重點水域安全監(jiān)管模式,完善各種氣候條件和通航環(huán)境下的船舶運輸和港口作業(yè)安全措施 。 重點 加強城市客運風(fēng)險管理 對軌道交通、城市公共汽車、出租車運輸組織、營運環(huán)境、運輸線路、車輛安全性能、控制和監(jiān)測信息系統(tǒng)等進行風(fēng)險源辨識、評估,優(yōu)化管理、有效控制。完善規(guī)章制度、落實崗位責(zé)任、加強設(shè)施維護,確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行,提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。 重點 加強應(yīng)急演練和處置能力建設(shè) 針對可能導(dǎo)致發(fā)生事故的安全生產(chǎn)風(fēng)險,特別是重大風(fēng)險源,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并加強應(yīng)急演練。加強應(yīng)急處置能力建設(shè),按照要求配置應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資,構(gòu)建平時服務(wù)、急時應(yīng)急的應(yīng)急保障體系。確保遇突發(fā)事件,及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,有序高效處置。 重點 ( 4)工作要求 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。部安委會負責(zé)全行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的部署、指導(dǎo)和組織實施,部安委辦具體負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。各級交通運輸管理部門和行業(yè)企業(yè)要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立完善工作機制,細化明確任務(wù)目標,確保工作有序推進 。 ( 4)工作要求 強化責(zé)任落實。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和崗位責(zé)任,建立健全風(fēng)險管理責(zé)任鏈條。行業(yè)企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的主體責(zé)任,將風(fēng)險管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容。各級交通運輸管理部門要嚴格履行監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,確保各項工作落到實處。 ( 4)工作要求 強化監(jiān)督考核。建立健全推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的監(jiān)督考核機制,將安全生產(chǎn)風(fēng)險管理納入績效考核、信用考核。 對于推進不力、失職瀆職,或安全生產(chǎn)風(fēng)險管控不力,導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 自從有了人類,便有了風(fēng)險,風(fēng)險一直伴隨著人類社會 的發(fā)展。雖然幾千年前人類就認識到了風(fēng)險的存在,但一直 到 18世紀, “ 風(fēng)險 ” 一詞才被提出來研究,到了 19世紀,隨 著工業(yè)革命的展開, 企業(yè)風(fēng)險管理的思想開始萌芽。 1931年, 美國管理協(xié)會保險部首先提出風(fēng)險管理的概念。 1932年,美 國幾家大公司成立紐約保險經(jīng)紀協(xié)會,定期討論有關(guān)風(fēng)險管 理的理論與實踐,該協(xié)會的成立標志著風(fēng)險管理學(xué)科的興 起。二戰(zhàn)以后,隨著第三次工業(yè)革命的迅猛發(fā)展,新技術(shù)、 新材料在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用,企業(yè)間競爭加劇,面臨的風(fēng)險 日益凸顯, 進行風(fēng)險管理的要求與日俱增。 1963年和 1964年, 美國先后出版了 《 企業(yè)的風(fēng)險管理 》 和 《 風(fēng)險管理與保險 》 等專著,正式拉開了風(fēng)險管理學(xué)系統(tǒng)研究的序幕。 20世紀 70 年代初期,風(fēng)險管理的理念和方法從歐美發(fā)達國家傳入亞 洲, 20世紀 80年代后期傳入我國。雖然我國對風(fēng)險管理的研 究起步較晚,但近些年來發(fā)展勢頭很猛。特別是 2023年 6月, 我國發(fā)布了 《 中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引 》 ,標志著我國擁 有了自己的全面風(fēng)險管理指導(dǎo)性文件,也標志著我國進入了 風(fēng)險管理理論研究與應(yīng)用的新階段。 安全風(fēng)險管理已被廣泛應(yīng)用于鐵路、石油、電力、核工業(yè)、航空航天等眾多領(lǐng)域。其中,在鐵路安全管理 實務(wù)上,承認運輸活動具有安全風(fēng)險并制定相關(guān)運輸安全法 制化的規(guī)則, 以強制運輸主體進行風(fēng)險管理, 已經(jīng)成為美國、 英國等一些發(fā)達國家的主流做法。交通運輸安全風(fēng)險管理報 告已經(jīng)被美國、英國等發(fā)達國家作為法定營運審查文件。 實施安全風(fēng)險管理,已經(jīng)是包括鐵路在內(nèi)的交通運 輸業(yè)的營運條件,安全風(fēng)險管理在鐵路及各種交通運輸中具 有極其重要的地位和作用。 組織管理時代 人的因素時代 機械時代 ?風(fēng)險管理的三個階段 注重設(shè)備 的硬件條件不斷改善、機械方面的故障得到高度關(guān)注 在人的失誤理論下,關(guān)注人為失 誤原因,積極尋求解決方案 關(guān)注整個組織的建設(shè)和組織的有效性;關(guān)注安全隱患,將風(fēng) 險評價、風(fēng)險分析和控制作為安全組織管理的主要內(nèi)容 ?風(fēng)險管理在其他行業(yè)的應(yīng)用 進入 21 世紀, 安全風(fēng)險管理已經(jīng)成為我國航空航天、核工業(yè)、電力等行業(yè) 安全管理的主要模式。從航空系統(tǒng)看, 2023 年開始建設(shè)航空 安全管理管理體系( SMS),以風(fēng)險管理為核心,以持續(xù)檢 查為手段,以信息化管理、安全評估為工具,引導(dǎo)企業(yè)實施 規(guī)范化、科學(xué)化管理。 ?風(fēng)險管理在其他行業(yè)的應(yīng)用 從電力系統(tǒng)看, 2023 年國家電網(wǎng)公司開始推行安全風(fēng)險管 理,將原有的各項安全管理工作整合到以風(fēng)險管理為核心的體系中,建立分層次、分專業(yè)的安全風(fēng)險防控體系,形成上下銜接并逐級負責(zé)、專業(yè)配合并各負其責(zé)的安全風(fēng)險防控機 制 風(fēng)險的含義與分類 風(fēng)險含義 – 損失發(fā)生的不確定性 ? 風(fēng)險的度量 —— 衡量風(fēng)險的大小 – 損失頻率:一定時期一定數(shù)目風(fēng)險單位可能發(fā)生損失的次數(shù)。 – 損失幅度:一定時期特定數(shù)量風(fēng)險單位可能遭受的損失程度。 ? 風(fēng)險大小的關(guān)鍵:是損失發(fā)生不確定性 不是損失頻率或損失程度 – 損失期望值 – 方差或標準差:方差或標準
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