【文章內(nèi)容簡介】 、有效控制。重點建立健全船舶檢驗、船舶配載、現(xiàn)場查驗、通航監(jiān)管、港口碼頭重點貨物作業(yè)流程等方面的制度規(guī)范，優(yōu)化 “ 六區(qū)一線 ” 重點水域安全監(jiān)管模式，完善各種氣候條件和通航環(huán)境下的船舶運輸和港口作業(yè)安全措施 。 重點 加強城市客運風(fēng)險管理 對軌道交通、城市公共汽車、出租車運輸組織、營運環(huán)境、運輸線路、車輛安全性能、控制和監(jiān)測信息系統(tǒng)等進行風(fēng)險源辨識、評估，優(yōu)化管理、有效控制。完善規(guī)章制度、落實崗位責(zé)任、加強設(shè)施維護，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。 重點 加強應(yīng)急演練和處置能力建設(shè) 針對可能導(dǎo)致發(fā)生事故的安全生產(chǎn)風(fēng)險，特別是重大風(fēng)險源，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并加強應(yīng)急演練。加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，按照要求配置應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資，構(gòu)建平時服務(wù)、急時應(yīng)急的應(yīng)急保障體系。確保遇突發(fā)事件，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有序高效處置。 重點 （ 4）工作要求 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。部安委會負責(zé)全行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的部署、指導(dǎo)和組織實施，部安委辦具體負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。各級交通運輸管理部門和行業(yè)企業(yè)要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立完善工作機制，細化明確任務(wù)目標，確保工作有序推進 。 （ 4）工作要求 強化責(zé)任落實。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和崗位責(zé)任，建立健全風(fēng)險管理責(zé)任鏈條。行業(yè)企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的主體責(zé)任，將風(fēng)險管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容。各級交通運輸管理部門要嚴格履行監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。 （ 4）工作要求 強化監(jiān)督考核。建立健全推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的監(jiān)督考核機制，將安全生產(chǎn)風(fēng)險管理納入績效考核、信用考核。 對于推進不力、失職瀆職，或安全生產(chǎn)風(fēng)險管控不力，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 自從有了人類，便有了風(fēng)險，風(fēng)險一直伴隨著人類社會 的發(fā)展。雖然幾千年前人類就認識到了風(fēng)險的存在，但一直 到 18世紀， “ 風(fēng)險 ” 一詞才被提出來研究，到了 19世紀，隨 著工業(yè)革命的展開， 企業(yè)風(fēng)險管理的思想開始萌芽。 1931年， 美國管理協(xié)會保險部首先提出風(fēng)險管理的概念。 1932年，美 國幾家大公司成立紐約保險經(jīng)紀協(xié)會，定期討論有關(guān)風(fēng)險管 理的理論與實踐，該協(xié)會的成立標志著風(fēng)險管理學(xué)科的興 起。二戰(zhàn)以后，隨著第三次工業(yè)革命的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、 新材料在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，企業(yè)間競爭加劇，面臨的風(fēng)險 日益凸顯， 進行風(fēng)險管理的要求與日俱增。 1963年和 1964年， 美國先后出版了 《 企業(yè)的風(fēng)險管理 》 和 《 風(fēng)險管理與保險 》 等專著，正式拉開了風(fēng)險管理學(xué)系統(tǒng)研究的序幕。 20世紀 70 年代初期，風(fēng)險管理的理念和方法從歐美發(fā)達國家傳入亞 洲， 20世紀 80年代后期傳入我國。雖然我國對風(fēng)險管理的研 究起步較晚，但近些年來發(fā)展勢頭很猛。特別是 2023年 6月， 我國發(fā)布了 《 中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引 》 ，標志著我國擁 有了自己的全面風(fēng)險管理指導(dǎo)性文件，也標志著我國進入了 風(fēng)險管理理論研究與應(yīng)用的新階段。 安全風(fēng)險管理已被廣泛應(yīng)用于鐵路、石油、電力、核工業(yè)、航空航天等眾多領(lǐng)域。其中，在鐵路安全管理 實務(wù)上，承認運輸活動具有安全風(fēng)險并制定相關(guān)運輸安全法 制化的規(guī)則， 以強制運輸主體進行風(fēng)險管理， 已經(jīng)成為美國、 英國等一些發(fā)達國家的主流做法。交通運輸安全風(fēng)險管理報 告已經(jīng)被美國、英國等發(fā)達國家作為法定營運審查文件。 實施安全風(fēng)險管理，已經(jīng)是包括鐵路在內(nèi)的交通運 輸業(yè)的營運條件，安全風(fēng)險管理在鐵路及各種交通運輸中具 有極其重要的地位和作用。 組織管理時代 人的因素時代 機械時代 ?風(fēng)險管理的三個階段 注重設(shè)備 的硬件條件不斷改善、機械方面的故障得到高度關(guān)注 在人的失誤理論下，關(guān)注人為失 誤原因，積極尋求解決方案 關(guān)注整個組織的建設(shè)和組織的有效性；關(guān)注安全隱患，將風(fēng) 險評價、風(fēng)險分析和控制作為安全組織管理的主要內(nèi)容 ?風(fēng)險管理在其他行業(yè)的應(yīng)用 進入 21 世紀， 安全風(fēng)險管理已經(jīng)成為我國航空航天、核工業(yè)、電力等行業(yè) 安全管理的主要模式。從航空系統(tǒng)看， 2023 年開始建設(shè)航空 安全管理管理體系（ SMS），以風(fēng)險管理為核心，以持續(xù)檢 查為手段，以信息化管理、安全評估為工具，引導(dǎo)企業(yè)實施 規(guī)范化、科學(xué)化管理。 ?風(fēng)險管理在其他行業(yè)的應(yīng)用 從電力系統(tǒng)看， 2023 年國家電網(wǎng)公司開始推行安全風(fēng)險管 理，將原有的各項安全管理工作整合到以風(fēng)險管理為核心的體系中，建立分層次、分專業(yè)的安全風(fēng)險防控體系，形成上下銜接并逐級負責(zé)、專業(yè)配合并各負其責(zé)的安全風(fēng)險防控機 制 風(fēng)險的含義與分類 風(fēng)險含義 – 損失發(fā)生的不確定性 ? 風(fēng)險的度量 —— 衡量風(fēng)險的大小 – 損失頻率：一定時期一定數(shù)目風(fēng)險單位可能發(fā)生損失的次數(shù)。 – 損失幅度：一定時期特定數(shù)量風(fēng)險單位可能遭受的損失程度。 ? 風(fēng)險大小的關(guān)鍵：是損失發(fā)生不確定性 不是損失頻率或損失程度 – 損失期望值 – 方差或標準差：方差或標準